班级管理中教育惩戒的实施困境与优化策略

文/董钊峄

引言

自《中小学教育惩戒规则（试行）》正式推出之后，教育惩戒开始受到社会各界的广泛关注，也成了一个热议话题。目前来看，因为各方主体对教育惩戒缺少充分的了解和认识，导致教师或者是学校很容易面临舆论道德以及法律的双重压力，这会导致教育惩戒往往很难在班级管理活动中得到正常实施。因此，有必要对班级管理中教育惩戒的实施困境及优化策略做出深入研究，以此确保教育惩戒能够充分发挥应有效用。

一、班级管理中教育惩戒的实施困境

（一）各主体对教育惩戒认识不清

现阶段，大多数教师、家长以及学生，均没有对教育惩戒形成全面正确的理解和认识，比如部分教师认为教育惩戒属于一种教育手段、部分学生则认为应该是批评、有的家长认为其指的是“打骂”等。由于各方主体对教育惩戒没有足够明确的认识，所以比较容易引发家长以及教师之间的冲突，甚至是学生和教师之间的冲突，从而影响和限制教育惩戒的实施[2]。

（二）教师自身心存顾虑

现在大多数家庭均是独生子女，所以对学生过分宠爱，尤其是个别家长根本舍不得学生受一点委屈。在这种背景下，教师在班级管理活动中实施教育惩戒，稍有不慎便极有可能引起家长的不满，进而出现向学校投诉或者是上级投诉的现象，从而给教师带来巨大的麻烦和困扰。除此之外，社会舆论开展的一系列相关报道，使得个别学校当中出现的不当教育惩戒以及学生的过激反应受到了社会各界的广泛关注，并且被持续发酵和放大，这些舆论压力给教师造成了巨大的心理负担，毕竟有鲜活的例子摆在面前，所以大部分教师均十分谨慎地实施教育惩戒，甚至不敢实施教育惩戒。

（三）教育惩戒效果不佳

教育惩戒在班级管理活动中的实用效果不佳，也是实施教育惩戒的一大困境。这一点主要能够体现在家长以及学生两方面：

首先，学生方面。由于教育惩戒无法长时间实施，所以其效果也有着一定的短期性，很多学生在一段时间后还是会犯同样的错误；也有一些学生即便受到教育惩戒，仍然不去改正，甚至会出现负面情绪，从而抵触该学科以及顶撞老师等。

其次，家长方面。部分学生屡教不改之后，教师通常会和家长沟通，但是很多家长并没有在意，最终均是不了了之，完全没有效果；也有一些家长会对教师实施的教育惩戒持反对态度，从而不但无法取得教育效果，反而会对今后教育惩戒的实施产生不利影响。

（四）教育惩戒依据不足

对于《中小学教育惩戒规则（试行）》来讲，其实际上未能对教师在班级管理活动中实施教育惩戒的具体范围、尺度等做出明确详细的规定。比如第八条当中强调“教师可以对违规违纪情节相对较为轻微的学生，合理地实施以下教育惩戒……”。但是所谓的“轻微”未能做出具体的描述，这使得教师认为的“轻微”可能与公众认为的“轻微”存在巨大差异，从而给教育惩戒的实施产生了巨大困扰。此外我国相关法律法规当中，也未能针对“体罚”“变相体罚”还有“侮辱学生人格”等作出具体详细的描述和规定，这也容易导致教师凭借个人教学管理经验开展教育惩戒的问题频频出现，从而产生了惩戒随意以及不规范等问题。整体来看，由于相关法规、制度作出的规定不够清晰明确，所以导致教育惩戒的实施依据不够充分明确，这会导致教师害怕无意触碰“红线”，从而损伤自己的利益，最终放弃惩戒。此外，也可能出现惩戒随意性过大的问题，同时由于规定不明也会导致部分家长频繁举报教师实施的正确教育惩戒行为，进而让教师陷入被动等[3]。

二、班级管理中实施教育惩戒的优化策略研究

（一）尽快完善有关法规政策

为了确保教育惩戒能够在班级管理中得到合理有效的运用，有关部门应该尽快完善有关法规政策，使得相关规定和描述更加的清晰、全面以及准确。从而可以为教师实施教育惩戒提供充足的依据。对此建议做到以下几点：

1.需要在《中小学教育惩戒规则（试行）》当中清晰准确地对教育惩戒的基本内涵进行界定，如可以细化规定教师具备的教育惩戒权，详细解释说明“惩戒”以及“体罚”之间的区别，同时列出区分“一般惩戒”以及“较重惩戒”“严重惩戒”的相关要素等。

2.对于相关法律法规来讲，也应该在实施惩戒的有关规定中，切实根据惩戒方法，充分明确怎样实施惩戒、具体该由谁负责实施惩戒以及实施惩戒的详细过程等，这样有助于规避不合理、不规范教育惩戒问题出现，也可以消除教师害怕触碰“红线”的顾虑，从而保证教育惩戒能够在班级管理活动中得到合理有效的实施[4]。

3.建议学校主动邀请国内一些优秀的小学教师以及家长代表、相关专家还有学生代表等，专门针对本校的教育惩戒工作开展探讨交流活动，尽可能地共同编制出一套各方满意、内容详实、操作可行的教育惩戒制度体系，从而为班级管理活动中教育惩戒的实施提供更为充足的依据。

（二）合理制定班规

一个合理适宜的班规，能够在教师开展班级活动时实施教育惩戒提供充足可靠的依据。这便强调教师应基于国家有关法规、政策以及学校规章制度，合理地开展班规制定工作。具体如下：

1.民主化制定班规。在实际组织开展班规制定活动时，教师必须让学生以及家长参与其中。可由教师以及学生提出一系列相关条款，在有效列完条款之后，可以在班上开展协商以及投票表决活动，以此对班规各个条款进行调整以及确定，从而形成一个绝大多数学生认同，并且合理适宜的班规。对于这种班规来讲，其能够得到班级学生的普遍认可，所以学生能够有良好的遵守意愿，在触犯班规之后也能够心甘情愿地接受对应的教育惩戒。对于制定完成的班规，教师还需要将其告知家长，以此让家长充分了解班规及违反班规的相关教育惩戒内容，从而便于家长经常督促学生遵守班规。此外教师也可鼓励家长提出一系列意见和建议，然后对班规做出适当修改，这样可以提升家长本身的认同感以及参与度，从而在学生出现违反班规的行为之后，教师实施对应的教育惩戒时，家长不会反对或者是不会过分反对。

2.科学化制定班规。一方面班规的制定必须合理合法合规，及时剔除或修改一系列不恰当条款；另一方面班规必须有教育性，也就是说依据班规对学生实施的教育惩戒，要可以规范学生不良思想和行为，可以让学生改过迁善以及养成良好习惯等，目的是帮助学生认识错误以及改正错误，而并非以单纯的惩罚学生为目的[5]。

（三）加强对各方主体的教育

1.学校要做好对教师的培训教育工作

学校应该结合国家有关法规政策以及本校实际情况，长效性对本校教师开展有关“教育惩戒”方面的培训教育工作，培训教育内容包括但不限于国家有关法律法规、相关政策问题、学校有关规章制度、教育惩戒内涵及特征、教育惩戒的运用方法等。以此保证教师能够对教育惩戒有足够的了解和认识，可以正确合理、合法合规地实施教育惩戒，并且能够在坚决不触碰“红线”的同时保护好自身的一系列正当权益。

2.帮助家长正确理解教育惩戒

唯有学生家长能够正确地理解和看待教育惩戒，方可确保教育惩戒在小学班级管理活动中得到高效顺利的实施。所以学校及教师必须帮助家长正确理解教育惩戒。对此建议从以下几点着手：

首先，可适当增加家长会次数，这样可以让家长有相对更多的机会真正地参与到学校活动中，进而深入全面地了解和掌握学生在校的具体表现。在此基础上教师要阐明学生存在的问题以及怎样对其实施教育惩戒的，并且讲明实施教育惩戒的主要目的。这样家长能够基于对学生的真实表现掌握，有效地了解教师的良苦用心，从而不会在教育惩戒上与教师产生不必要的冲突。

其次，可尝试着利用信息技术构建家长学校，借助家长学校教师可以带领学生的家长学习一系列与教育惩戒之间有关的法规、政策等，从而帮助家长认识到教师具备的教育惩戒权、了解教师如何实施教育惩戒才算是合法合规的以及怎样的惩戒是违反相关法律规定的等，这样可以防止家长出现教育惩戒、体罚以及变相体罚的混淆问题，有利于教师在班级管理活动中顺利实施教育惩戒。

最后，在班级管理活动中教师真正地对某个学生实施教育惩戒时，为了打消对家长的顾虑，最好能够及时提前与家长开展沟通交流。这样做教师能够通过与家长之间的沟通了解家长对待教育惩戒的态度以及底线，以便获取家长的支持，切实做到心中有数，从而避免一系列不必要的麻烦。另外，通过沟通能够让家长了解一系列真实情况，避免出现安全问题等，比如教师需要对学生开展留校处理，更有必要及时告知家长，让家长放心，同时还能够请家长进行配合，在家对学生开展心理疏导或者是教育，防止学生产生一系列负面情绪，最终影响教育惩戒的效果。

3.帮助学生正确看待教育惩戒

学生自身是否可以正确合理地看待教育惩戒，能够对教育惩戒的顺利实施以及惩戒效果产生直接影响。因此教师也需要帮助学生正确地理解和看待教育惩戒，对此教师可尝试着通过开展主题班会等形式，帮助学生了解和认识“什么是教育惩戒”“教育惩戒的目的”“教育惩戒的作用”“教育惩戒属于教师的责任以及义务”等等，这样学生能够更好地理解教师做出的惩戒行为，在一定程度上减轻对教师产生的抵触心理，并且可以接纳教育惩戒[6]。

（四）班级内建立监督以及救济机制

为了确保班级管理活动中教育惩戒能够得到合理有效的实施，教师可尝试着在班级当中构建教育惩戒监督以及救济机制。对于该机制来讲，可以分为学生以及家长两级机制。教师可以让学生代表组成一个学生委员会，负责对教师实施的一系列教育惩戒行为开展监督工作，为了保证公平、公正，学生代表需要由班级全体学生共同投票决定。然后由家长代表组成一个家长委员会，同样由学生家长进行选举，但必须是一些明事理以及善沟通的家长，对于家长委员会主要在学生委员会的意见与教师的意见不一致时负责参与到教育惩戒的相关事宜中来。通过构建这样一个两级监督以及救济机制，若是在日常班级管理活动中，有学生对教师实施的教育惩戒存在异议，能够主动向相应的学生委员会进行申诉，从而得到救济，此外学生委员会若是对教师实施的教育惩戒存在异议，也可直接提出来，要求教师向学生清楚地解释实施教育惩戒的具体理由，如果能够获取到大部分学生的认可，教师可继续将这一惩戒措施实施下去。若是双方存在分歧，即可让家长委员会进行介入，此时需要将具体情况告知家长，然后由家长以及师生共同裁定，最终若裁定教师实施的教育行为合理适宜，则应该由教师以及家长对学生开展教育和心理疏导，反之则需要由教师进行道歉同时取消惩戒。

结语

综上所述，对于教育惩戒来讲，其能够提高班级管理成效，帮助学生约束自身的思想和行为，可对学生的身心健康成长以及学习成效的提高有着重要促进作用。因此，作为学校以及教师应切实结合本校班级管理活动中教育惩戒的实施情况，深入分析遇到的困境，并采取合理措施摆脱这些困境，从而确保教育惩戒能够发挥出应有价值和作用，助推小学生实现高质量发展。