民生表情等_参考网

民生表情等

2024-01-03

中国社会保障 2023年11期

民生表情

■ 四川省：深入基层送社保温暖 “社保服务进万家”活动启动以来，四川省各地先后派出370 多个社保宣传小分队深入乡村、社区、企业、校园，面对面为群众释疑解惑，主动将社保温暖送进千家万户。图为巴中市社保局工作人员在巴人广场为群众解读社保政策。（宋文甫/摄）

观澜

■ 加强低收入人口动态监测，做好分层分类社会救助

近日，国务院办公厅转发民政部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、住房城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、应急管理部、国家医保局、中国残联出台的《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》，部署进一步加强低收入人口动态监测，健全完善分层分类社会救助体系。文件提出要健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系，实现救助资源统筹衔接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升。

■ 人力资源和社会保障部举行2023 年三季度新闻发布会

10 月26 日，人力资源和社会保障部举行2023 年三季度新闻发布会，介绍今年前三季度人力资源和社会保障工作的进展情况。在社会保障方面，有以下几方面成效：一是社保制度改革取得积极进展。扎实推进企业职工基本养老保险全国统筹，支持基金困难省份养老金发放。个人养老金制度平稳实施。新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作取得积极成效。二是社保待遇按时足额发放。完成调整退休人员基本养老金工作。三是社保基金管理和委托投资工作扎实推进。组织开展社会保险基金管理巩固提升行动。四是社保经办服务取得突破性进展。《社会保险经办条例》公布，标志着社保经办的法治化、规范化、精细化水平迈上新台阶。

■ 人力资源和社会保障部开展2023年“社保服务进万家”活动

为推动完善覆盖全民的社会保障体系，贯彻实施《社会保险经办条例》，提升社保公共服务水平，人力资源和社会保障部于10 月21 日至27 日以“全民参保共享美好”为主题，在全国组织开展2023 年“社保服务进万家”活动，通过进社区、进乡村、进企业、进校园，广泛宣传社会保险政策和便民服务举措。10 月21 日上午，主场活动在江西省南昌市举办，人力资源和社会保障部副部长李忠、江西省人民政府副省长孙洪山出席启动仪式。

■ 人力资源和社会保障部等六部门联合开展 “城暖农民工”服务活动

近日，人力资源和社会保障部、教育部、民政部、住房城乡建设部、全国总工会、共青团中央等六部门联合印发《关于开展“城暖农民工”服务活动的通知》，对进一步做好进城农民工服务保障工作作出部署。文件明确，要加大农民工劳动保护，维护农民工各项劳动保障权益；持续推动农民工参保扩面，进一步畅通社保关系转移接续；推进基层快递网点参加工伤保险。

■ 民政部等多部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》

10 月23 日，民政部、国家发展改革委、财政部等多部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》。文件提出，计划到2025 年年底，已在全区域实施老年助餐服务政策的省份，进一步向城乡社区延伸服务，提质增效取得新进展；尚在局部区域实施老年助餐服务政策的省份，服务扩面增量实现新突破。全国城乡社区老年助餐服务覆盖率实现较大幅度提升，服务网络形成一定规模。对特殊困难老年人的助餐服务力度进一步加大，面向其他老年人的助餐服务广泛开展。

■ 三部门印发《关于促进医疗卫生机构支持托育服务发展的指导意见》

近日，国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司等三部门联合印发《关于促进医疗卫生机构支持托育服务发展的指导意见》。主要内容包括：开展订单签约服务，加强儿童照护指导，发挥中医药特色优势，落实疾病防控责任，健全相关支持政策，加强动态监督管理，抓好典型示范引领，切实加强组织领导。其中，在开展订单签约服务方面，基层医疗卫生机构将托育机构作为功能社区签约对象，签订服务协议，采取巡回指导或协议派驻等方式，开展婴幼儿健康管理服务；在加强儿童照护指导方面，鼓励县级妇幼保健机构、基层医疗卫生机构与托育机构建立联系，定期上门对接和指导。

■ 老年人监护问题研究成果专题发布会在京举行

10 月20 日，民政部社会福利中心与北京市老龄协会联合举办老年人监护问题研究成果发布会，发布了《老年人监护问题研究报告》和《老年人意定监护服务指引》。

《老年人监护问题研究报告》提出了出台老年人监护专项立法、建立老年人监护制度、建立老年人监护部门协同机制、培育和发展专业监护服务组织、探索老残一体家庭社区托养模式、将监护服务纳入基本养老服务体系等方面的政策设想和建议。《老年人意定监护服务指引》建议在意定监护中设立监护监督人，约定监督人职责内容和监护人的配合义务，通过监护人制定履职报告、财产报告等方式对监护人的职责履行情况进行监督。

简讯精评

■ 江苏省盐城市：“小驿站”托起“大民生” 近期，盐城市工伤保险服务驿站投入运行。该驿站集宣传、经办、援助、康复等功能于一体，为职工群众提供工伤保险服务。一是就近办服务企业。实行“网格+”服务模式，网格员与辖区范围内企业一对一挂钩服务，全面构建企业点单、专业机构派单、政府买单的工伤预防培训体系，辖区内企业可就近参加工伤保险服务驿站的工伤预防培训。二是零距离服务职工。与社区卫生服务站合作，打造辅助康复小屋，配备专业康复设备，为工伤职工及辖区内居民提供专业康复后的辅助康复。三是家门口服务居民。设立工伤保险就近办窗口，35 项社保业务均可以在服务驿站窗口直接办理。同时，增设了法律援助服务事项，针对工伤争议案件，打造网格员为主、社会力量参与的“1+N”网格微调解机制。

（魏权）

点评：从空间零距离到心理零距离，“小驿站”托起“大民生”。

■ 浙江省衢州市柯城区：社保卡“一卡助老”暖人心 “太方便了，打个电话就能把共享食堂的饭菜送到家里，解决了我的大问题。”近日，家住柯城区斗潭西区的吴大爷高兴地说。柯城区自2022 年10 月开展社保卡与养老服务融合试点，创新社保卡“一卡助老”应用场景，充分利用三代社保卡的非接触功能和手机近场通讯（NFC）功能，为老年人提供助餐、助洁、助医等六大类17 个子项居家养老服务，探索家庭、政府、社会多方协同的居家养老服务新路子。“一卡助老”解决了老年人，特别是独居老年人在衣食住行方面的实际困难，受到老年人的一致好评。（魏云）

点评：衣食住行不用愁，“一卡助老”解民忧。

■ 安徽省铜陵市：城乡居保业务“村村通” 最近，铜陵市人社局连续举办3期村级（社区）城乡居民养老保险业务经办培训班，旨在锻造社会保险经办服务队伍，进一步提升基层经办服务水平，推动社保服务向村居一线延伸，打通社保服务“最后一公里”。

一是经办网络全覆盖。建成城乡居民养老保险网络并投入使用，全面覆盖行政村与社区，群众足不出村（居）即可就近享受城乡居民养老保险相关服务；二是人员培训全覆盖。培训对象涵盖乡镇社保所负责人、城乡居保经办人及村级平台经办人员；三是高频业务全覆盖。培训囊括城乡居保参保登记、信息变更、到龄通知、资格认证、转移接续、个人权益及待遇综合查询等高频业务。

（宋火平鲁志武）

点评：城乡居保业务“村村通”，通向共富之路。

■ 湖北省荆门市：加强工伤保险定点服务机构管理荆门市工伤保险服务中心对全市工伤保险协议机构运行现状进行摸底，进一步健全机制、完善制度，不断提升全市工伤医疗保障质量和水平。各县（市、区）工伤保险经办机构与定点协议机构按照统一文本格式签订协议，统一悬挂定点标牌，统一经办流程，对工伤保险定点服务机构垫付的费用按季度进行审核结算，同时按季度对执行工伤保险政策和履行服务协议情况进行反馈。为有效解决工伤职工异地就医跑腿报销难、垫支负担重的问题，荆门市推进市内、省内及跨省异地联网结算工作。截至目前，全市12 家工伤医疗机构、1家工伤康复机构、4 家辅助器具机构，均完成协议签订、接口改造及联网上线工作。（熊华）

点评：落实《社会保险经办条例》要求，以规范管理提升保障质量，用为民真心换群众安心。

■ 广东省深圳市坪山区：社保费跨部门“速易办” 近日，深圳市社会保险基金管理局坪山分局推出社保费跨部门“速易办”创新服务项目，着力破解建筑工程项目工伤保险参保缴费、社保费结欠等联办业务中的痛点堵点问题，实现一站式政务服务提档升级。一是推动建筑工程项目工伤保险费业务“直联办”。通过直联机制强化社保、税务窗口协作，让缴费单位无需在社保、税务窗口来回跑。二是推动参保个人结欠业务窗口联办。职工向社保窗口申办个人结欠业务，社保窗口为参保群众出具《深圳市社会保险征收业务受理告知书》《用人单位职工个人结欠业务专项附表》等资料后，直接转办至税务窗口，无需再次排队取号。税务窗口受理相关资料后，为群众提供扫码支付、多功能终端阅读器（POS机）刷卡支付等服务。三是推动“一厅联办”提速升级，开启缴费人员免跑路、业务资料通过直联机制传递的新模式。

（刘涛）

点评：坪山区通过优化、简化部门交叉业务流程，推动社保服务从“物理集中”向“化学融合”转变。

■ 广西壮族自治区：“一键确认”领取技能提升补贴 2023 年，广西壮族自治区社保中心通过优化流程、精简材料、信息比对、主动告知等方式，积极为取得技能等级证书且符合条件的企业职工发放技能提升补贴，激励职工提升技能，缓解就业结构性矛盾。

广西社保中心主动作为，积极推动跨部门数据共享，加强与职业技能鉴定中心数据库资源整合，通过后台数据比对，筛查出符合领取技能提升补贴的参保人员，将批量筛选出来的人员证书和对应技能提升补贴待遇信息推送给参保人员进行网厅确认，同步推送短信告知其相关政策、网上确认途径、咨询电话。参保人员只需根据短信指引登录广西“数智人社”网上服务大厅进行“一键确认”，经社保经办机构审核公示后，即可获得补贴。下一步，广西社保中心将继续通过“数智人社”移动互联网应用程序（App），落实政务服务网上办、异地办、便捷办要求，方便群众办理技能提升补贴等失业保险业务，提升社保经办服务质效，切实提升群众的满意度和幸福感。

（李思莹）

点评：数据共享架起信息桥，“一键确认”驶上高速路。

■ 重庆市：建成工伤预防“智控图” 重庆市人社局立足区域产业布局与人口特征，以“互联网+”为切口、以信息化平台为载体、以大数据分析管理为抓手，打造集全市工伤保险态势全览、工伤事故高风险企业预警、企业工伤事故分析于一体的可视化智慧系统——工伤预防“智控图”。“智控图”上线以来，提升了全市工伤预防信息化、数字化、智能化水平。

目前，“智控图”整合了重庆市重点企事业单位近5 年工伤事故数据，并根据各区县区域特征，综合考量工伤事故发生频次、伤害类型、所属行业、伤残鉴定等级等维度，将企业划分为高风险、中风险、低风险、正常运营4 种类型。同时，摒弃过去单调的数字展现，以“五色图”的形式呈现，做到辖区企业工伤事故隐患动态预警一目了然。

据了解，“智控图”在企业层面的数据分析精确到了工伤事故发生趋势、身体受伤部位、工伤人员年龄段及文化程度等关键维度，在强化专业性、权威性的同时，进一步提升了企业相关负责人的工伤预防意识，为后续开展企业工伤预防大调研、大走访、大排查、大化解、大宣讲打下坚实基础。

（卢伟薛云冰）

点评：“智控图”以大数据分析洞察风险、动态预警、掌控未来。

■ 新疆生产建设兵团第五师：扎实推进电子社保卡申领工作最近，新疆生产建设兵团第五师师直社保所多举措推进电子社保卡申领工作。一是广泛宣传，线上线下齐发力。线上方面，利用社区微信群、朋友圈、经办服务大厅显示屏，多方位宣传电子社保卡申领、应用等知识；线下方面，在社区宣传栏张贴申领电子社保卡操作流程海报，重点普及电子社保卡功能、金融账户使用功能，手把手指导，解决群众不会领的问题。二是联合联动，拓宽渠道共推进。一方面，积极与学校密切合作，通过“小手拉大手”方式，带动教师、学生家长的申领工作，指导家长通过“亲情服务”功能绑定子女电子社保卡；另一方面，利用“社银合作”优势，主动与银行工作人员协调沟通，及时解决银行在电子社保卡申领过程中遇到的难点、堵点问题，在各银行网点摆放申领二维码，引导办事人员通过微信、支付宝等途径申领电子社保卡。三是比对数据，精准服务助申领。通过数据比对筛选出未申领电子社保卡人员，采取“电话通知+上门协助+远程指导”的方式进行服务。

（马海万）

点评：广泛宣传发动，社银合作联动，比对数据推动。

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编读双行线·民生微调查

本刊设立“编读双行线·民生微调查”栏目，旨在为读者搭建关注民生、交流社保、聚焦热点、追踪焦点、探讨难点的线上和线下编读互动平台，欢迎您解答本刊微信公众号上的“民生微调查”问题，也欢迎您对自己关注的问题提问，本刊将征集答案择优刊发，欢迎广大读者参与征答。

有些地方、有些行业建立了荣休制度，在退休人员光荣退休之际，除了发放退休证之外，还举行荣誉退休表彰仪式，颁发荣誉证书、发放纪念品、开展荣休演讲、进行合影留念等。您认为是否有必要建立荣休制度？如何建立并完善荣休制度？社保经办机构在探索建立荣休制度上如何发挥作用？

本刊今年第9 期曾刊发部分读者观点，因读者互动反馈的内容较多，现续发部分读者的观点和建议。

（以下征答内容，仅代表读者观点或建议，不代表本刊观点。）

荣休制度是对职业生涯的尊重

江苏省江阴市王丽莉：荣休制度在部分地区、部分行业已逐步建立，但其普及程度、发展水平尚处于初级阶段。荣休仪式不仅是个仪式，还是个人对光荣和梦想的回望，是一份恒久的温暖和难忘的回忆。建立荣休制度非常必要，有利于职工离退休后自我约束、融入社会，为引导离退休人员进一步发挥余热提供了良好契机。

一是建立荣休制度需要政府支持。无论从相关政策出台还是配套资金落实，都要得到中央和地方政府的大力支持。目前，教育部在相关文件中明确指出，要建立健全高校师德建设长效机制，将举行新教师入职宣誓仪式和老教师荣休仪式作为一项重要载体。二是建立荣休制度需要用人单位支持。为每一位职工举办一场终生难忘的荣休仪式，让欢送老职工的退休仪式成为重要的思想教育资源，让新员工有更多的责任感、归属感。三是建立荣休制度需要社区承接落地。随着退休工作社会化管理，广大离退休人员的档案信息、党组织关系并入社区信息系统。有了社区的积极组织，离退休人员能够参与各项活动，发挥余热。

提高退休人员的主体意愿和参与度

四川省泸州市龙马潭区刘启元：建立和完善荣休制度，需要注重体现个性化、差异化和多样化的特点，充分提高退休人员的主体意愿和参与度。

一是在制度设计方面，应明确荣休制度的目的、原则、范围、标准、程序、内容等，形成规范的管理办法。

二是在仪式安排方面，应根据退休人员的特点和需求，选择合适的时间、地点、形式和规模，邀请相关领导、同事、家属参加，营造温馨和谐的氛围。

三是在荣誉表彰方面，应根据退休人员的工作业绩和贡献，开展颁发荣誉证书、定制纪念品、进行荣休演讲、合影留念等活动，充分肯定和表彰他们的职场贡献。

四是在后续服务方面，应关注退休人员的生活状况和心理需求，为他们提供社保卡、养老金等方面的咨询服务便利，同时与其他部门和社区合作，为他们提供更多的关怀和支持。

社保经办机构在探索建立荣休制度方面可以发挥以下作用：一是提供便捷的领取社保待遇服务，为退休人员办理社保卡、养老金、医疗保险等相关手续，确保退休人员享受到应有的社会保障；二是加强与其他部门和社区协作，参与荣休仪式的组织和安排，为退休人员提供咨询、指导、帮助等服务，增强退休人员的归属感和尊严感；三是推进社保经办管理服务标准化、规范化、便利化，加快推进 “多险合一”经办服务，简化流程，提高效率。

荣休制度重形式更要有内容

新疆维吾尔自治区奎屯市翟浩宏：建立规范完善的荣休制度，需要做好以下几个方面的工作。

一是要让退休人员有荣誉感。有些地方通过举行荣休仪式，从形式上让退休人员有了归属感，个别地方还聘请退休人员参与地方（行业）史志编纂，担任政风（行风）义务监督员、矛盾纠纷调解员、楼栋长、单元长等，鼓励退休人员退而不休，继续活跃在社会治理的角角落落。

二是荣休制度应当设置合理的门槛。满足退休条件的发放退休证书，满足荣休条件的除发放退休证书外另颁发荣誉证书。荣休的退休人员应当具有政治立场坚定、职场业绩突出、道德品行端正等基本特点。

三是经办机构应当发挥主导作用。采取申报单位自荐、退休审批部门考核、社保经办机构复核的形式，将在职贡献、工作年限、获得荣誉等级作为享受荣休待遇的考量标准，举行荣誉退休仪式，颁发退休荣誉证书。有需求的经办单位可优先聘用退休人员到义务监督岗位，给予特定待遇，发挥其在社会治理中的作用。

让退休人员更有体验感

浙江省杭州市上城区胡晓东：对于退休人员来说，用人单位举办荣休仪式，对其工作历程、所作的贡献及取得的成绩等进行回顾与肯定，可以让其离得安心、退得踏实，不会感到“人走茶凉”，充分感受到用人单位的关心与温暖。对于用人单位来说，荣休仪式饱含了对退休和在职职工的关爱之情，既是对退休人员过往工作的总结，也是对在职职工的工作激励，可增强职工的归属感，形成强大的凝聚力。

首先，各地人社部门可制定或出台荣休制度，供辖区范围内的企业或相关部门参照执行。其次，各地社保经办机构对到龄退休的职工，向其用人单位提前发出办理退休和荣休的提醒告知信息，必要时可安排工作人员对用人单位举办荣休仪式进行上门指导。最后，社保经办机构应当提前做好退休人员的养老金计发等工作。通常情况下，荣休仪式中为退休人员发放第一笔养老金尤为重要，这标志着退休生活的正式开启。社保经办机构可提前介入，落实好准时发放工作，以便在荣休仪式上让退休人员领到第一笔养老金，将荣休制度落实到具体的行动和实实在在的权益上。

探索建立荣休制度试点

湖北省鄂州市郑茜：关于荣休制度，笔者有以下几点思考。

一是建立荣休制度的必要性。建立荣休制度，不仅能增强退休人员的职业荣誉感与归属感，让其感受到用人单位的温暖，激发退休人员发挥余热的热情，也有利于增强在职职工的凝聚力，增强在职人员的职业认同感，以榜样的力量深化职业信仰，最终外化为行动力，投入到本职工作中。

二是探索建立荣休制度试点。将荣休制度作为基层党组织的一项日常工作制度，有助于进一步加强党组织标准化、规范化建设，同时也为基层治理引入外力，促进基层发展，给退休人员提供继续发光发热的舞台。社保经办机构作为退休人员离开工作岗位前的“最后一站”，对荣休制度的制定和实施有着独特的优势。社保经办机构在办理退休业务时，可以注重人性化关怀，以“致一封感谢信、颁发一本退休证、宣传一次涉老政策、送上一份祝福、留下一段感言”的方式，增强退休人员的幸福感和获得感。

三是举办荣休仪式应把握“四性”。荣休仪式应确保政治性，突出思想政治教育功能；荣休仪式应提升实践性，坚持形式与内容并重，探索举办集体荣誉退休仪式；荣休仪式应突出特色性，结合行业特点和工作实际，制定有人文关怀的荣休仪式，激发干部职工更深层次的共鸣感；荣休仪式应保持延续性，退休后原单位仍需继续给予人文关怀，落实关怀帮扶有关规定，积极引导退休人员融入社区建设，确保退休人员找到组织，服务基层社会治理。

以荣休制度“小支点”，写好社保服务“大文章”

甘肃省平凉市庄浪县张晓燕：退休人员是国家的宝贵财富，为增强退休人员的政治荣誉感、组织归属感、生活幸福感，我认为应结合地方实际建立并完善荣休制度，激励退休人员继续发光发热。社保经办机构在探索建立荣休制度上应该发挥以下作用，用心用情做好做足各项社保服务。

一是用情做好服务，确保养老待遇按时足额发放。扎实推进“人社服务快办行动”，保障参保人员的合法权益，简化养老待遇申报流程，推进社保待遇支付工作，积极做好养老待遇调整工作，确保退休人员养老待遇按时足额发放到位。二是用心开展荣休工作，扎实开展领取社保待遇资格认证工作。多措并举开展退休人员养老保险待遇资格认证，提高电子化认证率，让退休人员对领取养老保险待遇资格认证工作的参与度和知晓率得到提升，真正打通为民服务“最后一公里”，实现零距离服务退休人员。

声音

国家医保局：“职工医保费将不再划入个人账户”“个人将不再有自己的医保账户”纯属造谣

近日，一篇名为《职工注意！2024年起，职工医保缴费将彻底改变》的文章和相关截图在部分微信群、微信朋友圈传播。国家医保局称，文章中“职工医保费将不再划入个人账户”“个人将不再有自己的医保账户”等相关内容纯属造谣。改革后职工医保个人账户制度仍然保留，保持3 个不变。一是个人账户结余的归属不变，改革前的历史结余和改革后新划入形成的结余仍然归个人所有，用于个人及家属的医疗费用等支出，且可以结转使用和继承。二是在职职工个人缴费的比例、流向不变，仍然全额划入个人账户。三是退休人员不缴费的政策不变，个人账户资金仍然由统筹基金划入。

全国社会保障基金理事会理事长刘伟：充分发挥机构投资者和长期资金作用，强化科技赋能

在10月26日至10月27日召开的全国社会保障基金理事会境内管理人座谈会上，刘伟强调，我国经济增长的大趋势没有改变，必须进一步坚定对中国经济和资本市场长期向好的信心。要加强研究分析，充分发挥机构投资者和长期资金作用，在服务国家战略实施、助力资本市场稳健发展的同时把握投资机遇。要强化科技赋能，提升投资运营和风险防控能力水平，努力提高中长期收益水平，为夯实应对人口老龄化财富基础贡献力量。

传媒视域

用心用力做好“数字帮扶”

“数字帮扶”不能按一个模式“齐步走”。比如，高龄老人的需求侧重居家数字服务，残障人士则更需要带有身体辅助功能的产品。开展“数字帮扶”，必须精准把握各群体在不同场景下的真实诉求，提供多元多样的优质服务。在倡导数字化转型、推进数字化应用的同时，也应适当保留“非数字化”的替代选项。提高数字生活的包容度，有助于让人们融入数字时代的步履更加从容。

“数字帮扶”也意味着一种“赋能”。加大数字技能帮扶力度，将为特定群体平等参与社会生活创造更多可能性。比如有的平台推出“扫码播报订单信息”，帮助视障咖啡师“无障碍”接单；有的平台推出智能语音系统，辅助听障、语障外卖员与消费者沟通。更大范围的数据互联、信息互通，有利于提升治理效能与公共服务水平。

“数字帮扶”是一项系统工程，难以毕其功于一役，需要不弃微末、久久为功。政府、企业、社会、家庭凝心聚力、携手联动，在弥合数字鸿沟、降低数字门槛、保障用网安全等方面谋实招、求实效，就能打造更加包容、更有温度的数字环境，造福更多人。（何娟）

“一件事”改革集成高效

福建省从企业和群众视角中的“一件事”出发，将涉及多个部门的“单项事”整合并联，推动办事流程集成重塑。比如，一个孩子的出生，办事事项涉及卫健、公安、医保、人社、银行等多个部门，以往至少需要跑10 次窗口才能办成。2022 年7 月起，福建省级层面推出“出生一件事”集成服务，新生儿家庭只需填1 张表、跑1 次窗口，6 个工作日内即可全部办结。

在“数字福建”建设推动下，福建省公共数据汇聚共享平台已接入省市近1800 个业务信息系统，汇聚800多亿条有效数据记录。在此基础上，省级政务服务“一件事一次办”集成化办理平台2022 年上线运行，打通12 个部门、18 个省级统建系统，完善实名认证和授权、电子签名、电子印章系统功能，为“一件事”改革提供有力支撑。

今年9 月19 日，福建省地方标准《政务服务“一件事”集成套餐服务要求》正式实施，政务服务的标准化，将福建省的“一件事”集成改革推向纵深，改革管理更加规范，改革成果持续巩固。（王成）

上门服务有了“国标”，居家养老更安心

近日，《居家养老上门服务基本规范》国家标准发布实施，是我国针对居家养老上门服务的首个国家标准，将为居家养老上门服务内容、服务组织条件及相关流程要求等提供基本指引。

基本规范从术语和定义、总体要求、服务内容、服务流程及要求等多个层面提供了基本指引和国家标准。比如，服务内容就包括生活照料、基础照护、健康管理、探访关爱、精神慰藉、委托代办、家庭生活环境适老化改造等7 项服务项目，几乎涵盖了居家养老所需的主要专业化服务技能，契合“让专业人做专业事”的基本要求。

各养老服务组织和相关家政服务人员应以新规为指引，坚持以标为尺、以规为范，认真强化岗位培训和业务技能提升，努力培养适应趋势、符合国标的居家服务行家里手，建立具备过硬资质和践行国家标准的专业服务队伍。有关部门也有必要持续细化完善规章制度，积极与以街道、社区为基点的就近养老服务供给资源对接，做好新规与既有养老服务保障工作的衔接，让居家养老上门服务惠及更多老年群体和家庭。（张玉胜）

共建共享“老年友好型社会”

今年敬老月活动的主题为“实施积极应对人口老龄化国家战略，推进无障碍环境共建共享”。建设无障碍环境，是以适老化改造为抓手，通过家庭、社区和公共设施为老年人的获得感、幸福感、安全感提供有力支撑。在我国，家庭是老年人日常活动的主要空间，应因地制宜，通过加装电梯、安装紧急呼叫器、增强卫生间安全性等方式，提升家庭环境舒适度；社区是老年人生活的重要社会环境，既要建设和改善公共活动场所、社区食堂、社区医院等硬件环境，也要健全和完善家政服务、医疗服务、养老服务等软件环境；同时，公共设施和互联网应用的适老化改造也势在必行，以增强老年群体的社会参与感与融入感。

当前，适老化改造工作涌现出不少新经验新做法，一批优秀的适老化产品服务竞相落地。但也要看到适老产品和服务供给方面还存在不足，需要各方在资金支持、技术支撑、社会共建等方面协同发力，持续提升适老化改造的广度、精度与温度。（吴云青）

数据

■ 前三季度社会保障成绩单 ■

10 月26 日，人力资源和社会保障部举行2023 年三季度新闻发布会。截至9 月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.6 亿人、2.4 亿人、3.0 亿人。全国社保卡持卡人数13.77 亿人，覆盖97.4%人口，8.51 亿人领用电子社保卡。电子社保卡已开通88项全国服务、1000 余项属地服务，今年累计访问量超91.19 亿次。