民生无小事 社保连万家

■文／赵丽敏

10 月21 日，全国“社保服务进万家——全民参保 共享美好”浙江（台州）分会场启动仪式在台州跨境电商产业园举行。浙江省台州市社保部门以此次活动为契机，牢固树立以人民为中心的发展思想，打造惠民生、暖民心的社保特色服务品牌。

全民参保让更多人共享政策红利

“全民参保 共享美好”，这看似简单的8 个字为参保扩面工作提供了根本遵循。针对重点人群，台州市开展有针对性的参保扩面工作，推动社保覆盖面持续扩大。

灵活就业人员是推动经济社会发展的重要力量，也是台州市参保扩面的重点人群。台州市社保经办机构通过制度重塑、服务提质，为该群体提供优质服务。实操层面，第一时间落实取消灵活就业人员在就业地参加企业职工基本养老保险的户籍限制，建立与之相适应的灵活参保机制和缴费政策；引导尚未参加企业职工基本养老保险的灵活就业人员，按照规定参加城乡居民基本养老保险；突破劳动关系限制，允许大龄劳动者、实习学生、见习人员、新就业形态劳动者、家政服务人员、在职村干部和专职社区工作者、群众演员等7 类不符合确立劳动关系情形的特定人员单险种参加工伤保险。“漏保”“脱保”“断保”情况有所缓解，全覆盖的制度体系进一步夯实。

为争取将更多人纳入社会保障制度体系，台州市全力推进全民参保计划。通过大数据比对，以有纳税无参保及参保率较低等8 类企业为重点，全面开展重点企业排摸走访，对企业负责人、企业人力资源负责人、企业职工等人群分类分层开展宣传，引导企业及时主动参保。以新就业形态劳动者、灵活就业人员、农民工、户籍人口中未参保人员以及“断保”“脱保”等群体为重点，在全市范围内开展“政策找人”专项行动，重点解决群众在社会保险参保缴费、待遇计发、转移接续、经办流程等方面存在的问题，唤醒群众的参保意识，引导群众放心参保。此外，实施被征地农民“即征即保”政策，为12.78 万名困难人员代缴城乡居民养老保险费。

台州市社保经办机构还高度重视缩小不同制度养老保险待遇差距，完善个人多缴费、长缴费的激励机制，连续两年推动城乡居民基本养老保险基础养老金每人每月提高45 元，提升幅度居全省前列。

政策宣传让社保服务走进千家万户

社保服务进万家，就是要将政策送进千家万户。2023 年4 月以来，台州市推出“社保走基层、政策零距离”宣传服务活动，打出立体化、多渠道、广覆盖的政策宣传“组合拳”，切实提升全民参保意识，实现“要我参保”向“我要参保”的良好转变。

以“社保走基层、政策零距离”集中宣传月为载体，全市各级社保经办机构在人员密集的广场、园区、工地厂房、商超等地组织开展社会保险政策现场咨询活动；面向广大企业职工和城乡居民发放“致广大职工朋友的一封信”“致广大城乡居民朋友的一封信”“致广大新业态人员的一封信”，倡议各类人群积极参加社会保险；针对不同企业单位、人群制订差异化宣传方案，开展个性化宣传；利用乡村赶集日等时机，将宣传阵地延伸到村、社区，将服务送到群众家门口；以村（社区）干部、村（社区）社保服务人员、企业人力资源负责人为重点，加强政策培训，使基层工作人员通晓养老保险政策，传播社保知识，夯实基层宣传基础；通过大数据比对，核定各类未参保人员以及“断保”“脱保”人员信息，通过上门动员、发放参保倡议书和宣传资料、短信推送或电话告知等形式，一对一开展参保宣传；通过参保有礼、答题有奖等形式开展宣传活动，为首次参加基本养老保险的高校毕业生、灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体或关注社保的人员送上礼包，提高群众参保积极性。

让宣传更接地气，必须打通基层社保服务“最后一公里”。为了确保与群众沟通顺畅，台州市社保经办机构通过自创自导自演“三句半”、在人才集市摆“政策宣传摊”等多种形式，解决宣传过程中存在的语言障碍，把“普通话”译成“地方话”，以最接地气的方式，向广大市民宣传社保政策，让乡音成为与群众情感交流的纽带；面对群众不理解、不懂政策的情况，将专业术语用通俗易懂的话表述出来，把“文件话”变成“家常话”，用最直白的话介绍缴费流程和申请材料；面向群众开设“小青小红话社保”课堂，梳理群众日常碰到的高频难点问题，有针对性地进行讲解，以“小青小红”卡通形象为亮点，通过图文结合的形式，用浅显的语言将原本枯燥复杂的政策进行生动解读，把“书面语”转为“口头语”。

接下来，台州市社保经办机构将持续推动“社保服务进万家”活动走深走实，根据各地区域特色重点打造一批宣传品牌，通过形式多样、覆盖全体的宣传活动持续造强宣传声势，继续优化服务举措，推动社会保险覆盖范围持续扩大。

便民服务让群众办事更暖心

“社保服务进万家”活动现场所在的跨境电商产业园，集聚了一批电商企业和外贸企业，是台州民营经济发展的一个缩影。社会保险经办是社会保险体系的“最后一公里”，事关企业和群众能否便捷享受社会保险待遇。为更好地提供社保服务，近年来，台州市社保经办机构将标准化、规范化、统一化作为提升窗口服务水平、打造一流服务品牌的重要工作来抓。

以“初心和民 暖心保障”党建品牌为引领，把群众“懂不懂”、流程“通不通”、体验“好不好”作为标尺，查找解决社会保险经办服务过程中的堵点、难点、痛点问题，切实提升参保单位和办事群众的幸福感、获得感、满意度。全面实施并推进“一窗受理、一单办结”，通过对参保登记、待遇核定、待遇支付等服务流程再细化、再梳理，统一操作流程、统一办结时限、统一办理指南、统一容缺受理，简化了办事手续、精简了办事材料、压缩了办理时限、规范了“全城通办”服务事项，业务处理从“串联”转为“并联”，参保登记等16 项事项实现即时办结，积极落实个人全生命周期“一件事”集成服务联办，为企业和个人提供全网式、全流程、无差别的方便快捷服务，退休“一件事”、公务员“一件事”、身后“一件事”等5 项社保关联事项实现跨部门一次性联办。开展《企业跨区域社保业务联办服务规程》省级标准化试点建设，实现省内养老保险关系转移免申请，明确企业跨区域社保关系转移接续标准，保障企业跨区域迁移时企业和职工的社保权益均不受影响。

冯艺∕摄

此外，台州市社保经办机构积极推进四级经办服务体系建设，构建以市级经办机构为统领，以县级经办机构为阵地，以乡镇（街道）级社保服务站为枢纽，以村（社区）级社保服务点为网点的四级经办服务体系，推动28 项社保事项全面下沉基层便民服务中心，打造社保经办“15 分钟服务圈”，加大社保基层服务供给。建成社银合作网点478 家，实现“社银联通”网点乡镇（街道）全覆盖，出台《银行办理社保经办业务服务指南》省级标准，把社保窗口“搬进”银行大厅，通过“柜台+自助”“线上+线下”“现场+远程”“本地+异地”等形式，不断延伸社保服务网点至偏远山区、海岛，全力实现银行办理社保业务规范化、标准化、便民化，真正实现了“群众得便利、社保减压力、银行拓业务、政府优服务”的四方共赢。

实施全市社保经办互联网服务大厅建设，打造“互联网+政务服务”的高效服务模式，社保公共服务事项实现掌上办、网上办，办事群众可通过浙江政务服务网、“浙里办”移动互联网应用程序（App）随时随地办理社保业务，实现让数据多跑路、群众少跑腿。

大道至简，实干为先。高标准、高质量做好新时代社保经办服务工作责任重大、使命光荣。台州市社保中心将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学《社会保险经办条例》、知《社会保险经办条例》、用《社会保险经办条例》，为奋力谱写中国式现代化浙江新篇章贡献台州社保力量。■