中国绿发：改革新生 三年跨越

粟灵

“作为一家新央企，中国绿发因改革而生，也必将由改革而兴。”中国绿发投资集团有限公司（下称“中国绿发”）党委书记、董事长刘宇表示，要坚持深化改革不停步，用改革的办法破解前进中的矛盾和难题，为加快建设一流现代企业注入不竭动力。

中国绿发诞生于2020年12月11日。彼时，在新一轮国企改革与新一轮电力体制改革形成的共振效应下，国务院国资委党委决定，以原国家电网所属鲁能集团为主体，整建制重组成立中国绿发，接受国务院国资委直接管理。作为国务院国资委推动国有资本布局优化和结构调整的创新性实践，中国绿发肩负着探索深化国资国企改革新路径的重要使命。

过去三年，该公司瞄准“双碳”目标，以深化改革为经，以绿色发展为纬，编织出一幅涵盖绿色能源、幸福产业、低碳城市、战略性新兴产业四大板块高质量发展的新蓝图。

无论是一举落位新疆1300万千瓦新能源项目和包括9家高端酒店在内的首批文旅项目，还是自主研发的自同步电压源友好并网技术入选国家能源局首台（套）重大技术装备（项目）名单，抑或是济南领秀城檀樾项目被国际权威机构英国建筑研究院评为中国首个“BREEAM年度社区奖”（BREEAM ，Building Research Establishment Environmental Assessment Method的简称，即英国建筑研究院环境评估方法），中国绿发用不断更新的成绩单回应外界关切。

改革新生

在中国绿发成立以前，中国曾经历过两轮电力体制改革，由此催生出一批具有国际竞争力的电力央企。

1997年1月，原国家电力公司诞生于以“政企分开”为主线的第一轮改革。到2002年，该公司在世界500强榜单中排名第60位，為中国之冠。

2002年，以“厂网分开、主辅分开”为主线的电力体制改革开启，原国家电力公司被拆分为11家企业。之后十余年经过数次重组，形成国家电网、南方电网、中国华能、国家能源集团等9家电力央企。

在前两次电力体制改革得到实践检验的基础上，新一轮电力体制改革于2015年正式拉开帷幕。这次改革要求在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上放开配售电业务、加快市场化步伐。同年，《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》印发，新一轮国企改革与新一轮电力体制改革合奏交响曲。

2020年6月，由中央深改委第十四次会议审议通过的《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》强调“聚焦主责主业”，从而为中国绿发重组成立提供政策依据。而新公司将采取何种股权机制，则需从《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中寻找答案。这份改革纲领性文件明确提出“加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化”。于是，一家股权多元化央企——中国绿发于2020年12月应运而生。

新成立的中国绿发很快便开启了国企改革三年行动的工作。该公司按照“优化资本布局、调整产业结构、机制市场化、管理法制化”的总体安排，在晚起步半年的情况下，奋力跑出改革“加速度”，并获得2021年度和2022年度中央企业改革三年行动重点任务考核A级。

中国绿发党委委员、职工董事、工会主席孙文燕在由《国资报告》等联合主办的现代新国企研讨会上介绍，优化产业布局结构方面，中国绿发明确以绿色能源、幸福产业、低碳城市、战略性新兴产业为发展方向，并提出“打造绿色低碳为主业的综合型领军企业，建设世界一流绿色产业投资集团”的战略定位。基于这一战略调整，该公司控股上市公司天津中绿电于2021年12月完成资产置换，主营业务由房地产开发调整为绿色能源投资运营。

构建现代企业制度方面，中国绿发明确各治理主体权责边界，一方面，制定《公司党委工作规则（试行）》，建立党委前置研究讨论事项清单；另一方面，制定公司董事会议事规则等12项制度和文件，列入董事会应建尽建清单的31家子企业全部建立董事会，选聘20名专职外部董事，实现应建范围内子企业外部董事占多数。同时，推行“拆庙压编”，总部部门及直属机构由21个缩减为15个，编制由375个精简为269个；所属各子企业精简编制4015人。

健全市场化经营方面，中国绿发按照“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的要求，分6批次完成总部和各子企业副职级及以上领导人员“起立竞聘”，18名管理人员主动提前退出现职；建立按业绩贡献决定薪酬高低的市场化分配机制；在全集团范围内实施“赛马”“责任状”“揭榜挂帅”专项激励机制，加大专项激励力度，严格考核兑现；创建“青松计划”管培生培养机制，2022年组织遴选13人作为二级单位高管后备进行培养，并由公司党委统一管理。

改革只有进行时，没有完成时。2023年6月，《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》发布，在此前三年制度性改革的基础上新增了功能性改革的任务。这份方案强调提高国有企业核心竞争力和增强核心功能，积极服务国家重大战略，切实发挥国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。

中国绿发加快了向绿而行的步伐。

绿色发展

推进碳达峰碳中和是党中央重大战略决策，也是企业高质量发展的内在要求。

全球能源互联网发展合作组织发布的报告显示，2019年，我国能源活动碳排放达到98亿吨，在全社会碳排放占比达87%。其中，能源生产与转换占能源活动碳排放比重为47%，工业、交通运输、建筑占比分别为36%、9%、8%。工业领域中钢铁、建材和化工三大高耗能产业占比分别为17%、8%、6%。这意味着中国绿发所涉及的能源和建筑板块，将是中国减碳的重点领域。

位于山东济南二环南路的济南领秀城是中国绿发打造的“低碳城市”标杆。这片总建筑面积约547万平方米的大型社区建设在昔日废弃的矿山之间。经过多年修复，原本光秃秃的山体如今已建成30万平方米的森林公园，提升了社区的碳汇能力。

回到建筑本身，按照住房城乡建设部《民用建筑热工设计规范》的划分，济南位于“寒冷地区”，建筑“应满足保温设计要求”。正在建造的檀樾项目楼盘内，建筑工人指着结构保温一体化墙板告诉记者，建筑施工已无需再一块块砖头堆砌，建材和施工过程都有助于减碳。此外，四玻两腔夹胶玻璃外窗在降低户外噪声的同时，也能增强保温节能效果。同样具有节能效果的还有楼内全直流高能效变频空调系统。

不过，从“双碳”角度来看，仅实现消费端的节能还不够，更重要的是供给端清洁能源替代。站在济南领秀城希尔顿酒店35层大堂向外俯瞰，配套购物中心的屋顶上布满了深蓝色光伏板。这个分布式光伏项目总装机容量1184千瓦，运营期内可减排二氧化碳30957吨，等效植树165万棵。

分布式光伏也安装在位于“夏热冬暖地区”的海南文昌淇水湾旅游度假综合体上。这是中国绿发打造的海南省首个零碳建筑。屋顶光伏、光伏遮阳、光电幕墙、景观光伏等7种形式光伏发电系统总装机容量700千瓦，年发电量消纳91万千瓦时，在满足项目全部用电后还有约13万千瓦时余电可上网。

中国绿发正努力打造低碳建筑产业链“链长”。目前，该公司已实现100%绿色建筑认证，共获得196项绿建认证，绿色饭店、绿色商业达到40家。

更大规模的供给端清洁能源替代则来自绿色能源板块。“当前，以新能源为主体的新型电力系统建设正在加快引领能源革命，新能源作为战略性新兴产业，具有巨大发展潜力，也是我们必须抢占的战略发展支点。”中国绿发有关负责人表示。

与大多数发电企业不同，中国绿发以其传统核心竞争力激发新的核心竞争力，走出了一条“文旅+新能源”产业协同发展的特色道路。其中“文旅”部分，该公司重点发展的幸福产业板块，涵盖高端酒店、大型生态文旅度假区、大型商业等业态，已建设运营九寨丽思卡尔顿隐世、上海JW万豪侯爵等38家国际品牌酒店，千岛湖华美胜地等5家文旅度假区，济南贵和等9家大型商业。

“文旅+新能源”模式今年在新疆取得突破。在国家大力实施“双碳”战略、倡导新能源产业发展的时代背景下，新疆因其丰富的风光资源，成为众多新能源企业的“兵家必争之地”。2023年8月，中国绿发新疆区域重大项目集中签约暨开工仪式在乌鲁木齐举行。9个项目包括总容量1300千瓦的5个新能源大基地项目及引进了丽思卡尔顿、洲际等高端酒店品牌的4个文旅产业集群项目。这场活动，新疆维吾尔自治区主要领导同志罕见地悉数出席予以支持。

友好并网和绿色智能是中国绿发发展新能源产业的两大特点。围绕新能源开展技术创新，该公司加快推动世界级首台（套）重大技术装备研发应用和示范项目落地。

2023年7月，中国绿发自主研发的世界最大液态空气储能示范项目——青海省6万千瓦/60万千瓦时液态空气储能示范项目开工。该技术在可再生能源消纳、电网调峰、备用黑启动、支撑分布式电力微网以及综合能源服务等领域具有突出优势。

2023年10月，国家能源局发布《第三批能源领域首台（套）重大技术装备（项目）名单》，中国绿发自主研发的“基于双馈风电机组采用自同步电压源控制体现同步机特性的百兆瓦级风力发电系统（主力电源型风电场）”项目入列。该技术将显著提升风电、光伏等新能源并网消纳比例，使其成为对电网具有重要支撑能力的友好电源。

此外，中国绿发还在积极跟进锂离子电容器、高品质石墨烯、钙钛矿、液态金属、绿氢、深部地热等战略性新兴产业，推动前瞻性战略性新兴产业营收占比逐年提升。预计到2025年，该公司战略性新兴产业营收占比将提升至60%。

红色引领

如果说“绿色发展”是中国绿发蓬勃生长的树冠，那么“红色引领”就是其深扎沃土的根脉。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党建重塑新国企，成为当前国资国企共同面对的一项重大时代课题。中国绿发围绕“姓党”“强国”“为民”做文章，将党建融入公司各项事业之中，打造国资央企系统党建工作“红色名片”。在2022年度中央企业党建工作责任制考核评价中，中国绿发获得A级。

党建工作首先要牢记国企“姓党”第一要求，旗帜鲜明讲政治。对于中国绿发而言，重组成立是完成国企改革任务的必然要求，也是攸关企业和员工命运的重大抉择。这一过程中，该公司加强政治、组织、思想、文化和作风纪律建设，为推动改革营造了和谐稳定环境。

“五大建设”中尤其值得一提的是思想建设。自2017年起，中国绿发通过召开职代会暨年度工作会议、党建工作会议、党风廉政建设会议、干部培训会、青年员工座谈会等形式，深入宣讲形势，加强正向引导，充分凝聚改革正能量。定期开展形势任务教育，及时掌握员工思想动态，注重做好一人一事的思想工作，努力解疑释惑，确保了队伍思想稳定、秩序稳定。

党建工作还要牢记国企“强国”第一使命，理直气壮做强做优做大。对于中国绿发而言，“打造以战略性新兴产业为主导的现代新国企”“勇当建设美丽新疆的排头兵”，是其服务国家重大战略、发展壮大国有经济的重要举措。在这一过程中，该公司涌现出一批无私奉献、拼搏奋进的党员先锋。

2023年7月，中国绿发召开建设美丽新疆工作会议，发布“建设美丽新疆先锋队”选拔竞聘流程，刚成家不久的金鹏从全国竞聘者中脱颖而出，成为28人团队的领头人。金鹏负责的乌鲁木齐华美胜地丽思卡尔顿酒店集群及商业综合体项目定位“世界级城市会客厅”，是所有项目中品牌最高端、业态最丰富、难度最大的一个。每天睡眠不到5小时，白天在烈日下的施工场地暴晒到脱皮，午夜还要与美国设计公司沟通方案，团队成员之间经常因为工作细节争得面红耳赤。“先锋队就要有先锋队的样子！每个人都爆发自己的小宇宙，这辆高速列车才能跑出加速度。”金鹏说。

另一名“先锋”常超凡担任的是中国绿发乌鲁木齐市米东区350万千瓦光伏项目部经理。项目建在原本没有道路的沙漠深处，短短50公里需要剧烈颠簸2个多小时。“作为一名党员，这正是需要冲锋的时候。”常超凡说。时间紧、任务重，但他坚持以“强党建、追进度、提质量、保安全”为工作重心，严格规范开展主题教育，结合工程建设实际，建立党员责任示范区、党员先锋岗。

除了援疆建设，中国绿发还从全国选拔了41名“青心”志愿者，为2023年杭州第19届亚运会提供志愿服务。这支志愿服务队累计为28支代表队近千名运动员、技术官员及百余名记者提供服务保障，实现了“零事故、零投诉、零舆情”的目标，累计收获231封来自各国各界的感谢信与留言。

党建工作更要牢记国企“为民”第一价值追求，始终坚持以人民为中心。对于中国绿发而言，开展“我为群众办实事”实践活动，实现了公司改革发展与人民群众需要之间的同频共振。在这一过程中，公司顶层设计与基层实践相互促进，彰显党建力量。

中国绿发党委编制印发《“我为群众办实事”实践活动工作方案》，为活动提供组织保障。同时，召开党史学习教育“我为群众办实事”实践活动推进会，对活动进行动员安排。

“低碳城市”板块与社区居民血肉相连。济南领秀城从教育、环境、商业、康养四方面发力，打造儿童友好社区和满足不同年龄段人群需求的健身、人文服务系统，并与国际一流养老服务公司合作建设山东首个护理自理相结合、认知症护理为特色的高端康养示范项目。

“幸福产业”板块则融入乡村振兴事业。在九寨华美胜地，中国绿发成立乡村振兴工作组，并联合中查村、朗寨村兩村村委会成立乡村振兴党建联合体，探索“度假区+国有企业+乡村旅游公司+农户”的组织模式，推动乡村旅游转型升级。同时，该公司还结合酒店、商业和施工用工需求，从本地农牧民中先后吸纳1200余人次到公司务工增收。

“红色引领”为“绿色发展”赋能。2023年5月，中国绿发组织召开建设世界一流企业启动会。经过三年的淬炼成长，这家诞生于改革、立足于“双碳”的新生央企，正努力朝着加快建设世界一流绿色产业投资集团的目标加速迈进。