国务院公布2022年度国有资产管理情况的综合报告

2023年10月21日，国务院在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上，公布了《2022年度国有资产管理情况的综合报告》。

报告显示，2022年，中央企业资产总额109.4万亿元、负债总额73.7万亿元、国有资本权益21.8万亿元，平均资产负债率67.3%。

2022年，地方国有企业资产总额230.1万亿元、负债总额145.0万亿元、国有资本权益72.9万亿元，平均资产负债率63.0%。

汇总中央和地方情况，2022年，全国国有企业资产总额339.5万亿元、负债总额218.6万亿元、国有资本权益94.7万亿元，平均资产负债率64.4%。

报告还提到，2022年，全国国有金融资本权益27.6万亿元，金融企业资产总额400.9万亿元、负债总额358.2万亿元。

2022年，全国行政事业性国有资产总额59.8万亿元、负债总额12.4万亿元、净资产47.4万亿元。其中，行政单位资产总额21.6万亿元，事业单位资产总额38.2万亿元。

报告提到，2022年国资国企系统在国有资产管理方面做了五项工作。

一是坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领保障企业高质量发展。建立党史学习教育常态化长效化制度机制。优化完善企业党建责任制考核指标体系。深化基层党建标准化规范化管理，“一企一策”指导企业基层党组织按期换届“应换尽换”。建立中央企业党委（党组）规范性文件备案长效机制。加强混合所有制企业党的建设。

二是系统落实国资国企改革各项任务，国企改革三年行动圆满收官。加快健全现代公司治理机制，实现全国各层级国有企业董事会“应建尽建”，中国特色现代企业制度更加成熟定型。纳入改革范围的“两非”、“两资”清退任务基本完成。剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题全面收官。劳动、人事、分配三项制度改革持续深化。

三是大力实施创新驱动发展战略，企业科技创新和产业引领成效显著。集中力量加大科技攻关力度，关键核心技术攻关实现新突破，原创技术策源地建设迈出新步伐。强化产学研联合创新。完成第二批10家现代产业链领军企业遴选，实施数字化转型行动计划。

四是服务构建新发展格局，国有经济战略支撑作用进一步彰显。同步开展提质增效和综合治理两个专项行动。大力促进区域协调发展，高标准落实中央企业与地方签署的战略合作协议。持续推进北京非首都功能疏解有关工作。坚决有力服务保障民生，推动中央企业减免房租、电信企业降低中小企业宽带和专线资费。持续支持巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴。

五是不断创新监管方式，进一步提高国资监管效能。持续深化国资监管职能转变，科学界定权责边界，严格依据权责清单行权履职。扎实推进法治央企建设，印发中央企业合规管理办法，建立中央企业首席合规官制度。深入推进分类监管、分类考核。深入实施国资监管数字化智能化提升专项行动。建立健全出资人监督体系。

报告要求，下一步持续深化国资国企改革，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。坚持“一利五率”主要经营指标“一增一稳四提升”的中央企业经营任务目标，全力推动经济运行整体回升向好。切实强化企业科技创新主体地位。抓紧打造一批具有国际競争力的战略性新兴产业集群和产业领军企业。高标准推进国有企业改革深化提升行动，加快推进建设世界一流企业专项行动。加强国有企业党的建设。