发挥企业科技创新主体作用 加强专利转化运用

潘伟

2023年10月召开的国常会审议通过了《专利转化运用专项行动方案 （2023—2025年）》（以下简称《行动方案》），提出到2025年，推动一批高价值专利实现产业化。这对于促进企业、高校、科研机构等加强专利转化和推动专利密集型产业发展是一大利好消息。

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视包括专利在内的科技成果转化工作。我国先后出台了科技成果转移转化工作“三部曲”（《中华人民共和国促进科技成果转化法》《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》《促进科技成果转移转化行动方案》），努力创造更好的制度和政策环境。推动专利转化运用、充分挖掘专利价值备受重视，已经成为高质量发展的一项战略任务。

政府搭台，谁来唱戏？企业要努力成为推动专利转化的主角，更要发挥好产学研深度融合的主导作用。近期，国家统计局社科文司首席统计师李胤在解读2022年中国创新指数时指出，2022年我国企业R&D（科学研究与试验发展）经费达23878.6亿元，2015年以来年均增速为11.9%，7年间企业R&D经费对全社会R&D经费增长的贡献率达78.2%。由此，可以看出企业创新主体地位不只是“应然”，更是持续加强着的“实然”。

首先，以高质量创造铸牢科技成果高质量转化的基础底座。自2011年以来，我国专利申请数量已经连续多年位居全球第一。然而，也要客观认识到我国数量庞大的专利中有一些专利科技创新含金量不高。业内专家表示，美国作为创新大国，历史上也经历过一个专利数量多、技术市场转化率低的创新发展阶段。推动我国科技成果轉化首先要从注重专利数量向提升专利质量的转变，要强化企业在科技创新体系中的地位和作用，改革企业事业等机构的科研激励和绩效评估体系，引导和激励高质量科研，确保专利转化全过程从源头就实现高质量创造。

其次，以高水平布局确保科技研发转化投入有重点和可持续。如何把有限的资源投入到无限的科技研发和成果转化活动中，考验着科技创新研发的整体布局，影响着科技创新的可持续发展。一是企业要把科技创新研发转化同战略性新兴产业和未来产业等重点产业领域相结合，重点推动相关领域科技创新成果产业化，抢占经济和科技竞争制高点；二是瞄准关键核心技术攻关，聚焦关键核心技术的科技成果转化，既确保原创性和卡脖子技术攻关得到充分充足的人财物支持，又加速重大技术产业化进程，创造经济社会价值，建立可持续的科研投入和产出的良性循环。

再者，以高价值转化释放存量专利转化成经济增量的势能。一些科技型中央企业手握丰富的专利成果，要努力盘活存量专利等科技成果。例如，截至目前，国家电网累计拥有专利超过11万项，连续11年排名央企第一。在2023年的第二十四届中国专利奖颁奖大会上，据笔者不完全统计，机械总院集团、中国商飞、中国中化、中国中车、中国华能、中广核、国家电投等7家央企所属子企业拿到29个中国专利金奖中的7个。要进一步挖掘高价值专利富矿，将创新成果转化成巨大的现实生产力，进而提高我国企业和经济的核心竞争力。

最后，以高效率产出推动构建畅通无阻的科技成果转化平台、机制和模式。我国专利的转化利用率仍然与一些发达国家存在不小的差距，从科技研发的“第一公里”到成果转化的“最后一公里”，这条科技成果转化道路上仍然存在着一些体制机制等方面的堵点。例如，科技成果从实验室走进生产车间直接涉及产学研三方融合发展的难题，核心问题之一在于成果转化带来的利益匹配问题。一些国资央企在专利转化过程中也面临一些“不能转、不愿转、不敢转、不会转”等困难。再如，一些科技成果转化带来的经济价值的市场化波动与国有资产保值增值之间关系的厘定。为此，要加强企业主导的产学研深度融合发展，以市场为导向推动科技成果转化必须进行全过程的体制机制改革，探索建设高效的成果转化平台和模式成为推动科技成果高效转化的必由之路。