监管新策

1.国务院国资委印发《关于规范中央企业贸易管理 严禁各类虚假贸易的通知》

近期，国务院国资委印发《关于规范中央企业贸易管理 严禁各类虚假贸易的通知》，明确规定了“不准开展背离主业的贸易业务”“不准参与特定利益关系企业间开展的无商业目的的贸易业务”等“十不准”。《通知》指出，国务院国资委将进一步加大对虚假贸易业务的追责问责力度。各中央企业要严格按照要求梳理集团全部贸易业务，规范贸易管理，完善内控制度，坚决清理退出各种类型的虚假贸易。

2.天津市国资委加强国有企业参股管理

11月17日，天津市国资委举办“国有企业参股管理工作专题培训”，加强国有企业参股管理，维护国有资产安全，促进混合所有制经济健康有序发展。会议提出要深刻认识加强国有企业参股管理的重要意义，严格规范国有企业参股管理。各监管企业坚决不能触碰“红线”“禁区”，对长期低效参股投资做好清理退出，对战略持有的参股投资积极履行股东责任。参股投资须做到派得进关键人员、管得住重大决策事项、控得住经营风险、防得住“只投不管”，确保国有资产保值增值。会议还提出推进国有企业参股管理再提升。各监管企业要抓紧对照《国有企业参股管理暂行办法》等国资监管文件进行全面梳理，查找问题，建立清单，制定计划，全力突破，把精力用在解决问题上，把劲头用在抓落实上。

3.山西省人大要求建立国有资产监督与审计监督联动机制

近日，山西省人大常委会办公厅印发了《山西省十四届人大常委会关于国有资产管理情况监督工作的五年规划（2023-2027）》（以下简称《规划》）。《规划》提出，要建立国有资产监督与审计监督的联动机制。

《规划》明确，要实现人大监督和审计监督之间的贯通。要根据审计提供的查出问题清单和整改清单，找准不同监督角度的重合点，对“屡审屡犯”问题、突出问题和典型案件深入分析原因，加强跟踪监督，形成监督合力，促进审计查出问题得到有效整改。要充分利用预算联网信息系统，及时转化审计成果。要优化联网系统“审计监督”模块，加强与审计机关的信息交互，人大代表要通过预算联网信息系统及时掌握审计查出问题及相关问题整改情况，并提出建议提交给有关部门，以更有成效地做好监督工作。

4.吉林省国资委以数字技术推动构建国资监管大格局

10月31日，吉林省国资国企公文传输系统使用培训及相关应用云上迁移工作推进会议召开。会议强调，各市（州）国资监管机构、省国资委监管一级企业要积极配合推进公文传输系统上线试运行，确保顺利实现网络通、数据通；要认真研判自身需求实际，算好当前和长远经济账，加快推进在线监管系统等应用云上迁移工作落地见效；要强化提升数据安全保密意识，及时将集团企业与重要子企业间的数据安全通道建立工作纳入日程，坚决守住不发生失泄密问题的底线；要严格遵守廉洁纪律，建立健全单位内部监督制约机制，落实廉洁风险防控责任，严格依法依规按程序操作，坚决防止出现违纪违法问题和情況。

5.江苏省国资委进一步加强省属企业董事会建设

11月17日，江苏省国资委举办省属企业外部董事工作年度座谈会暨培训会，进一步加强省属企业董事会建设，总结和谋划省属企业外部董事年度工作。会议指出，江苏省国资委将在“三个方面”加力，聚焦外部董事履职能力提升，在选和育上加力；完善信息传递、“智库”、谈心谈话三项机制，在管和用上加力；派出委职能处室人员视情列席企业董事会及专门委员会会议，邀请更多职能处室参与对外部董事的综合评价，在考和评上加力。企业董事会要强化“两项建设”，探索建立省国资委职能处室与企业董事会专门委员会常态化沟通、协同和响应机制，强化董事会专门委员会建设；贯彻落实规范董事会秘书管理的制度文件，强化董秘队伍建设。

6.海南省国资委建成资金监管系统和财务共享云平台

10月25日，海南省国资委召开资金监管系统和财务共享云平台启用仪式，形成数据驱动的监管模式，实现国资国企财务资源共享化、精细化、协同化的一体化管理。海南省国资委资金监管系统借鉴中央企业司库管理机制，但不同于中央企业集中到集团的一般模式，资金监管系统将最高节点设到省国资委，省国资委“一键可视”，实时掌握下属企业所有银行账户、余额及实时收支情况；企业集团“归集管理”实现对所有子企业资金集中与统筹调度。财务共享云平台采用统合、分建、云存储模式，省国资委全面共享省属企业财务信息，从报表到凭证，“一键可查”；企业建立共享中心，财务人员集中化、财务处理规范化、财务数据信息化、财务快报等可一键生成。

7.贵州省国资委加快构建上下贯通、实时在线的数字化智能化监管体系

11月16日，贵州省国资委制定印发《关于大力推进监管企业、市（州）国资监管机构国资国企在线监管系统建设的通知》（以下简称《通知》），加快构建上下贯通、实时在线的数字化智能化监管体系，以信息化手段推动国资监管方式转变和履职能力提升，进一步赋能监管企业高质量发展。《通知》部署了六个方面的重点任务：全面推进国资国企在线监管系统建设；提升国资监管实时在线能力水平；实施国资监管信息资源归口管理；构建国资监管企业大数据体系；推进国资监管和监管企业云基础设施建设；深入推进数据共享交换利用。

（本刊记者 潘伟 编辑整理）