商务部等9部门联合发文 推动农村电商高质量发展
2024-01-01
为深入贯彻党的二十大精神，落实2024年中央一号文件部署，推动农村电商高质量发展，服务构建新发展格局，3月5日，商务部等9部门联合印发《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），提出打造县域直播电商基地、培育农村数字消费场景等14条具体政策举措，着力推动农村商贸流通企业转型升级，促进电商与农村一二三产业全方位、全链条深度融合。《意见》提出，用5年时间基本建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、服务高效的农村电商服务体系。
《意见》强调，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强政府统筹协调和规划引导，提高数字治理能力，鼓励各类经营主体积极参与，激发农村电商发展活力和内生动力。
《意见》指出，从东中西差异和人口、区位等因素出发，立足产业和资源禀赋，发挥比较优势，引导农村电商服务精细化、专业化、集约化发展，打造上下游协同的农村电商产业集群。
《意见》强调，拓展县级电商公共服务中心功能，形成“建管用”结合的农村电商新模式，做好农村电商与数字乡村建设、农村寄递物流体系建设等工作的衔接，充分整合资源，增强可持续发展能力。
《意见》指出，建立农村电商典型示范推广机制，及时总结好经验好做法，成熟一批、推广一批，引领带动农村电商高质量发展，同时加强结对帮扶，实现市场互通、资源共享、优势互补。
《意见》强调，用5年时间，基本建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、服务高效的农村电商服务体系。在全国培育100个左右农村电商“领跑县”，电商对农村产业的促进作用进一步增强。培育1 000家左右县域数字流通龙头企业，传统商贸流通企业数字化、网络化、智能化转型取得阶段性进展。打造1 000个左右县域直播电商基地，直播电商应用水平进一步提升。培育10 000名左右农村电商带头人，农村电商就业创业带动能力进一步提高。农村网络零售额、农产品网络零售额年度增速高于同期全国乡村消费品零售额增速，农村网商（店）数稳步增长，农村数字消费实现提质升级，助力农产品上行和农民增收取得明显成效，为乡村振兴提供有力支撑。
《意见》指出，要搭建多层次农村电商综合服务平台。一是打造县域直播电商基地。二是培育农村数字消费场景。三是拓展农村数字便民服务。
《意见》强调，加快农村现代物流配送体系建设。一是提高农村物流设施现代化水平。二是提高农村物流配送集约化水平。三是推动农村商贸物流创新发展。
《意见》指出，要培育多元化新型农村电商主体。一是培育农村电商供应链服务企业。二是培育农村电商带头人。
《意见》强调，要提高农村电商产业化发展水平。一是延长农村电商产业链条。二是培育农村电商特色品牌。
《意见》指出，要开展多种形式的农村电商促销活动。一是创新农村电商应用场景。二是举办农村直播电商赛事和促销活动。
《意见》强调，巩固拓展电子商务进农村综合示范政策成效。一是加强项目资产后续管理。巩固电子商务进农村综合示范成果，加强资金和项目后续管理，建立管用结合的长效机制。对项目形成的固定资产，明确资产权属和使用、管护主体责任，建立常态化管理制度，妥善整合、处置和盘活固定资产。二是做好市场化运营转化落地。加强电子商务进农村综合示范与县域商业体系建设的统筹衔接，用好现有资源，从“重建设”向“重运营”转变。引入邮政、客货运、供销社以及有实力的电商、物流、快递、商贸流通等企业，统筹推进项目后续运营管理，整合资源，强化数字赋能，实现可持续发展，推动示范项目向常态化工作转化落地。
（记者：姜春艳）
