基层农业机械管理存在的问题及安全生产措施

摘 要：随着我国经济的迅猛增长，农业生产亦取得了显著进步与发展。在这一过程中，农业机械的应用日益广泛，各类功效不同的农业机械被大量投入到生产过程中，更好地满足了不同地区农业生产的多样化需求，显著提升了农业生产的效率、质量与效益。然而，随着农业机械的广泛应用，其管理和应用中的问题也逐渐凸显，这在一定程度上制约了现代化农业的快速发展。基于此，深入分析了基层农业机械管理特点及存在的问题，并且提出相应优化与改进措施，旨在为农业机械化全面高质高效发展提供参考。

关键词：基层；农业机械管理；安全生产；对策

中图分类号：S232.4；F323.3 文献标志码：A 文章编号：1674-7909（2024）5-155-3

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.05.036

0 引言

我国作为农业大国，近年来在国家惠农、强农政策的引领下，持续加大财政投入，推动现代化农业生产快速发展。特别是在农业机械方面，政府给予重要扶持政策，使得农业机械在耕作、收割、播种、施肥、除草、防病虫害等方面得到广泛应用，农业生产效率得到显著提升。农业机械设备已成为农业生产不可或缺的一部分［1］。然而，我国不同地域环境差异较大，一些农村地区的农业机械普及率仍然较低。因此，加强农业机械化服务体系建设，进一步推广农业机械化种植，提升种植效率，并强化农机管理工作，对于促进粮食生产和特色农业的可持续发展具有重要的现实意义［2］。

1 现代农业机械的特点

近年来，我国科学技术的发展为农业机械设备的进步提供了动力。特别是人工智能等技术的应用，使得农业机械的科技含量不断提升。通过将互联网、大数据、人工智能、无人驾驶控制技术等先进科技与农业机械设备有效融合，农业机械设备的操作变得更加智能化和简便化［3］。为了进一步提高农业机械的使用率，政府加大了对农业机械的扶持力度，并进行了系统性优化和调整安排。这些措施不仅提高了农业生产的质量与效率，也推动了农业的高效发展，充分发挥了现代农业机械设备的标准化和智能化特点，为农业的持续发展奠定了坚实基础［4］。

2 我国农业机械管理工作现状

当前，我国农业机械的发展取得了显著进展。然而，鉴于我国农耕土地的复杂性，大型机械的应用相对较少，小型农机成为主导，且主要用于农耕作业。相比之下，用于农作物收获、秸秆处理等方面的农业机械仍然较为稀缺。此外，粮食作物所使用的农机数量较大，而畜牧养殖、渔业等相关机械的应用率则较低。这些机械以传统普通机械为主，智能化程度相对较低。因此，我国农业机械设备的质量和科技水平有待进一步提高［5］。

3 农业机械管理工作存在的问题

3.1 宣传推广工作不到位

近年来，随着互联网技术的迅猛发展，短视频平台、电视媒体、报纸媒体、广播媒体等也呈现蓬勃的发展态势，农业机械的应用与推广得到了极大的助力。然而，由于我国经济发展存在不均衡现象，南北地区耕作方式也存在显著差异，农业机械的推广及应用在不同地区呈现出不均衡态势。经济较为发达的平原地区，由于地势平坦、经济条件较好，更有利于农业机械的推广和应用，其普及率逐年上升。在一些偏远地区，农业机械的宣传和推广力度不足，部分地区的优惠政策未能得到有效落实，导致年轻人学习农业机械相关知识的意愿较低，甚至在使用机械时缺乏安全意识。此外，由于农村地区的就业机会相对较少，年轻人普遍不愿意留在农村从事农业机械方面的工作，对农业机械的管理与改进缺乏兴趣，这进一步减缓了偏远农村地区农业机械化的推广进程［6］。

3.2 监管工作不到位

由于部分地区农民的文化水平相对较低，他们对新型农业机械的操作和维护了解有限。如果监管工作不到位，市场中充斥着易损易坏、以次充好的设备，将导致部分农民在购买农业机械时，容易受到夸大宣传的误导，购买到宣传功能出色但不实用的产品。此外，受限于经济能力，部分农民只能选择中低档次的机械，对农业机械的用途和性能了解不足，选择范围有限，有时购买的机械并不符合他们的实际生产需求。一旦农业机械出现故障，农民往往无处投诉，维权困难。当前，农业机械销售市场还存在一定问题，市场监管力度仍须加强。

3.3 基层农机管理体系和机制不健全

农业机械的管理是一项极具复杂性的工作。然而，目前在一些偏远的乡村农机站，其管理工作并未充分结合当地农业发展的实际情况，也未能持续完善农业机械管理体系和机制。这导致在农业生产中，各类工作往往缺乏明确的规章制度和依据，使得农业机械管理效率难以得到有效提升。具体而言，相关部门在工作中经常抽调大量工作人员，但由于抽调程序不规范等问题，人员流动性较大。部分工作人员甚至因此选择重新寻找职业出路，这导致基层监管部门在人员配置上形同虚设，缺乏必要的人员支持。

3.4 农业机械资金投入不够，售后维修基金不足

随着现代农业的迅猛发展，国家积极加大农业机械设备的研发与推广力度。各地农业主管单位结合当地实际情况，提供了完善的补贴政策，为购置农业机械提供较大优惠。然而，部分基层单位主管部门对农业机械管理工作的重视程度不足，缺乏专项资金支持，导致农机管理工作被动，资金难以保障。

此外，现代化农业机械的配件和维修费用较高，农民仍须自行承担农机保养和维修费用。特别是在偏远山区，由于交通不便、维修技术人员匮乏，农业机械在使用过程中出现的问题难以得到及时管理维修。同时，由于缺乏统一的保养和维修收费标准，这也影响了农机操作人员的积极性，不利于农业机械的持续推广。

3.5 缺乏技能培训，操作使用不规范

我国各地耕地类型多样，包括平原、山区和丘陵等，这对农业机械的操作提出了更高的要求。然而，现阶段我国农业机械设备操作人员的文化水平和操作能力普遍不高，相关使用技能及安全培训开展不足，导致操作人员很难系统了解农业机械设备的运作原理与结构。操作人员不能规范操作农机设备，故障率普遍较高，尤其在高山和丘陵地区故障频发。

4 有效对策

4.1 加强农业机械宣传推广

为了加强农业机械的宣传推广，应充分利用多种媒介，凸显农业机械在现代农业生产中的关键作用。在宣传推广农业机械时，须结合当地实际情况，进行科学的规划和策划。各级农业主管部门应持续加大政策扶持力度，并确保政策落到实处。在购买农业机械前，专业人员应详细解释其功能和应用范围，购买后也要提供优质的售后服务，以保障农民的利益。特别是在偏远山区，由于交通不便、专业维修人员匮乏，农业机械在使用过程中难免会出现一些问题。因此，农机售后服务团队应及时响应，迅速解决农民遇到的问题。

4.2 完善农业机械管理制度

为了进一步提升农业机械管理的效率，农机相关主管部门应结合各地实际情况，排查管理制度中的不足，逐步完善农机管理制度。在日常工作中，应根据对农业机械的实际需求，全面检查农业机械设备的正常运行状态，并在现有管理制度基础上进行及时调整与完善，以确保管理团队的价值得以充分发挥，从而顺利推进农业生产。

4.3 完善管理服务体系

随着科技的迅猛发展，农机产品不断更新换代，对管理的要求也日益提高。在此背景下，农机管理人员应在确保原有职能充分发挥的基础上，积极将管理与服务相融合，引入创新型服务理念，实现管理与服务的良性互动。通过加强信息化发展，推动农业机械设备开展多样化经营性活动，不断完善服务体系，并强化各部门之间的联系，从而增强服务体系的完整性。同时，应重点培养机械管理型人才，切实提升管理水平，使农机服务体系更具科学性，为现代化农业的持续发展提供有力支撑。

4.4 重视安全生产

农机相关主管部门必须加大安全教育和宣传的力度。为了提升农民的安全意识和操作技能，农机相关主管部门应紧密结合当地实际情况，积极引进掌握专业知识和实践技能的优秀大学生加入管理队伍。同时，农机相关主管部门应不定期组织全面系统培训，以提升管理人员的专业技能和业务素质。在农忙时节，农机相关主管部门可以组织专业技术人员直接前往现场指导农业生产，确保管理人员在实践中能够迅速应对并解决问题。此外，农机相关主管部门应定期举办安全生产培训会议，增强管理人员和农业机械使用人员的责任心和使命感，不断提高他们的安全意识。为了进一步强化安全意识，还须确保每一位农民在使用农业机械设备前都能通过安全考核。

4.5 加大资金投入力度

各级政府的农业主管部门应高度重视农业机械在农业生产中的核心作用，并为此提供全面的资金支持和政策引导。为鼓励农业机械的普及和应用，农业主管部门应将农业机械购买补助政策逐步向农业合作社倾斜，通过多样化的政策工具和补助措施，解决由于资金短缺或扶持政策执行不到位而导致的农民购买农业机械的困难。同时，农业主管部门还须完善资金补助标准，确保补贴政策的公平性和有效性。为进一步提高农民购买农业机械的积极性，农业主管部门应与当地金融机构紧密合作，为农民提供便捷的金融服务，降低农民购买农业机械的经济压力。此外，农业主管部门还应在农业机械的售后维修服务方面给予一定的支持和补助，确保农民在使用农业机械过程中能够享受到及时、有效的维修保障。

4.6 提高售后服务水平

为了提升农业机械的使用效率和寿命，管理部门应加大农业机械的售后维修保养工作力度。首先，管理部门应持续加强农业机械知识的普及工作，利用互联网视频平台传播农业机械养护的相关知识，确保农机操作人员能够随时获取到最新的农业机械检测、维修和保养知识，不断提高他们的专业技能。同时，管理部门应不定期组织专家和技术人员下乡进行现场指导，直接解答农机操作人员在农业生产中遇到的问题。在必要时，管理部门可以安排技术人员驻村协助农耕生产，以便更快速、更直接地解决农机使用中出现的问题。此外，管理部门还可以利用线上咨询服务，通过直播等互动形式，在农闲时节或晚上为农民提供培训。这种灵活的培训方式不仅方便农民参与，还能有效提高他们的农业机械使用技能，从而延长农业机械的使用寿命，提高农业生产效率，促进农业的快速发展。

5 结束语

农业机械化生产是现代化农业发展的必然趋势，对我国现代化农业的发展具有重要意义，且直接影响着全国各地区农业现代化发展的质量。鉴于我国各省份经济发展水平的差异性，农业机械化程度的应用存在不均衡现象。因此，各地区应紧密结合当地农业生产的实际情况，不断完善农业机械服务体系，加大农业机械的宣传力度，提高农民对农业机械化的认识。同时，政府应加大对农业机械化发展的扶持力度，不仅要在政策上给予支持，还要在资金和技术上提供帮助，以提高农民的操作技能。此外，农机企业应积极开展市场调研，深入了解不同地区的具体需求，以制定个性化的农业机械产品，满足现代农业快速发展的多样化需求。在推进农业机械化的过程中，还应注重提高农业机械的智能化功能，通过引入先进的信息技术和智能化设备，提升农业机械的自动化、智能化水平，进一步推动农业现代化的发展。

参考文献：

［1］冯晓兵.关于农业机械管理的探析［J］.新农业，2019（21）：68-69.

［2］彭敬敬，赵会芹.农机管理与农机新技术推广应用研究［J］.农业开发与装备，2020（8）：8，18.

［3］狄荣杰，张荣阁，董春杰.刍议我国农业机械安全生产管理的现状及对策［J］.农业与技术，2015（5）：60-61.

［4］鲍军敏.安全管理模式在农业机械管理中的应用分析［J］.河北农机，2023（19）：28-30.

［5］金凌.农业机械管理创新与发展研究［J］.北京农业，2014（24）：302.

［6］吴伟.新形式下对抓好基层农机化管理工作的探讨［J］.广西农业机械化，2018（5）：7-8.

作者简介：王春梅（1971—），女，本科，环保工程师，研究方向：街道环保方面的管理。