处理“五对关系”提升审计质效

新时代新征程，党中央把审计工作提升到前所未有的高度，审计事业面临着蓬勃发展的历史机遇，要求审计机关深刻领会党中央赋予的新使命新期望，在审计实践中正确处理“五对关系”，提升审计质效，进一步构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。

一、处理“虚”与“实”的关系，推动审计走深走实

1.既要善务虚，更要重务实。对审计人员而言，务虚是水平，务实是能力，通过务虚，可以看大局、明大势；通过务实，可以担大任、成大事。因此，审计工作既要善务虚，更要重务实，务虚是更好的务实。省委十五届五次全会贯穿了深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，奋力谱写中国式现代化江西篇章的主题，落实好全会精神，需要我们结合审计工作深入思考：加快打造“三大高地”，审计怎么办？高质量发展，审计如何为？实施“五大战略”，审计怎么策应？奋力谱写中国式现代化江西篇章，审计如何保障？答好这些考题，要求我们在中国式现代化进程中提高政治站位，找准审计定位，依法忠诚履职，主动服务大局。

2.如臂使指抓落实，力戒形式真减负。省委开展“大抓落实年”活动，释放出唯有落实、方见实效的明确信号。不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，既能体现审计工作的绩效观，更能衡量审计人员的事业观。审计工作没有花拳绣腿可搞，没有繁文褥节可秀，没有表面文章可做，没有形象工程可亮，靠的就是火眼金睛查真相，练就真功抓落实，原汁原味报实情，要求审计机关大力力戒走过场、图形式的飘浮作风，坚决纠治形式主义、弄虚作假的顽瘴痼疾，坚决查处劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，动真碰硬为基层减负赋能，靶向发力为基层松绑提效。

二、把握“稳”与“进”的关系，推动审计服务大局

1.牢记“国之大者”，自觉融入大局。坚守主责主业，突出监督实效，把重点审计事项置于经济社会运行的大背景下进行分析，把审计发现的具体问题放在改革发展大局下进行审视，扎实开展财政、金融、国企国资、经济责任、资源环境等项目审计，夯实“稳”的基础，增强“进”的动力。充分发挥审计委员会平台作用，围绕深化审计管理体制改革，坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，进一步完善重大事项向党委审计委员会直报、审计委员会成员单位横向贯通、审计系统纵向贯通等制度机制，健全审计委员会各成员单位工作协调机制、督察督办制度，切实把党委审计办的职能做实、功能做优、效能做大。

2.找准审计切口，实现保稳促进。立足推动治理体系和治理能力现代化，从党和国家的发展大局、大政方针中，找准开展审计监督与构建新发展格局的切入点和结合点，把服务保障高质量发展作为审计的出发点和落脚点，关注振兴实体经济、扩大有效投资、加快产业升级、优化营商环境、深化国企改革、发展新质生产力等领域，加大对产业发展基金、税收洼地、招商引资、重大项目建设等审计力度，充分发挥审计监督保障、规范促进、决策参谋作用，在以审促进、以审促稳、以审促治上精准发力，更好地实现保稳促进、稳中求进的宏观政策目标。

三、聚焦“质”与“量”的关系，推动审计提质增效

1.围绕“六个聚焦”，助力经济增长。聚焦高质量发展首要任务、聚焦稳增长稳就业稳物价、聚焦实体经济发展、聚焦推动兜牢民生底线、聚焦统筹发展和安全、聚焦权力规范运行，围绕“政治———政策———项目———资金”这条主线，以资金保障、项目落地、政策落实、任务推进为抓手，注重审计工作的效率、效能、效益，坚持以改革思路推动破解制约高质量发展的难点、堵点、弱点，用创新发展的眼光揭示问题，以开放包容的心态作出结论，把审计部门作为宏观经济管理部门的定位夯实，职能强化，推动经济工作实现质的有效提升和量的合理增长。

2.发扬斗争精神，提升移送质效。面对新征程的重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，以及发展不平衡不充分的突出问题，时刻保持奋斗姿态，始终发扬斗争精神，不断夯实专业素养，持续增强服务群众、服务大局、防范风险、攻坚克难的斗争本领，努力开辟审计事业发展新领域，培育高质量发展新优势。加强党纪学习教育，抓住参与决策、造成后果、利益输送等关键环节，明晰定性、定量、定损、定责，做到审计移送事实清楚、责任主体明确、违纪违法违规定性准确、审计证据确凿，扫清经济路障和发展蛀虫，发挥审计在党的自我革命中的独特作用。

四、统筹“立”与“破”的关系，推动审计除险加固

1.落实“三立”要求，破除躺平思维。全面落实“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”的总要求，凭专业赢得尊重，靠作风树立权威，加强研究型审计，不断提升大数据审计水平，加强对内部审计的指导监督，深化审计与其他监督有效贯通协同，推动审计委员会及其办公室完善职能，破除“用老办法运行新体制”的问题，防止“穿新鞋走老路”，进一步推动审计成果权威高效运用。优化专业结构，培养专业人才，持续推进专业技术类公务员改革，依法履职尽责，积极担当作为，破除躺平思维，扛起经济监督“特种部队”的神圣使命，着力建设高素质专业化审计干部队伍，打造让党放心、让人民满意的模范机关。

2.坚持先立后破，稳妥防化风险。一方面要勇于揭示外部风险，通过对财政资金、政府性债务、地方金融机构、政府融资平台、国有资本运营管理、粮食安全等方面的审计，揭示经济社会运行过程中的风险隐患，防范化解重大风险，做到“治已病、防未病”，避免“灰犀牛”和“黑天鹅”现象，助力精准拆弹，守住不发生系统性风险的底线。另一方面要善于化解内部风险，通过对政治风险、廉政风险、审计风险等方面进行排查，知敬畏、存戒惧、守底线、慎用权，不触雷区，不碰红线，不破底线，增强忧患意识，提高防控能力，保护审计干部。

五、解决“为”与“位”的关系，推动审计保驾护航

1.提升审计作为，彰显审计地位。坚持问题导向，大力补齐审计数字化建设、审计质量管控、审计能力等短板弱项，通过揭示问题高质量，组织实施高效率，成果运用高效能，用优秀审计项目带动审计质量全面提升，以过硬的审计质量和厚重的审计成果体现审计作为，以高质量审计成果服务保障经济社会高质量发展，解决好审计作为与审计地位不相适应的矛盾。牢固树立“有问题没发现是失职，发现问题不报告是渎职”的意识，大力塑造职业精神，不断提升审计干部能查能说能写本领，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实增强审计服务保障高质量发展的主动性、契合性。

2.用好审计成果，强化审计整改。把审计专报作为研究型审计的集大成者，充分利用审计机关专业性强、触角广泛、反应快速的优势，通过审计发现重大事项、突出问题、风险隐患，形成有价值、有分量的审计成果，以审计专报、要情、综合报告等形式报送审计委员会，更好地服务党委政府决策，体现审计价值和地位。构建全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，一体推进审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”，确保问题整改到位、责任追究到位、管理规范到位、制度完善到位、政策落实到位，将审计整改成果转化为推动经济社会高质量发展的成效。

（作者单位：新余市审计局）