锐意改革成新绩 红色故土显生机

青原，红色故土，苏区起点。这里，诞生了“李文林”式根据地，诞生了第一个红色消费合作社、第一所红色平民学校、第一个红色金融机构、第一个红色邮局。青原区人身上漫溢着的是革命人的智慧与胆魄，他们把闪烁着光芒的“金点子”幻化成触手可及的制度与行动，在不断勇攀社会发展的高峰上赓续着“李文林”式根据地的传奇。

走进青原区审计局，小楼里满墙的红色审计史、“三立”审计精神宣传标语映入眼帘。这些变化，都伴随着青原区审计局党组书记、局长曾震山的到来而来。从企业走出的他有着制造业工作者的踏实和精细，敏锐而不失严谨的工作作风。在上级审计机关有力指导和区委区政府的坚强领导下，青原区的审计事业在他的精心管理下奋力吸吮着养分，恰似初夏时漫山尽翠的青原山之上的密林，在雨水的滋养之下沛然而生。

本刊通讯员：党的领导是审计事业长青的根基，青原区审计局在“党建+审计”方面探索出了一条新路子，积攒了一批好法宝。青原区审计局在审计机关建设方面，有什么经验和举措？

曾震山：我来审计局之前，曾在区纪委监委工作，担任过区纪委副书记、监委副主任。2022年走马上任区审计局党组书记、支部书记和局长时，青原区审计局面临着新一届党组领导班子成员“换血”的局面，干部中党员人数较少，不到全局总人数的60%，多年没有发展党员，干部主要以业务型干部为主。审计局干部如何在思想观念层面从单纯的专业技术类公职人员转变，如何推动“审计机关首先是政治机关”这一观念在青原区审计局党员干部心中扎根成为我来局里开展工作首先思考的中心。基层党建工作可以说是上上下下都很关心的工作，各单位都在扎实推进。我来局里后，以“在青原区发出审计的声音，在审计系统发出青原的声音”为号令，加强机关党建为抓手展开局内各项工作。

第一，党建引领，规范请示流程。审计机关首先是政治机关，我首先确定了在第一年紧跟省厅步伐实施“审帮促”工程的基本思路，提升全局的凝聚力、向心力和战斗力。牢固树立审计机关首先是政治机关的定位，坚定不移把党的政治建设摆在首位。坚持加强党的建设引领审计业务，夯实“四强”党支部建设，争创“六好”支部，继续打造“让党放心、群众满意”的模范机关。自2019年青原区委审计委员会成立以来，区委审计委员会制度建设不断摸索、工作模式不断探索。我来之后，转变局内干部思想观念，坚持审计领域重大事项首先向同级审计委员会报告，并按照规定程序和时限向上级党委审计委员会报告。适时修订《中共青原区委审计委员会工作规则》、《中共青原区委审计委员会办公室工作细则》，逐步树立“审计机关首先是政治机关”的管理观念。

第二，建章立制，提升管理规范。我到任之后，通过调研发现局内规章制度等还有进一步完善和提升的空间。通过一段时间改进，局内各项规章制度逐步建立。重要的制度，诸如“三重一大”决策制度、考勤出差等人事制度，也逐一上墙。公开悬挂制度规范，也是为了随时随地提醒和督促大家和我自己要“照章办事”，不搞“一言堂”、“拍脑袋决策”。

第三，补齐短板，完善审计环节。近年来，为了进一步提升审计质量和效力，局内逐步配齐了总审计师、审理股、财经股等审计局内“标配”岗位和业务股室，完善了局内各项工作环节。同时，经党组会决议，明确各班子成员分工职责，厘清了局内各项工作的领导归属，划分清晰了职务职责。

第四，积极宣传，扩大审计影响。我局高度重视审计宣传工作，宣传成果纳入年度考评指标体系。审计部门虽然不是宣传部门，但积极构建风清气正的舆论环境、占领意识形态工作的制高地是政治机关应尽的职责。同时，与审计宣传工作配套进行的信息化工作也正逐步开展。

本刊通讯员：审计质量是审计工作的生命线。各地各级审计机关都在积极探索审计质量提升的思路和方法，青原区审计局在审计质量提升方面有什么经验做法和大家分享？

曾震山：近年来，青原区审计局在优秀审计项目上不断发力，去年取得了吉安市级优秀审计项目的荣誉。为了进一步激励审计局全体干部创业干事的热情激情，秉承专业精神、提升专技水平、增强专业底气、展现专技风采，进一步提升审计质量水平，紧扣省委“大抓落实年”活动要求，今年青原区审计局积极开展“审计质量提升年”活动，充分利用审计专司经济监督、没有利益羁绊的独特优势，切实发挥好审计的监督保障、规范促进、决策参谋作用。

为加强活动组织领导，区审计局成立以我为组长，局党组成员刘正逊同志，局党组成员、副局长刘小志同志，局总审计师傅燕同志为副组长的活动领导小组。领导小组下设办公室，由党组成员肖敏同志任办公室主任，负责具体工作。本次活动确定了“审计成果权威高效，审计整改扎实有效，各项考核全面进位”三大项总体工作目标。具体的举措如下：

一是进一步科学精准谋划全年审计监督部署。坚持上下一盘棋，紧盯上级要求，聚焦主责主业积极谋划全年审计项目计划，做到尽力而为、量力而行，突出重点、精准发力。坚持尽职履责，充分发挥经济责任审计工作联席办的协调作用，科学合理提出全年责任审计项目计划。巩固纠正“以审代结”两年以来的成果，紧盯重大项目实施，加强与区财政等部门单位的协调，科学选取全年政府投资项目决算审计计划。在固定投资审计中，加强对中介机构的监督和管理，进一步规范政府投资项目委托审计行为，提高审计质量，防范审计风险。

二是进一步做实做细审计项目组织实施。加强审计项目实施进度调度，实施审计项目月度报表制。加强审计项目审理工作。实行审计业务会制度，每月选取有代表的审计项目召开一次公开审理会，采用“解剖麻雀式”的方式，着重加强对审计发现问题的定性准确性和引用法规适当性进行把关，确保审计报告严谨、权威。加强做深做实研究型审计，认真研究学习优秀审计项目评选办法，集中力量“查深查透”，全面启用新的审计文书模版，全面按照审计准则的要求组织实施审计项目，努力打造优秀审计项目。

三是进一步推动审计成果综合运用。进一步加强与纪检监察、巡视巡察、组织人事、人大财经委监督贯通协同，落实完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享机制。提高移送问题线索的质量，将审计发现问题提供给区委巡察办予以关注，维护审计权威。提高审计报告反映问题、审计决定、审计建议的严肃性、可执行性，督促被审计单位提高认识，举一反三。制度缺失的完善制度，执行不严的强化约束，规范管理。充分提炼、灵活运用审计结果，在审计中发现的普遍性现象和机制性问题，及时总结、全面分析、合理建议，通过审计专报、审计综合报告等形式，为党委、政府及有关主管部门作决策时提供参考。

四是进一步有力有效推动审计整改。积极探索构建全面整改、专项整改、重点督办三种方式相结合的审计整改总体格局。坚决扛起督促检查整改政治责任，准确提出整改要求，建立整改台账制度，严把销号关。通过发送“整改提示函”、“整改警示函”，督促被审计单位夯实整改主体责任，压实主管部门监督管理责任。常态化向区纪委监委、区委组织部移送整改不积极、敷衍整改、虚假整改、屡审屡犯的情况，积极配合区人大常委会财经委对整改落实情况进行跟踪督导。

五是进一步提升审计业务能力水平。按照人岗相适、德才配位的要求，适时调整股室（中心）负责人。不定期邀请上级部门以及兄弟县（市、区）审计局的专业人士前来培训，结合我局自行安排的培训、个人自学，通过业务考试，倒逼审计人员主动“充电”，培养一批既懂审计业务又能撰写材料、既懂常规审计又懂大数据分析、既懂财务知识又懂工程项目管理的复合型审计人才。实施业务领军人物计划。举全局力量扶持、培养核心业务骨干。对确定为业务领军人物的，优先派往专门院校脱产学习、挂职锻炼、参加上级组织的“提级审计”、“以审代训”等多种方式，优先考虑评优评先、职称竞聘、职级晋升等；加强专业理论知识系统化学习以及实际业务操作能力的锻炼，培养自己的业务“尖兵”，并发扬审计系统“老带新”、“师傅带徒弟”的优良传统，带动其他业务人员共同提高专业能力和水平。

本刊通讯员：今年以来，青原区审计局在贯彻落实党的二十大和历届全会精神、深化主题教育成果方面有什么具体举措？

曾震山：今年，青原区审计局以全省各级党政机关开展“大抓落实年”活动为契机，将2024年定为“审计质量提升年”。我局以审计质量提升为总抓手，统揽全局各方面工作，以高质高效的审计成果提升审计工作的公信力；以堵漏洞、防损失、强制度为落脚点，助推全区财政收支和政府投资项目管理规范化。

一是转观念，促提升。扭转审计部门只是纯业务部门的狭隘观念，加强思政教育，转变工作作风，主动跟踪审计，积极服务区委、政府中心大局。（1）对党建硬件进行提升。党建工作是一项长期的工作，是单位工作中的一项重要工作，2024年，区审计局将组织负责党建工作的同志，到先进单位、兄弟县市区审计局进行学习，严格按照标准的、规范的要求，对党建硬件进行提升改造。（2）对审计质量进行提升。为切实打造好审计铁军，审计业务质量经的起时间的检验，区审计局不定期组织全体干部职工进行专业知识学习并考试，将考试最终情况列入年底评先评优的重要条件，不定期组织各审计组提供一份审计卷宗，大家一起进行“会诊”，相互之间挑毛病、指问题，决出优胜卷宗，达到“比、学、赶、超”的目的，使审计质量得到提升。（3）对档案软硬件进行提升。软件方面，对2001年以来的档案（包括行政档案和业务档案），聘请专业人员进行整理、装订、编制目录等；硬件方面，按照标准档案室的要求，从防火防盗到保温保湿再到专业档案密集架进行彻底改造，使档案管理得到提升。

二是勤汇报，多沟通。重大事项多向政府主要领导、分管领导汇报，同时正确履行区委审计委员会办公室职责，需要向区委审计委员会以及上级审计委员会汇报的，及时汇报。加强与政府办、财政局、发改委等部门单位的联系，做到全区重点项目心中有数、重点资金心中有数、重大政策心中有数。加大对有内部审计任务或审计发现问题整改任务单位的督导推动，合力合为做好审计各项工作。

三是补短板，优队伍。提高审计项目计划的精准度和实效性，既紧扣上级审计部门的部署要求，又结合青原实际以及我局现状，保证计划的前瞻性、严肃性。提出审计项目审理工作的重要性认识，组建专门的审理队伍，保证审计成果高质高效。注重写好审计工作“下半篇”文章，指定专人主抓审计发现问题整改工作。一方面补充新的有生力量，调优专业人员结构，另一方面加强现有人员相关法律、审计业务知识培训，干中学，学中练，整体提升全员业务能力水平。·※·※·※·※·※·※·※·※·※·※·※·※·※·※·

初夏时节，郁郁葱葱的青原山像一抹伫立在青原区上的绿宝石，划破了天空灰朦朦的沉寂。雨水洗涤着山中之树，也洗礼着每一个置身其中的访客，雨后气息一片清新。相信，青原区审计事业未来也将继续在县委县政府的坚强领导下，化身为青原山这巨大的“绿色之肺”，源源不断地为这片大地输送清朗的空气。

（本刊编辑部执笔：吴易骅）