人工智能时代我国公共图书馆运营管理模式转型研究

2024-01-01廖湘辉

湖南行政学院学报 2024年4期

摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化事业的发展。公共图书馆是我国文化事业的重要组成部分，在建设社会主义文化强国中发挥着不可替代的作用。人工智能的广泛运用深刻影响了人们生产和生活的方方面面。目前，我国公共图书馆在运营管理上存在着模式不够灵活、新技术应用不充分、运营效果差异较大等问题。借助人工智能，能促进公共图书馆运营管理模式的数字化、智能化和社会化转型。人工智能时代，可以通过加强党建引领、深化体制改革、转变思想观念和加强人才队伍建设等路径推进我国公共图书馆运营管理模式转型。

关键词：人工智能；公共图书馆；运营管理模式

中图分类号：G25" " 文献标识码：A" " 文章编号：1009-3605（2024）04-0028-07

一、问题的提出

人工智能是一门研究、开发用于模拟、扩展、延伸人的智能的理论、方法、技术及应用系统的技术科学，包括语言识别、图像识别、专家系统、计算机视觉、自然语言处理、机器人、机器学习等。近年来，我国大力鼓励人工智能行业的发展，陆续出台了一系列政策，如《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》《科技部关于支持建设新一代人工智能示范应用场景的通知》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等，这为我国人工智能的创新和发展提供了保障，为我国参与国际人工智能市场竞争提供了重要支撑。

公共图书馆是现代公共文化服务体系的重要一环，在现代社会中发挥着保障公民基本文化权益、提高公民科学文化素质和社会文明程度、传承人类文明、坚定文化自信等重要作用。党的十八大以来，我国公共图书馆事业获得了长足发展。截至2023年末，我国公共图书馆共有3309个，总流通高达112668万人次[1]。与此同时，十年来，公共文化领域具有奠基意义的“两法”即《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》相继颁布实施，为建设具有中国特色公共图书馆事业提供了有力保障。但不可否认，我国公共图书馆事业发展也存在着一些问题，例如区域发展不平衡，各地重视程度差异较大；特色不鲜明，制度突破创新有限；制度支撑有待完善，吸引社会力量参与不够；运营管理机制不健全，决策支撑力度不够等[2]。随着数字技术特别是人工智能的迅速发展，我国公共图书馆的运营管理既面临着前所未有的挑战，也有着新的发展机遇。

本文从人工智能时代的大背景出发，分析了我国公共图书馆运营管理中的问题，阐述了人工智能技术在公共图书馆运营管理模式转型中发挥的重要作用，依此提出了人工智能时代我国公共图书馆运营管理模式转型的路径，这对推动我国公共图书馆的高质量发展具有一定的理论价值和实践指导作用。

二、我国公共图书馆运营管理中存在的问题

所谓公共图书馆，是指收集、整理、保存各类文献信息并提供借阅、查询及相关服务的公共文化设施。从全国范围来看，虽然我国公共图书馆的数量有所增长、设施得到改善、基础服务也有所提升，但在运营管理上仍存在不少问题。

（一）管理体制僵化，运营管理模式不够灵活

公共图书馆作为为公众提供免费服务的图书馆，具有公益性质，发挥着重要的社会职能。由于历史原因，我国多数公共图书馆沿用传统管理体制，在管理体制上较为僵化，效率低下。现代社会发展越来越快，科学技术日新月异，人们的阅读方式也在发生变化，传统管理体制难以适应这一变化，造成了不少图书馆资源的重复和浪费。管理体制僵化主要有以下表现。一是政事不分，法人治理模式落实缺位；二是监督缺失，监督问责机制尚未健全；三是新瓶旧酒，配套制度建设存在盲区[3]。随着人工智能的发展，需要建立保障人工智能健康发展的制度体系、法律法规与伦理道德，营造良好的创新生态。在大力促进人工智能发展的同时，还要建立容错与纠错机制，实现规范与发展的动态平衡，使人工智能更好地为人类服务。

（二）管理观念落后，新技术应用不充分

公共图书馆一般由政府管理并进行资助和支持，向社会公众免费开放，因此不少公共图书馆缺乏创新和发展的动力，缺少创收的渠道，可持续发展能力不强。由于管理观念较为落后，数字技术、人工智能等新技术应用明显不足，例如，图书资源安全性得不到有效保证，图书馆大数据思维和大数据管理技术较为缺乏，这些严重制约了公共图书馆的现代化发展[4]。人工智能时代对公共图书馆的发展提出了空间全面感知、服务智能导引、资源高效分析等新需求。随着互联网技术的快速发展和人工智能的悄然崛起，各种新媒体风起云涌，传统图书阅读模式发生变化，这就要求公共图书馆必须做出相应的改变。为了使更多优秀的图书走向生活，走向基层，走向大众，也需要公共图书馆在运营管理上更新观念，利用数字技术、人工智能等新技术畅通大众获取图书资源的渠道，让阅读更便捷。

（三）新型人才匮乏，运营效果存在明显差异

公共图书馆是新时代中国特色社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，主要依靠政府财政投入。一方面，在传统的人事管理制度下，公共图书馆工作人员的工资待遇不高、工作吸引力不强，难以留住优秀人才。另一方面，随着数字技术、人工智能等新技术的冲击以及现代管理思想的发展，对图书馆管理人才提出了更高的要求，不少现有管理人员的知识技术水平难以适应。时代的发展要求公共图书馆必须借助人工智能技术和新媒体，畅通信息和知识的传播渠道，将线下与线上相结合，打造全方位的立体传播平台。这就要求公共图书馆管理人员必须跟上社会发展的趋势，适应快速发展的节奏。但目前不少公共图书馆新型人才较为匮乏，各地公共图书馆运营管理效果存在明显差异。

三、人工智能在我国公共图书馆运营管理模式转型中的重要作用

在中国特色社会主义新时代，人工智能在我国公共图书馆运营管理中发挥着越来越重要的作用。人工智能为公共图书馆的发展带来了良好的机遇。一是有利于公共图书馆知识共享服务功能的最大化；二是有利于为读者提供高质量的服务；三是有利于提高公共图书馆的管理水平和服务水平[5]。借助人工智能技术，可以促进公共图书馆运营管理模式的数字化转型、智能化转型和社会化转型（图1）。通过引入人工智能技术，进行大胆尝试和探索，可以改变传统公共图书馆的运营管理模式，推动我国公共图书馆高质量发展。

（一）借助人工智能技术，促进公共图书馆运营管理模式的数字化转型

人工智能时代，数字化转型是公共图书馆运营管理模式转型的基础。所谓数字化，是指把现实世界中的事物、数据、过程等信息转化为数字形式进行处理与管理。数字化可以提高信息处理效率，减少信息丢失与误差，并为人工智能技术提供数据基础。数字化在公共图书馆领域的应用越来越普遍，通过建立数字化模型逐步实现内容“在线化”，建设数字图书馆。人工智能时代公共图书馆数字化转型主要表现在五个方面。一是强化对信息的重视，不断加大基础设施投入力度；二是强化信息安全建设，务必确保信息资源的安全；三是完善图书管理机制，不断增加服务项目；四是关注宣传推广工作，不断提高管理成效；五是运用数据技术优势，不断提升服务质量[6]。数字化是智能化的基础，智能化是数字化的升级。在公共图书馆领域，通过建设“云平台”可以改变传统公共图书馆的运营管理模式，促进信息共享，加速知识传播，强化全民阅读。数字化可以对传统公共图书馆运营管理模式进行创新与重塑，不断提升公共图书馆的服务效率。

（二）借助人工智能技术，促进公共图书馆运营管理模式的智能化转型

人工智能时代，智能化转型是公共图书馆运营管理模式转型的核心。人工智能是智能学科的重要组成部分，可以以人类智能相似的方式做出反应，这种智能机器正在深刻地改变着人们的生产和生活。智能化是人工智能的最大特点，可以使机器具有自主学习、分析数据、逻辑推理、解决问题的能力，不断变得更加智慧，更加聪明。利用大数据、云计算等新技术，可以实现更高级别的自动化与智能化。人工智能可以使公共图书馆的运营管理发生设备智能化、建筑智能化和空间虚拟化的转变[7]。由于智能化是在数字化基础上的更高诉求，使机器像人一样学习、思考和决策，从而可以大大降低公共图书馆的运营管理成本，提高效率，改进用户体验，取得更好效果。

（三）借助人工智能技术，促进公共图书馆运营管理模式的社会化转型

人工智能时代，社会化转型是公共图书馆运营管理模式转型的关键。公共文化事业改革是复杂的，也是艰巨的，注定不会一帆风顺。大力推动我国公共图书馆运营管理模式转型，可以促进新时代中国特色社会主义文化事业的改革与发展。公共图书馆是城市重要的公共文化设施，是新时代中国特色社会主义文化事业的重要组成部分。公共图书馆的社会化转型要求以人民为中心，以读者为中心。借助人工智能技术，能充分深度挖掘数据价值，不断提升运用数据的效率，更好地发挥公共图书馆的社会作用；能强化公共图书馆的公益属性，更好地履行社会职能；能以受众为中心，进一步优化公共图书馆的运营管理机制，提升公共图书馆的服务效率和服务水平；能紧盯时代主题，紧扣世界潮流。可以说，人工智能技术的引入，能更好地发挥公共图书馆的社会效益和文化效益。

四、人工智能时代我国公共图书馆运营管理模式转型的路径

总的来说，推动公共图书馆运营管理模式转型有以下三种方法。第一种是借助人工智能技术，以读者为基础打造一站式图书馆；第二种是借鉴法国卢浮宫运营之道，努力让一站式图书馆发挥最大的效益；第三种是结合高校图书馆实际，努力构建人工智能时代运营新方案[8]。我国深圳市盐田区图书馆积极探索运营管理模式转型，实施了盐田区“智慧图书馆服务平台建设项目”。通过“智慧＋社会”合作模式助推高质量发展，该图书馆于2021年获评第四批国家公共文化服务体系示范项目。盐田区图书馆在创新中逐步形成了“馆校融合”“馆家融合”“馆企融合”“文旅融合”四种社会参与模式，提升总分馆建设项目，不断丰富内涵与外延，拓展新型阅读空间。借鉴盐田区图书馆运营管理模式转型的成功经验，结合各地的实际情况，笔者认为我国公共图书馆运营管理模式转型任重而道远，需要进一步探索实践。

（一）不断加强党建引领，确保公共图书馆转型的正确方向

通过公共图书馆党组织建设，加强党的领导，能够确保人工智能时代我国公共图书馆运营管理模式转型的正确方向。在中国特色社会主义新时代，精神文明建设凝聚新的共同价值：一是塑造共同的理想信念，二是弘扬共同的道德观念，三是坚持共同的价值理念，四是凝聚共同的价值追求[9]。公共图书馆改革转型的机制创新包括：一是凸显党组织的主导作用；二是构建更具开放性的运营机制；三是建立多元化资源投入机制；四是建立独立的外部监督机制；五是积极引入人工智能等新技术[10]。新时代推动我国公共图书馆运营管理模式转型，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党的领导下紧跟国家产业政策，大力引入人工智能技术，不断提升运营管理的质量和水平，不断促进我国公共图书馆的繁荣与发展。加强公共图书馆党建工作，需要充分发挥党组织在决策、实施、执行与监督环节的重要作用，提升运营管理效率和水平。只有加强思想引导，加强政治引领，使党组织参与“三重一大”事项，才能保证人工智能时代我国公共图书馆运营管理模式转型沿着正确的方向不断向前推进。

（二）不断深化体制改革，构建新型公共图书馆运营管理机制

公共图书馆要按照管办分离、政事分开的要求，做好顶层设计，逐步建立以理事会为主要形式的法人治理结构，吸引政府有关部门、专业人士、服务对象、各界群众、其他有关方面代表等广泛参与管理，不断提升自身的运营管理水平。公共图书馆要建立现代企业管理制度，按照现代企业的要求进行运营管理，努力实现从“管理”到“治理”的转变。公共图书馆法人治理结构可以从以下几个方面进行优化：一是实行理事会制度；二是优化管理体制；三是利用人工智能等先进的科学技术；四是提升工作人员的工作能力[11]。公共图书馆改革转型可以从四个方面着手。一是做好顶层设计，明确战略规划；二是完善相关配套制度，责权利相统一；三是引入创新机制，激发内生动力；四是运用人工智能等新技术，鼓励社会各界力量参与[12]。以济南市图书馆为例。2018年以来，济南市图书馆从三个方面进行改革，取得了良好的成效。一是大力打造“沉浸式的综合文化空间”，让“阅读+”式融合阅读成为泉城靓丽的风景线。二是探索城市书房建设新模式，借助人工智能技术将时尚、现代、智能、小巧、舒适的新型公共阅读空间建到老百姓家门口，打通图书馆服务“最后一公里”。目前共建成城市书房分馆48家，打造阅读融合微空间，形成沉浸阅读新体验。三是大力应用人工智能技术，完善体制机制，激发生机活力，推动公共图书馆事业的繁荣与发展。

（三）不断转变思想观念，广泛应用新技术新方法

通过技术创新，加强新技术在公共图书馆领域的应用，能不断促进人工智能时代我国公共图书馆运营管理模式的转型。努力改变传统的公共图书馆运营管理模式，大力应用人工智能技术，推进运营管理模式改革，不断提升公共图书馆的影响力、知名度与美誉度。人工智能时代，公共图书馆智能化发展可以从以下方面着手。一是通过构建智能感知空间，不断打破信息孤岛；二是可以大力推广AI阅读，努力提供场景服务；三是可以通过资源“大连接”战略，助推文化破壁。人工智能时代还可以通过做好总体规划、推进标准化建设和提升智慧服务能力[13]等方法，对公共图书馆进行空间再造。将人工智能技术引入公共图书馆运营管理是大势所趋，我国不少地方公共图书馆正在不断尝试，积累了一些宝贵的经验。例如，重庆图书馆借助人工智能技术，2016年至今，圆满完成了对84份清代殿试考卷、《大乘妙法莲华经》等古籍的修复工作。重庆图书馆在2015年成立的“国家级古籍修复技艺传习中心重庆传习所”的基础上，取得了重庆市可移动文物修复的资质，成为重庆地区碑帖拓片、古籍善本、档案文书等文物修复和技术保护中心。2019年，古籍修复技艺成功申报重庆市级第六批非物质文化遗产代表项目，影响力越来越大。主动引进来，主动走出去，借助人工智能技术建设智慧图书馆，能查询更多的文献，了解更多的资讯，获得更多的乐趣。

（四）不断加强队伍建设，培养新时代公共图书馆运营管理人才

大力推进公共图书馆的发展，关键在于领导干部。坚持党管干部原则，建立具有新时代中国特色的干部任用和评价机制，选拔一批优秀的干部负责公共图书馆的运营管理。人工智能时代大力加强新时代公共图书馆运营管理人才培养，一方面要增强创新意识，提升综合素质，注重实践能力；另一方面要逐步建立公共图书馆从业人员职业准入制度，以适应新形势发展的需要，为新时代公共图书馆培养运营管理人才。数字技术、人工智能等新技术的引入和运用既对公共图书馆运营管理提出了更高的要求，又为公共图书馆运营管理模式转型提供了重要的支撑。连云港市图书馆新馆建设与运营管理可以为我们提供一些借鉴。一是保障馆藏，加强馆藏资源与读者服务的一体化建设；二是补充人力资源、强化业务培训，积极探索社会力量参与图书馆建设的模式；三是创新服务模式、突出服务特色，打造文旅融合的新亮点；四是降低能耗、节约运行成本，注重图书馆事业的可持续发展[14]。近年来，山东省淄博市图书馆启动“一专多能、强基提质”工程，挖掘现有人才的优势与潜力，将理论与实践相结合，培养适应多岗位、多职能要求的复合型人才。利用多种途径宣传推广丰富多彩的阅读活动，为市民提供更加优质高效的服务。只有不断加强公共图书馆运营管理团队建设，努力建设一支热爱公共图书馆事业、充满生机活力、创新能力强、综合素质高的运营管理队伍，才能让我国公共图书馆运营管理取得良好的成效。

参考文献：

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