社会主义改造时期陈云农业经济思想的主要内容与时代价值

摘 要：陈云是中国共产党的杰出领导人，他在社会主义改造时期提出了许多重要的农业经济思想，这些思想对于推动农业现代化和农民问题的解决具有重要的时代价值。陈云强调农业是国民经济的基础和农民的主要经济来源。他认为农业的发展对于整个国家的经济稳定和社会发展至关重要。他主张加强农业生产力的提高，推动农业现代化和科技进步，以满足人民日益增长的物质需求。同时，注重农民的利益和权益保障，坚持农民是农业经济的主体，他们的劳动和收入应该得到公平的回报。他提出要加强农民土地权益保护，确保农民有稳定的土地承包权和经营权，促进农民的劳动积极性和创造力。陈云农业经济思想的时代价值在于，其强调了农业的重要地位和农民的利益，为推动农业现代化、促进农民收入增长和乡村振兴提供了理论指导。在当代，农业仍然是中国经济的重要组成部分，坚持陈云农业经济思想对于解决当前的“三农”问题、推进农业可持续发展和实现乡村振兴仍然具有重要的现实意义和时代价值。

关键词：陈云；农业经济思想；时代价值

中图分类号：F092.7 文献标识码：A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2024.03.015

The Main Contents and the Era Value of Chen Yun’s Agricultural Economic Thought

During the Socialist Transformation Period

LIU Dayong" ，YAN Bingchen

（School of Marxism， Northeast Agricultural University， Harbin 150030，China）

Abstract：Chen Yun is an outstanding leader of the Communist Party of China， who put forward many important agricultural economic thoughts during socialist transformation period. These thoughts are of great value for promoting agricultural modernization and solving farmers’ problems. Chen Yun emphasized that agriculture is the foundation of the national economy and the main economic source of farmers. He believes that the development of agriculture is essential for the economic stability and social development of the whole country. He advocated strengthening the improvement of agricultural productivity， promoting agricultural modernization and scientific and technological progress to meet the growing material needs of the people. At the same time， we pay attention to protecting the interests and rights of farmers， insisting that farmers are the main body of the agricultural economy， and their labor and income should be fairly rewarded. He proposed to strengthen the protection of farmers’ land rights and interests， ensure that farmers have stable land contract rights and management rights， and promote farmers’ labor enthusiasm and creativity. The value of Chen Yun’s agricultural economic thought lies in that it emphasizes the important position of agriculture and the interests of farmers， and provides theoretical guidance for promoting agricultural modernization， farmers’ income growth and rural revitalization. In contemporary times， agriculture is still an important part of China’s economy， and adhering to Chen Yun’s thought is still of great practical significance and era value for solving the current problems of agriculture， rural areas and farmers， promoting sustainable agricultural development and realizing rural revitalization.

Key words：Chen Yun；agricultural economic thought；era value

社会主义改造时期是指1949年新中国成立至1956年底，面对新中国成立的新局面，中国共产党在全国范围内组织的对于农业、手工业和资本主义工商业进行的社会主义改造。通过一系列经济、政治和社会改革的过程，逐步实现生产资料公有制和社会主义经济体制的转型。面对新中国成立后复杂的经济局面，陈云同志深刻意识到农业经济在国民经济中起的重要作用。1951 年5月，陈云在一次讲话中全面阐述了在革命胜利后开展农业建设是大势所趋。他指出：“中国是一个农业国，以前还要进口粮食、棉花等农产品。现在虽然比过去好多了，但是，发展农业仍然是头等大事。农业发展不起来，工业就很难发展。”同时，发展农业也是改善农民生活的根本途径，其主要办法是在确保粮食供应的基础上，合理调整产品结构。搞多种经营，“如果我们把各种作物的耕种面积加以调整，农民的收入就会大大增加”^[1]140。

一、社会主义改造时期陈云农业经济思想形成的背景

在我国的社会主义改造时期，陈云的农业经济思想起到了至关重要的作用。胡锦涛总书记在陈云同志诞辰100周年纪念大会上的讲话中指出：“在社会主义改造的过程中，陈云同志作为这项工作的具体负责人发挥了重要作用。”这一时期，中国农村经济面临着前所未有的挑战和变革，陈云同志在多次讲话中提到农业的发展在国民经济中的重要作用需要制定适合社会主义建设的农业发展策略。而农业集体化是社会主义改造时期农业经济思想的核心之一。第一个五年计划时期，中央政府按照苏联的模式，开始优先大力发展重工业，引进苏联的技术、人才和管理体系，成功地进行了“一五”计划的工业化经济建设，并在苏联的影响下大规模地进行了社会主义改造^[2]。为了解决发展资金的问题，中国学习苏联工业化的经验，加快了农业合作化的步伐，实行统购统销，将资源进行高度集中和配置，保障了城市粮食供应。到 1956年底，中国就实现了全国范围的农业集体化进程。

（一）社会主义改造时期陈云农业经济思想形成的时代背景

在新中国成立初期，我国面临的最重要问题是如何快速巩固和建设以中国共产党为领导的新兴政权，稳定经济形势，恢复生产，改变社会落后贫穷的面貌^[3]。社会主义改造时期是中国社会主义革命和建设的重要阶段，也是陈云农业经济思想形成的重要时代背景。在这个时期，陈云同志积极参与并亲身经历了中国的农村改革和农业经济发展，积极参与农业合作社的组建工作以及深入了解农村经济问题。

首当其冲的情况就是小农经济局限性日益凸显。土地改革这一生产关系历史性变革调动了广大农民群众的生产积极性，为农村经济的发展奠定了基础，但很快便出现资金短缺、生产资料严重不足以及无法抵御自然灾害等诸多问题，致使土地无法发挥潜力。其次，农村中两极分化现象日益凸显。农村土地买卖和租佃关系日益频繁，导致贫富差距加大，逐渐背离社会主义发展方向。此外，工业的发展需要农业的支持。1954年以前，我国农业（包括副业）总产值占工农业总产值的50%以上，工业生产中以农产品为主要原料的部分，占工业总产值的50%左右，占轻工业产值的80%左右^[4]。农业的发展已经影响到工业增长，为保障工业化建设以及城镇化商品粮的供应，社会主义改造已成为必然。

（二）社会主义改造时期农业发展境况

在社会主义改造时期，中国农业发展面临着许多复杂的境况和挑战。这一时期的农业经济处于从封建经济向社会主义经济转型的关键阶段，国家通过诸多政策和改革措施，为实现农业现代化打下坚实基础，并切实保障农民群众的利益。

面对新中国成立初期的新局面，中国农业生产基础相对较弱，农业生产力水平低下。农业产量方面，1950年为二千四百亿斤，恢复了百分之十四，比1963年还差四百亿斤^[5]259。农民普遍缺乏先进的农业技术和生产工具，土地利用率不高，劳动力的组织和管理也存在一定困难。此外，农村经济结构的侧重和社会关系的复杂情况都左右农业发展。社会主义改造时期，农村社会关系处于动荡和调整的过程中。农村集体经济组织的建立和农业合作化运动的推进，涉及土地改革、农村劳动力组织和收入分配等重大改革，对农民的生活和生产产生了深远影响。在1951年财政经济委员会讨论时提到“广大农村实行了减租退押和土地改革，粮食消费量增多，商品粮减少。” ^[5]295不可忽视的是，社会主义改造时期，政府积极推动农业科研的投入和技术推广力度，推动了农业生产技术的进步和农业生产力的提高。在1951年陈云同志在全国政协一届三次会议报告中指出：“两年来，政府拨出巨款兴修的水利工程，开始见效了，减少了水灾，增加了灌溉面积。”^[5]313

（三）社会主义改造时期的现实需要

社会主义改造时期的农业发展的现实需要主要体现在经济方面，在解决粮食问题的基础上如何进一步提高农业生产力、实现农业现代化以及均衡区域发展等方面。这些需要与时代背景和国家发展目标相结合，农业发展与粮食安全息息相关。

随着土改政策的展开，土地私有化的问题随之产生。有的分得土地不久的农户迫于生计又不得不卖掉土地，这反映出小农经济发展的必然趋势。据河南、湖北等地农村的典型调查，土改后已有 1/3 的农户迫于生计，不得不卖土地、房屋或借贷，农村的新富农已经出现。因此，要使农业有较快的发展，又要防止两极分化，不让刚刚翻身的农民重新陷入受剥削的贫困境地，就必须对农业进行社会主义改造，引导农民走集体化的道路^[6]。此外，随着1953年下半年，粮食形势的急剧恶化和统购统销政策出台，农业问题、粮食问题已经成为我国工业化道路上的一大障碍。由此加快了农业合作化进程，唯有如此，农民才能走上共同富裕的道路，为现代工业的建设和国民经济的发展打下良好的基础，进而巩固工农联盟。

（四）陈云农业经济思想形成于个人积淀

陈云的农业经济思想形成于他个人的积淀和实践经验。陈云出生于一个农民家庭，他亲身经历了农村的贫困和艰辛，对农民的生活状况和问题有着深刻的认识。同时，他在长期的革命斗争和政治工作中，也深入研究和关注了农业经济的发展问题。在长期的实践中积累了丰富的经验和思考，他深入农村调研，与农民广泛接触，了解他们的需求和困难。他关注农业生产力的提高，提出了促进农业现代化、农业机械化和农业科技进步的重要观点。他也关注农民的权益保障和社会福利，提出了加强农民土地权益保护、农村社会保障体系建设等重要主张。社会主义改造时期的我国农业经济思想主要集中在如何实现农业集体化、农村经济的发展和农民群众的利益保障等方面。这些思想深受马克思列宁主义、毛泽东思想和中国国情的影响，并结合了中国农村实际情况，形成了独特的农业经济思想。

陈云的农业经济思想是在他个人的实践和思考基础上形成的，同时也受到了马克思主义农业理论和中国革命历史的影响。他通过对农村经济问题的深入研究和实践探索，形成了一套独特的农业经济思想，为中国的农业发展和农民问题的解决提供了重要的理论指导。

陈云的农业经济思想形成并不仅仅源于他个人的积淀，而是在中国共产党领导下对农业问题的长期研究和实践的基础上逐步形成的。陈云是中国共产党的杰出领导人和农业经济学家，他的思想贡献是与党和国家的集体智慧密不可分的。在长期的革命斗争和政治工作中，对中国农村的实际情况有着深刻的了解。他通过参与土地革命、抗日战争和解放战争等历史事件，亲身经历了农民的疾苦和困境。在这个过程中，他对农民问题的重要性有着清醒的认识，并不断思考如何解决农业经济中存在的问题。同时，陈云也广泛学习和研究了马克思主义农业经济理论，吸取了国内外农业经济学的成果，与同事们进行深入讨论和交流。他在理论研究和实践中逐渐形成了对农业经济的独到见解和思考。

总而言之，陈云的农业经济思想是在他个人的实践和思考基础上，结合中国共产党的农业政策和理论研究的成果，以及广泛地学习和讨论的基础上逐步形成的。他的思想贡献是多方面的，包括对农民问题的关注、农业现代化的推进、农村经济的发展等，为中国农业经济发展和农民问题的解决提供了重要的思想指导。

二、社会主义改造时期陈云农业经济思想的主要内容

陈云是中国共产党的杰出领导人之一，他在社会主义改造时期对农业经济问题作出了重要贡献，提出了一系列具有指导意义的农业经济思想。在坚持以农业为基础的发展方式以及坚持农业集体化和加强农村基础设施建设方面都有着不可磨灭的贡献。

（一）坚持农业集体化

在社会主义改造时期，陈云认为农业集体化是实现集体经济的优势，提高农业生产效益的重要体现。他主张农业集体化的理论和实践，鼓励农民组织起来共同经营土地和进行集体劳动，以实现农业现代化和农村经济的发展，对中国农村经济的转型和农业生产力的提高起到了积极的推动作用。

陈云认为通过农业集体化，可以有效分配农村劳动力、土地和其他资源的结构方式，提高农业生产的组织化程度和劳动生产率。陈云同志在七届六中全会上的发言中指出：“农业增产有三个办法：开荒，修水利，合作化。这些办法都要采用，但见效最快的，在目前，还是合作化。”“搞合作化，根据以往的经验，平均产量可以提高百分之十五到三十。增产百分之三十，就是一千亿斤粮食”^[5]238-239农民在集体经济组织中共同劳动，可以充分发挥合作的优势。此外，农业集体化可以保障农民的利益并推动社会主义建设。通过集体经济组织的建立，农民可以享有土地的使用权，特别是土地权益和劳动权，使得农民充分享受土地改革的红利。

农业社会主义改造时期，中国共产党根据不同阶段的特点，引导农民成立农业合作组织，如互助组、初级社，农业合作社的优势在于有利于共同利益的实现。对于中国这样一个生产力不发达的发展中国家开展农业现代化建设，利用农业合作社是实现共同富裕这一社会主义目标的根本出路。我国是个农业人口大国，广大农民群众需要社会共同利益，给社会成员提供生存和发展保障，通过农业合作社来实现大多数农民的个人利益。我国实行社会主义共同富裕的目标，可通过合作社这个形式。农业合作社有利于在经济利益上消除成员之间的冲突，是有利于实行共同富裕的方法。在共同利益一致的基础上，为实现社会主义的共同富裕集中并合理地配置和使用人力、物力资源^[7]。

总之，陈云在社会主义改造时期坚持农业集体化的理论和实践，认为农业集体化是实现农业现代化、农村经济发展和农民利益保障的重要途径，为中国农业发展和农村经济的转型起到了不可磨灭的作用。

（二）坚持以农业为基础

早在 1951年，陈云同志就明确指出：“发展农业是头等大事。”因为它首先是安排好人民生活，稳定大局的基础。陈云同志曾强调：“农业问题，市场问题，是关系五亿多农民和一亿多城市人口生活的大问题，是民生问题。解决这个问题，应该成为重要的国策。”^[8]2101958年9月23日，陈云在中国共产党全国代表会议上指出：“无农不稳”“无粮则乱”^[8]350陈云在社会主义改造时期坚持以农业为基础的经济思想，这体现了他对农业的重视和对农民利益的关注。他认为农业是国民经济的基础和农民的主要经济来源，农业的发展对于整个国家的经济稳定和社会发展具有重要意义。

首先，陈云多次强调农业是国民经济的基础。农业的发展直接关系到国家的粮食安全和人民的生活水平。他主张要加强农业生产力的提高，提倡农业现代化、农业机械化和农业科技进步，用以来满足人民日益增长的物质需求。其次，陈云注重农民的利益。他认为农民的劳动和收入应该得到公平的回报。他提出要加强农民土地权益保护，保障农民具备土地承包权和经营权，促进劳动积极性和创造力。此外，他还主张加强农村社会保障体系建设，改善农民的生活条件。最后，陈云强调农业的发展要与工业相结合。在这样脆弱的基础上启动工业化是相当困难的。如果考虑到重工业的技术属性决定启动重工业需要更多的初始资本的事实，会更加强化对我国工业化启动时困难性的认识。在没有外部援助和投资的情况下，只有依靠农业这一本源产业来筹措工业化的启动资本，这就是必然的逻辑推演。正如陈云同志所说：“中国是个农业国，工业化的投资不能不从农业上打主意。”^[9]我国的经济发展过程表明，农业为工业所以需要资本作出了巨大贡献。

陈云坚持以农业为基础的经济思想体现了对农业的重视和对农民利益的关注，这一思想对于指导农业发展和解决农民问题具有重要的现实意义。在当代，农业仍然是中国经济的重要组成部分，坚持以农业为基础的经济思想仍然具有重要的价值和指导意义，对于保障农民的收入和农村的可持续发展仍然具有重要的现实意义。

（三）加强农村基础设施建设

陈云认为农村基础设施建设是农村经济发展的重要保障。他主张加大对农村交通、水利、电力等基础设施的投资，改善农村的生产和生活条件，加快基础设施建设的发展水平。

社会主义改造时期，中国农业生产力相对较低，需要通过提高农业生产效率来增加农产品的产量和质量。在1952年政务会议讨论上便提出：“提高单位面积产量的要点是什么呢？兴修水利、打井是个办法，但普及良种也有很大的作用。”^[5]360此外，透过引入尖端农业技术，普及科学化的种植和养殖方式，提升农民的生产技能水平和管理素养。不断调整农村经济结构，推动农村地区基础设施建设，实现农村与城市的协调发展。在提高农业生产的科学性、规模化和集约化水平同时，提高农业生产效益和竞争力，实现农业现代化。

三、社会主义改造时期陈云农业经济思想的当代价值

建国以后特别是改革开放以来，中国农业获得迅速发展，取得了举世瞩目的成就。习近平总书记在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上的讲话中指出：“党的十一届三中全会后，陈云同志积极支持邓小平同志倡导的改革开放，支持和推动农村和城市改革。”但同时，我国农业仍面临着严峻的挑战和一系列新的难题。而如何借鉴好陈云农业经济思想是当今我们要处理好的问题。

（一）农业是国民经济的基础

陈云的农业经济思想，丰富发展了新民主主义革命的经济思想。陈云农业经济思想强调农业是国民经济的基础，陈云同志曾指出：“粮食工作极为重要，它决不仅仅是一项单纯的经济工作，而且也是一项重大的政治工作。各级党委必须加强领导，切实解决问题。”^[8]73如今，农业仍是国家粮食安全和农民生计的基石，保障农业稳定发展仍然是政府的重要任务。坚持农业集体化对如今的“三农”问题仍然具有重要价值。虽然中国农村经济在改革开放以来取得了前所未有的发展，但一些问题仍然存在，如农业现代化不平衡、农民收入增长缓慢、农村地区基础设施不完善等。社会主义改造时期的农业集体化在坚持农业为国民经济的基础方面，依旧发挥着不可磨灭的作用。

第一，农业集体化可以通过集体经济组织的合作劳动和资源整合，提高农业生产效率。在农村集体经济中，农民可以共同利用土地等资源，推动农业朝着规模化、机械化和专业化方向发展，以提高农业生产的效益，应对农业生产面临的挑战。第二，农业集体化可以促进经济多元化发展。农副产品加工和农村服务业的兴起，为农民提供更多就业机会和增加收入的途径。这有助于优化农村经济结构，提高农民的经济地位和生活水平。第三，要确保农业集体化可以保障农民的权益，特别是土地权益和劳动权益。通过集体经济组织的建立，农民可以共同享有土地的使用权，充分享受土地改革的红利。此外，集体经济组织可以为农民提供社会保障和福利待遇，确保农民的权益得到有效保护。最后，农业集体化有助于促进农村社会的稳定。通过集体经济组织的发展，可以加强农村社会关系的纽带和农民群体的凝聚力，提升农民的归属感和认同感，促进社会主义核心价值观在农村地区的传播和落实。

（二）持续坚持乡村振兴

陈云非常重视农村工作，他强调农业经济是国民经济的基础，农村问题是关系到国家发展稳定的重要问题。解放战争时期，陈云鼓励农民发展生产，增加农村基础设施建设。这个观点在当今中国仍然适用，2023年中央一号文件依旧强调乡村振兴，农村发展是实现全面建设社会主义现代化国家的必要条件之一。如今，我们依旧需要通过激发农民的积极性和创造力，推动农业现代化和农村发展，可以提升农民生活水平，促进农村经济的繁荣。

陈云在社会主义改造时期提出的农业经济思想，在当代仍然具有重要的价值，尤其对于乡村振兴战略具有启示和借鉴意义。第一，要坚持统筹城乡发展，将农村经济与城市经济相结合，实现城乡一体化发展。在当前的乡村振兴战略中，也强调了城乡融合发展、产业融合发展和要素融合发展，这与陈云的思想是一致的。第二，实现农业现代化，注重农业生产力的提高。在当前的乡村振兴中，也强调了农业的现代化和农业科技的应用。第三，坚持农村产业发展，陈云提倡农村产业的拓展，促进农民积极参与非农领域和农村工业的发展。乡村振兴战略也强调了发展乡村产业，培育新型多元经济。第四，加强农村基础设施建设，陈云强调增加对农村基础设施建设的投入，提升农村交通、水利、电力等方面的条件。乡村振兴战略也强调改善农村基础设施，提高农村交通、通信、水利等设施水平。最后，要切实保障农民权益，乡村振兴战略强调保障农民的合法权益，包括土地权益、农民工权益和农民收入保障。

（三）切实保障增加农民收入

陈云的农业经济思想切实关注农民的利益，强调农民是农业经济的主体，是农村发展的重要力量。推动农民就业创业，提高农业劳动者的收入水平，保护农民的合法权益、提高农民的地位和待遇，使得农民成为乡村振兴的主要受益者和积极参与者。陈云在社会主义改造时期提出的农业经济思想对于保障农民收入在当代仍然具有重要的价值。他在1953年10月统购统销政策即将出台前夕的一次会议上，曾讲过这样一段话：“征购要采取公道的价格。什么是公道的价格？并不是统统跟着黑市走，而是既对农民合适，也对我们有利。”^[5]12-13。上个世纪50年代初， 陈云曾提出过“爱国发家， 多种棉花”的口号， 通过推动棉花产业的壮大，推进整个农业的发展。在农业合作化实施后，陈云还鼓励农民开展多元化养殖，如生猪养殖，以提升农业产出，改善农民的生活水平。同时，缩小工农业产品价格差异也成为增加农民收入的关键措施之一。他指出：“工业固然要维持， 但不要忘了农业， 麦收后不要谷贱伤农。”^[5]108因此， 在努力减少工农业产品价格差异的同时，加大对农业的投入，平衡发展农村、轻工业和重工业。陈云始终坚持通过提高农民收入和减轻农民负担的方式来维护农民的权益。

首先，陈云提倡农村经济多元化发展，通过发展乡村工业、农村独特产业和农村相关服务业等，创造更多农民就业机会和增收渠道。在当代，实现农民收入多元化仍然是关键。通过发展农村旅游、农产品加工、电商等新业态，为农民创造更多就业和增收机会。其次，通过提高农业生产效率和农产品附加值，增加农民的收入。在当前，农业技术的应用、农业科技创新和农业产业链的延伸，可以提高农产品质量和农业效益，进而增加农民的收入。同时，加强农民工权益保障。提出要加强对农民工的培训、教育和福利保障，保障他们的合法权益。在当前，农民工问题仍然存在，加强农民工的技能培训、社会保险和工资支付保障，能够提升农民工的收入水平和生活质量。最后，构建支持农村社会保障体系建设，包括养老、医疗、教育等方面，为农民提供基本的社会保障。在当前，建设完善的农村社会保障体系，能够缓解农民因病、因教育等方面带来的经济压力，保障农民的基本生活需求。

社会主义改造时期，陈云提出了一系列重要的农业经济思想，其主要内容包括将农业作为国民经济的基础和农民的主要经济来源、注重农业生产力的提高和农业现代化、推动农村工业化和农业与工业的协调发展等。这些思想强调了农业的重要地位和农民的利益，为推动农业现代化、增加农民收入和实现乡村振兴提供了重要的理论指导。在当代，这些思想仍然具有时代价值，对解决当前的“三农”问题、促进农业可持续发展和实现乡村振兴具有重要的现实意义。陈云农业经济思想的主要内容和时代价值是与农业发展和农民利益密切相关的，为实现社会主义农业建设和构建社会主义新农村提供了重要的理论基础和实践指导。

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［责任编辑：杨栓保］