加大科技支撑 引领农业绿色高质量发展

近年来，在各级政府的大力推动下，我省农业园区建设不断提速，为支撑全省农业科技进步、农业特色主导产业升级和农业高质量发展发挥了重要作用。在取得成效的同时，全省农业园区发展也存在着科技含量不够高、产业规模不够大、发展后劲不够足等问题，整体创建水平与全国先进地区还有差距，与农业强省建设要求还不完全匹配。

为进一步加强全省农业园区建设，提出以下建议：

一是强化规划引领。按照国家、省相关政策要求，聘请规划编制专业团队，凝炼建设主题，明确主导产业，明晰发展定位，突出区域优势与特色，科学制定建设和发展规划。优化农业园区布局，打破行政区划，谋划区域性农业园区。打破行业部门界限，谋划综合性农业园区。

二是加大科技支撑。围绕特色主导产业，在种植、养殖、加工、储运等环节建立技术规范和操作规程，实现规模化经营、标准化生产、绿色化控制、组织化提升、品牌化销售。加强优秀农业科技成果的示范推广，实施“二品一标”认证认定，努力实现园区产品“优质优价”。鼓励创建园区主导产业技术研究院与公益性农业推广体系、农民服务组织有效融合，提高先进适用技术普及率。引进培养创新型技术人才和实用型技能人才，全面提升生产者素质。充分发挥科研单位的科技优势，为园区建设提供优质服务和技术支撑。

三是完善发展机制。健全科技合作机制，鼓励园区与农业院校、科研单位、研发机构建立紧密的技术合作关系；完善商务合作机制，积极扩大招商引资，鼓励园区积极引进国企和大型上市企业投资，提升产业链层级和园区管理水平；完善市场营销合作机制，与经销商签订稳定供销协议，积极开发电子商务等新业态，不断提高园区农产品质量效益竞争力；完善园区与农民合作机制，通过“园区+合作社+农户”“龙头企业+农业服务组织+农户”“园区企业+农村集体经济组织+农业新型经营主体”“园区+农村党支部+合作社+农户”等形式，以合同契约为约束建立“利益共享、风险共担”的利益联合体，共同推进园区发展。

四是加强政策扶持。市、县（市、区）政府要加强对农业园区建设、管理与发展的领导。赋予园区管委会一定的协调职能，提升管理效能。创新社会力量办园区、建园区、参股支持园区发展的机制，鼓励农民以土地、房屋使用权、机械、资金等方式入股园区建设。对园区基础设施建设、科技创新与推广、主导产业升级、数字化配套等方面，给予银行贷款、地方债券优先使用等政策倾斜。鼓励园区申报国家级和省级现代农业项目与科技创新项目，持续提升全省农业园区整体创建水平。