围绕特色产业引进龙头企业 助推农业高质量发展

当前，我省现代农业产业园区建设初见成效，有效吸引社会资本投入农业产业，有力推动了全省农业高质量发展。但与先进省份相比，我省农业产业园区还存在基层重视程度有待提高、要素保障力度有待加大、科技创新能力有待增强、发展带动能力有待提升等问题。为此建议：

提高思想认识，加强顶层设计。各级各部门要深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，真正从思想上重视起来，结合当地产业资源禀赋，突出创建目标，明确开发建设边界与定位，凸显优势产业和主导产业，认真做好顶层设计和园区规划。强化各级园区工作领导小组协调作用，做好招商引资项目谋划，建立招商项目库，加大招商引资力度，围绕特色产业引进龙头企业。

强化要素保障，营造良好环境。园区土地建设保障要以促进民生改善为落脚点，建设用地指标审批向现代农业产业园区建设倾斜，充分满足农业产业园区建设需要。园区金融支持以普惠金融平台为基础、以科技金融为手段，提升信用贷款额度，支持园区建设。发挥政府性融资担保机构作用，鼓励商业担保机构扩大信用担保范围，加大对农业产业园区支持。加强园区与科研院所合作，持续引进和培养复合型人才。围绕园区产业链、供应链、创新链等需求，加强园区间、企业间合作，延伸产业链条，促进园区集群式发展。

创新运营机制，推进园区建设。健全完善紧密的联农带农惠农机制，积极探索完善承包土地经营权入股、财政补助资金股权化改革等利益联结机制，推广“订单收购+分红”“保底收益+按股分红”等模式，将农民与加工企业间的产品买卖关系转变成合作关系，让农民更多分享到产业链增值收益。创新产村融合机制，鼓励村集体以集体资产量化入股参与产业园建设，满足项目建设用地需求，壮大村集体收入，激发农业新型经营主体投资建设园区的积极性。

做好梯度培育，加强示范引领。省级层面抓好100个重点现代农业示范园区，各市确定10个左右现代农业示范园区，各县（市、区）布局建设1至3个不同的主导产业县级现代农业园区，不断完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系。国家产业园要实现全产业链开发和一二三产业融合发展，成为全国园区标杆和旗帜。省级产业园要将主导产业做大做强，突出产业特色，成为优势特色产业发展的代表和国家产业园后备梯队。市级产业园要发展成为生产、加工、流通、经营、品牌等一个或几个方面的区域领先者。县级产业园要注重生产基地建设，打造规模化、标准化的种养基地和加工流通基地。