整合政策 理顺机制 推动农业园区高质量发展

农业园区是推进农业供给侧结构性改革和乡村振兴的重要载体，发展过程中还存在政策支撑不充分、机制协调不灵活等现象。

在顶层设计上“弹好钢琴”。一是争创国家级农高区。用好涿州“模式动物表型与遗传研究”国家重大科技基础设施优势，把打造国家农高区作为重点，集全省之力为园区科研成果就地转化提供政策支撑，打造河北的“农业硅谷”。二是重点培育省级农业园区。统筹设计省级园区制度政策，构建符合京津冀大都市需求的现代都市农业政策体系。立足各地资源区位优势和特色产业发展，强化主导产业培育力度，统筹园区综合服务、加工物流、休闲观光、现代种养等功能布局，加强对周边地区的示范、引领和带动作用。三是规范整合市县园区。以高标准农田建设为契机，以产业链条为纽带，引导市县园区整合升级、抱团发展。探索实行“园长制”，由县级政府牵头，规范经营主体，明确运营方向，制定更有针对性的发展措施，提高园区发展能级。

在机制运行上“攥指成拳”。一是整合部门政策的融合机制。加快构建更加清晰的惠农政策目标体系和分工结构，制定具有地方辨识度的政策体系，建立健全覆盖政策储备、宣传推广、督导监管等多方面的制度机制，变“九龙治水”为“十牛耕田”。二是建立适应市场规律的灵活机制。建立“宁在时前，不在时后”的市场前端感知和预警机制。通过信息技术应用，及时研究农业园区政策执行中的新问题和市场反映的新情况，让各地园区实际情况能够快速精准反馈到制定政策的部门，确保规划和政策更有前瞻性、指导性。三是强化科技引领的创新机制。加大对河北农业大学“太行山农业创新驿站”等科技引擎的扶持推广，培育更多李保国、孙建设式的“接地气”的科学家，让科技成果走出校园、产业成果走出园区，放大辐射的规模。

在要素保障上“串珠成链”。一是营造全生命周期的产业生态。聚焦农业生产、加工、销售等重点环节，以及底盘技术、农机装备等关键领域，建立融入农业发展全生命周期的扶持政策体系，推动农村一二三产融合发展，构建符合我省实际的现代农业产业体系。二是提供全生产要素的产业政策。在土地上，把农业园区建设用地纳入国土空间规划，做好基建配套。在人才上，将“优秀返乡入乡创新创业人才”纳入政府人才引进政策。在资金上，支持和引导园区申报中央和地方相关农业、科技等项目。三是培养全专业技能的新型农民。支持优质职业教育资源“上山下乡”，通过“点对点”培训和农业科技特派员“面对面”指导，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型农民，让农民主动适应不同岗位的新需求。