习近平总书记关于高水平科技自立自强重要论述三维探析

[摘要]实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总结党领导科技发展历史经验、遵循科技创新发展本质规律、研判国内外科技发展形势，形成了一系列关于高水平科技自立自强的重要论述。这些重要论述坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康四个方面为新时代加快科技创新步伐指明了科学方向。在实践方略上，以全面坚持党对科技事业的领导为根本保证，以推进科技创新体制机制改革为重要保障，以坚决打赢关键核心技术攻坚战为关键环节，以培养和吸引高素质创新人才为基本要求，为新时代新征程实现高水平科技自立自强发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

[关键词]科技自立自强；科技强国；科技安全；中国式现代化

[中图分类号]F124.3[文献标识码]A[文章编号]1672-2426（2023）12-0034-10

新时代党中央把科技创新工作摆在前所未有的战略高度，党的二十大报告中多次提到“科技自立自强”这一关键词，充分彰显了党对科技创新事业的高度重视。党的十八大以来，习近平总书记围绕科技自立自强提出了一系列新观点、新论断、新要求，且论述深刻，逻辑严密，内涵丰富。这些重要论述展现了以习近平同志为核心的党中央对科技事业发展的战略擘画。习近平总书记明确指出，“科技自立自强是国家强盛之基、安全之要”。新时代只有更快更好实现高水平科技自立自强，才能牢牢把握科技发展的历史主动，才能满足我国高质量发展需求，才能满足人民对美好生活的需要，才能为中国式现代化奠定坚实科技基础。

一、习近平总书记关于高水平科技自立自强重要论述的时代发生

习近平总书记关于高水平科技自立自强重要论述，回顾百年科技发展历程，深刻总结党领导科技事业发展历史经验，不断深化对科技创新发展本质规律的认识，为激发我国科技发展内生动力，破除实现高水平科技自立自强的外部桎梏提供了行动指南。

（一）总结党领导科技事业发展历史经验，坚定前进信心

纵观中国共产党百余年伟大奋斗历程，在科技事业发展领域就是不断推进马克思主义科学技术观中国化的历程。革命战争时期党中央高度重视知识分子工作，毛泽东指出，“我党对于学生、教员、教授、科学工作者、艺术工作者和一般知识分子，采取慎重态度，必须分别情况，加以团结、教育和任用”。新中国成立以来坚持以“重点发展、迎头赶上”为方针，“向科学进军”。邓小平在全国科学大会开幕式上的讲话中指出“四个现代化，关键是科学技术的现代化”，改革开放后邓小平在马克思“科学技术是生产力”理论基础上，又创造性地提出“科学技术是第一生产力”的著名论断。在党的十五大上，江泽民提出实施科教兴国战略和可持续发展战略，指出“科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素”。在党的十八大上，胡锦涛提出实施创新驱动发展战略，指出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，在汲取百余年科技发展宝贵经验的基础上，习近平总书记明确指出：“纵观人类发展历史，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。叩”立足于新时代科技发展伟大实践，习近平总书记以更宽视野、更广领域的战略眼光，进一步提出了“创新是第一动力”“全面实施创新驱动发展战略～建设世界科技强国”等一系列重要论断，为新时代实现高水平科技自立自强提供理论基础和行动指南。科技自立自强是一个系统性和长期性的过程，其实践过程具有显著的复杂性和艰巨性。纵观我国科技发展历程，科技事业在传承中不断实现创新，在独立自主中不断取得突破发展，在面对挑战中不断奋力前进。我们要汲取科技实践与探索的宝贵经验，坚定新时代实现科技自立自强的历史自信。

（二）遵循科技创新发展本质规律，掌握战略主动

习近平总书记明确指出：“人类正在进入一个‘人机物’三元融合的万物智能互联时代。”这一重要论断深化了对科技发展的渐进性、累积性、全球性、智能性等普遍规律的认识。新一轮科技革命和产业变革深入发展，当代科技创新已越来越突破时空限制，迎来从深海到深空、从宏观到微观、从过去到未来的爆发式增长，人类探索世界的边界不断拓宽、发现真理的疆域不断拓展。在广度上，科技创新已经渗透到教育、医疗、工业、农业等方方面面；在深度上，科技创新已深入到复杂系统内部，从基因编辑到量子计算，人类对世界的认知不断刷新；在速度上，科技迭代周期大幅度缩短；在精度上，从高精制造到纳米检测+测量及控制精度极大提升。从生产力和生产关系的角度来看，马克思认为科技的快速发展和广泛应用必然引起生产方式和生产关系本身的变革。马克思以机器应用为例，指出“机器表现为由资本主义生产方式引起的一般生产方式的革命”，“随着新生产力的获得，人们改变自己的生产方式，随着生产方式即谋生的方式的改变，人们也就会改变自己的一切社会关系”。这要求我们充分认识和掌握科技发展引起的生产力和生产关系的变化规律，及时调整产业布局，认真思考新业态的培育和成长，妥善解决新的社会矛盾，积极面对新兴权利保护等一系列问题。

第四次科技革命以智能化、全球化、信息化、数字化等为主要特征，当下科技发展以人工智能、大数据、量子科技、生命科学等为前沿，已经深刻改变人类现有生产生活方式。积极拥抱智能时代，要牢牢把握科技进步大方向，加快前瞻性、战略性布局，强化战略导向和目标引导，进一步深化对科技自身演进规律的认识，促进科技成果向现实生产力转化，以深刻理解和把握科技发展规律为前提，以高度的历史主动与历史自觉牢牢掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。

（三）激发我国科技发展内生动力，实现民族复兴

习近平总书记明确指出：“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！”以战略眼光审视当下我国科技发展面临的内外环境，从内部来看，我国仍存在着科技基础研究短板突出、科技转化能力不足、科技开放合作水平不高、人才发展体制不完善等同题；从外部来看，我国面临着关键核心技术受制于人、西方国家的技术围堵与制裁、激烈的全球科技竞争与博弈等困境。科技自立自强是国家繁荣强盛的前提，也是民族生存发展的基础。党的十八大报告提出创新驱动发展战略，党的十九大报告提出创新是引领发展的第一动力，党的十九届五中全会公报首次提出科技自立自强，第三个历史决议中将科技自立自强作为国家发展的战略支撑，党的二十大报告再次强调加快实现高水平科技自立自强，这些关乎科技事业发展的新论断、新理念、新部署，从新时代中国特色社会主义科技实践所处的历史方位出发，以统揽全局的高度总结新时代科技创新宝贵经验，一脉相承又与时俱进，激发以科技繁荣发展保障和推进民族复兴的磅礴内生动力。

科技创新能力是衡量一个国家综合国力的重要标准之一，实现高水平科技自立自强是新时代建设社会主义现代化强国的必然要求。进入新发展阶段，必须坚持把高水平科技自立自强作为引领高质量发展的核心驱动力。面对经济社会领域持续性变革的发展大势，要坚持在马克思主义科学技术观指引下，以主动求新、主动求变引领创新发展，紧紧依靠科技创新驱动转型，为经济高质量、可持续发展注入强大动力。总之，科技发展水平关乎国家前途命运和中华民族伟大复兴能否顺利推进，新时代实现高水平科技自立自强是实现国家繁荣、民族复兴的战略抉择，是中国式现代化的关键所在。

（四）实现高水平科技自立自强，破除外部约束

习近平总书记明确指出，“进入二十一世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构”，“当今世界的综合国力竞争，说到底是科技实力竞争”，“科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈”。百年未有之大变局加速演进，全球发展面临更多不稳定性不确定性因素，新一轮科技革命将带来历史性巨变，重塑世界政治、经济格局，科技因素已成为影响国家未来走向的重要变量。国际科技竞争与博彝日趋激烈，如何抓住科技革命和产业变革历史机遇，如何充分利用全球创新资源增强科技抗压能力、应变能力、对冲能力和反制能力等成为科技发展的时代之问。

科技全球化深入发展，科技创新也呈现全球共生性的特点，大国博弈将不再是政治、经济、军事、科技的单一领域竞争，也不再是科技内部单一元素竞争，而是跨领域跨部门的全方位系统竞争，高质量发展的背后是高水平的科技博弈。只有实现科技自立自强，促进产业高端化、数字化、绿色化，才能破解日益严峻的资源环境约束，打造国际合作和竞争新优势，真正打通国内国际双循环。因此，实现高水平科技自立自强要善于运用系统思维，整体布局，在深刻洞察国际科技创新竞争态势基础上，精准抓住科技新周期的历史机遇，加大国际科技开放与合作，积极融人垒球创新网络，塑造国际竞争新优势，突破“科技脱钩”“技术封锁”等外部约束，增强科技事业发展韧性，维护国家科技安全。

二、习近平总书记关于高水平科技自立自强重要论述的理论要旨

党的二十大报告明确指出：“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。”坚持“四个面向”是以高水平科技自立自强支撑现代化建设的内在要求，为新时代加快实现高水平科技自立自强科指明了目标方向。

（一）面向世界科技前沿为参与全球科技治理贡献中国智慧

习近平总书记明确指出，“科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏”，“要深度参与全球科技治理，贡献中国智慧”。面向世界科技前沿要准确研判重大科学问题的突破方向，在事关前沿战略的关键核心技术领域重点布局，敢于争先，下好“先手棋”。面向科技前沿实现高水平科技自立自强要敏锐抓住科技革命新趋势，勇于挑战最前沿科学难题，积极融入全球科技治理体系，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动，实现科技事业从“追跑”“并跑”到“领跑”的历史跨越。针对事关科技安全、产业核心竞争力的重大战略任务，总结信息、生物、新材料、航空航天、先进制造、新能源等领域的关键科学问题，促进基础研究与经济社会发展需求紧密结合，为创新驱动发展提供源头供给。面向世界科学前沿要选择对提升持续创新能力带动作用强、研究基础和人才储备较好的战略性前瞻性重大科学问题进行着力攻关，实现重大科学突破、抢占世界科学发展制高点。总之，面向世界科技前沿以实现重点科技领域的战略领先为目标，面向未来有望引领人类生活和工业生产实现跨越式发展的前沿方向，努力取得前沿科技基础研究重大突破。

习近平总书记明确指出：“我们强调自主创新，绝不是要关起门来搞创新。”科学技术是人类认识和改造世界进程中构建起来的科学知识体系，具有客观性、通用性和共享性。科技创新不是“围墙”里的功夫，要优化全球科技创新协作，实施互惠共享的国际科技合作战略，在全球科技发展重大议题和重大领域深度参与规则、标准制定，提升全球科技体系治理国际话语权，共同应对气候变化、能源和生物安全、人类健康等全人类面临的共同挑战，积极主动融人全球创新网络关键在于正确处理独立自主与对外开放之间的关系，保证自主创新和开放创新的协同，即在独立性、自主性、安全性的基础上实现世界与中国的双向互动。实现科技自立自强：一方面要开放合作，塑造科技向善理念，实现全球科技治理现代化，还要规避资本主义主导，克服技术异化，超越技术民族主义，为构建人类命运共同体贡献科技力量；另一方面要将“自力更生”作为我国科技事业发展的奋斗基点，努力突破“卡脖子”技术，以高水平科技自立自强筑牢科技安全基石，统筹科技发展与科技安全。即既要“坚持胸怀天下”又要“独立自主”，让中国的科技成果惠及世界各国人民，增进人类福祉，为构建人类命运共同体作出更大贡献。

（二）面向经济主战场为引领经济高质量发展注入不竭动力

习近平总书记明确指出：“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。”科技资源作为高质量发展最活跃的生产要素，要以高水平科技自立自强集聚高质量发展新动能，塑造高质量发展新优势，推动科技创新与经济发展深度融合。科技自立自强聚焦产业升级，以科技与产业有机融合来提升产业链、供应链的核心竞争力。发展战略性新兴产业，要加大对新技术、新产业、新业态的培育力度，激活经济高质量发展的新动能，以创新驱动实现经济增长动力内涵型转型。

党的二十大报告明确指出：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。”科技自立自强是保障产业链供应链安全、统筹安全与发展的根本举措，也是提升供给体系质量、畅通经济循环水平的关键保障。科技自立自强包含“自立”与“自强”两个维度，“科技自立”是前提，强调科技创新链自主、安全与独立可控，打破西方的技术垄断和技术遏制；“科技自强”是目标，主要侧重实质意义上的科技竞争力、科技创新力、科技影响力、科技支撑力、科技把控力及国际科技话语权等要素的综合提升。科技自立自强赋能经济高质量发展，为其注入强大动力。第一，科技自立自强崇尚创新，创新作为引领发展的第一动力可以促进经济运行更加高效，经济循环更加畅通。第二，科技自立自强注重协调，实现区域协调、物质文明和精神文明协调，经济发展更加平衡。第三，科技自立自强倡导绿色，避免沉溺工具理性主义，以绿色产业、绿色技术革命引领“双碳”目标的达成，经济发展更加可持续。第四，科技自立自强厚植开放，在科技全球化浪潮中，实现高质量的内外联动，以双循环格局实现互利共赢，维护产业链供应链安全，促使国际经济合作更加安全。第五，科技自立自强推进共享，加快民生科技成果的转化和应用，让更多创新成果为人民健康福祉提供有力保障，更好满足人民日益增长的美好生活需要，确保经济发展更加公平。

（三）面向国家重大需求为跻身世界科技强国提供行动指南

习近平总书记明确指出，“科技兴则民族兴，科技强则国家强。实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。这是我们提出建设世界科技强国的出发点”，“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强”。科技强国是建立社会主义现代化强国的应有之义，是中国式现代化的重要组成内容，实现高水平科技自立自强，建设世界科技强国必须紧紧围绕国家重大战略需求。2016年我国明确提出到2020年进入创新型国家行列、2035年跻身创新型国家前列、2050年建成世界科技创新强国的“三步走”战略目标。

科技自立自强是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，“面向国家重大需求”意味着必须结合我国发展战略需要、现实基础和优势特色，矢志不移走中国特色自主创新道路，聚焦国家重大战略任务部署基础研究。实现高水平科技自立自强是一个复杂的系统性工程，要突出问题意识，既要有把握时代机遇的能力，回应国家战略需求，努力成为世界主要科学中心和创新高地；又要有引领时代发展的魄力，领航科技发展大趋势大潮流，激发创新活力，夯实世界科技强国建设根基。面向国家重大需求要坚持战略思维和系统思维，以重大现实性、本土性、时代性、动态性、协同性为要求，紧扣国家重大需求目标，既要聚焦人工智能、数字经济等重大战略需求领域，挖掘本土创新资源，实现战略性布局，开展原创性引领性科技攻关；也要瞄准元宇宙、区块链、自动驾驶、芯片、生成式人工智能等前沿热点领域，实施前瞻性、战略性国家重大科技项目。总之，面向国家重大需求要以增强关键技术把控力为要求，确保关键核心技术自主可控，突出国际科技竞争优势，引领全球产业链升级变革，提升国际竞争力和影响力，摆脱对外依赖困境，牢牢把控未来发展主动权，加快建成世界科技强国。

（四）面向人民生命健康为增进全体人民福祉夯实科技根基

习近平总书记明确指出：“要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。”这一重要论断对于新时代加快推进科技创新提供了重要目标及任务指引。坚持人民至上、生命至上的科技观，在事关国计民生的科技领域持续发力，为增进最广大人民福祉，让科技为人民生命健康保驾护航，彰显中国共产党以人民为中心的执政本色。科技事业发展要始终坚持为了人民、服务人民、造福人民。高水平科技自立自强是促进我国发展大局的根本支撑，必须将科技创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力，将科技创新成果落脚在服务国家重大需求和满足人民对美好生活的向往上。

科技自立自强根植于人民，科技进步要增加民生福祉。科技发展的最终理想目标是实现人的全面发展和自由解放，因此要加快民生领域科技成果转化落地，将更多科技成果转化为满足人民对于养老、医疗、食品药品等需求的现实生产力，更好地增进人民福祉+促进科技、经济和社会的融合发展。实现高水平科技自立自强要勇于承担历史使命，坚定历史自信，保持坚毅恒心和历史耐心，只有坚持人民主体地位、尊重人民创造、集中人民智慧，才能确保科技发展始终以人民生命健康为核心。在重大疾病防控、食品药品安全、人口老龄化等重大民生问题上迎难而上，抢抓民生科技创新机遇，促进民生科技事业繁荣。在解决生态环境、社会治理、医疗健康、交通住房等事关国计民生的关键问题上牢牢站稳人民立场，体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益，增加公共科技供给，破解民生领域发展难题。

三、习近平总书记关于高水平科技自立自强重要论述的实践方略

（一）以全面坚持党对科技事业的领导为根本保证

坚持党对科技事业的全面领导是我国科技发展取得历史性成就、发生历史性变革的最宝贵经验，党在科技发展上观大势、谋全局、抓根本，为实现高水平科技自立自强提供了根本政治保证。

第一，健全党对科技工作的领导体制。习近平总书记明确指出，“中国共产党领导是中国特色科技创新事业不断前进的根本政治保证”，实现高水平科技自立自强首要原则就是要加强党对科技工作的全面领导，维护党的全方位、高层次的科技领导力，这是科技事业取得历史性成就、发生历史性变革最宝贵的经验。党的十八大以来，习近平总书记对于健全完善党对科技工作领导体制机制作出一系列重要论述和一系列重大部署，党领导科技创新工作的顶层设计、总体布局与统筹推进工作不断完善。党中央将科技体制改革纳入中央全面深化改革委员会重要议事范畴，将科技创新发展作为经济工作的重要组成部分，并多次审议科技创新改革文件，多次听取科技创新工作汇报。2023年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，提出组建中央科技委员会，重新组建科学技术部，推动建立国家科技计划管理部际联席会议制度等，党中央在科技领域的制度安排得到系统优化，对科技工作的重视达到新的历史高度。

第二，充分发挥党的领导政治优势。习近平总书记明确指出：“加强战略研判，坚持创新自信，敢啃硬骨头，在组织实施长周期重大项目中加强顶层设计和前瞻布局。”党对科技事业全面领导是我国科技创新的最大政治优势，是中国特色科技创新事业不断取得新突破的根本保证。首先，发挥党在“把方向”上的政治优势，实现高水平科技自立自强，要坚持正确政治方向，强化理论武装，加强战略研判，把习近平总书记关于高水平科技自立自强系列重要论述作为科技改革发展的行动指南。其次，发挥党在“谋大局”上的政治优势，强化系统性、前瞻性科技布局，将习近平总书记对于科技工作的各项重要指示贯彻到围绕科技自立自强战略制定与实施、机构建设、相关机构履行职责的全过程重大事务中，采取有力措施保证党中央关于科技创新发展重大决策部署落地见效。再次，发挥党在“定政策”上的政治优势，深化对科技创新、科技管理、人才发展等规律的认识与把握，完善科技自立自强政策体系，在中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局的大格局中精准确定高水平科技自立自强新定位，明确主攻方向。最后，发挥党在“促改革”上的政治优势，推动创新主体、资源、要素、空间等有机融合，引领科技体制深刻变革，释放创新活力。

（二）以推进科技创新体制机制改革为重要保障

习近平总书记明确指出，“推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度”。只有全面深化科技体制改革，才能提升创新体系效能，为实现高水平科技自立自强，破除体制机制壁垒，营造良好的政策环境。

第一，提升科技创新管理水平，发挥科技政策牵引作用。在提升新时代科技创新管理水平上，习近平总书记总结出“四抓”理念，即“抓战略、抓改革、抓规划、抓服务”，将建设世界科技强国作为国家战略摆在国家发展全局的核心位置；以深化改革激发创新活力，优化科研机构系统布局，加快建设具有较强辐射效应的创新型城市和创新中心；以科技规划引导市场投资预期与方向；政府切实履行好科技管理职能，实现科技治理体系和治理能力现代化。首先，转变政府职能是科技改革的重要任务。聚焦当前科技资源配置重复、科研力量分散、创新主体功能定位不清晰等问题，定战略，定方针，定政策，既要做好宏观指导与统筹协调工作，又要做好服务保障工作，进一步深化科技体制改革，优化科技政策供给，着力破解体制机制障碍。其次，发挥科技战略与科技政策牵引作用，提升科技成果转移转化效率。习近平总书记明确指出：“科研和经济不能搞成‘两张皮’，要着力推进核心技术成果转化和产业化。”因此，科技战略与政策尤其要增强科技政策协同性，以高水平创新要素培育和成果产出为核心目标。积极制定和落实鼓励企业技术创新政策，用政策引导市场预期，提供更加普惠性和精准性的政策供给。加大财政投入力度，优化支出结构，鼓励社会资本投入科技创新领域，为科技事业发展提供坚实物质保障，构建起由财政、金融、税收、人才、土地、产业等政策和制度组成的持续稳定的科技成果转化政策支持体系和衔接紧密的科技创新链条。总之，在制定经济、社会发展战略及政策时要充分认识科技自立自强的极端重要性，在实施充分调查研究的基础上，掌握科技发展最新动态和前沿需求，精准化破解科技成果转化和产业化难题，形成全面支持创新的制度和政策环境。

第二，健全新型举国体制，为科技自立自强提供有力依托。党的二十大报告明确指出：“完善党中央对科技工作统一领导的体制，健垒新型举国体制。”新型举国体制是我国社会主义制度集中力量办大事的重要表现，充分展现了中国特色社会主义制度的显著优势，是我们成就事业的重要法宝。以新型举国体制为依托，聚焦“抓重点、抓尖端、抓基本”，在科技投入、科研组织布局、科技人才队伍建设、科技成果评价与转化、科技服务与管理上形成聚焦重点任务资源配置、集成攻关新体制，为实现科技自立自强营造良好的制度环境。新型举国体制本质是处理好市场和政府的关系，推动有效市场和有为政府更好结合是保障创新资源高效配置、释放科技生产力的关键，在科技资源配置中将市场的决定性作用与政府的组织、引导、保障作用相结合，实现“市场机制”与“举国之力”高效互动，汇聚政府、市场、社会的强大合力，实现多元协同科技攻关，为实现高水平科技自立自强筑牢制度保障。

第三，提高法治化水平，以法治护航高水平科技自立自强。习近平总书记明确指出：“要前瞻研判科技发展带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战，完善相关法律法规、伦理审查规则及监管框架。”系统完备的科技创新政策法律法规体系是实现科技自立自强的重要保障。例如《中华人民共和国科学技术进步法》第二条明确指出，要坚持科技创新在国家现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑；《中华人民共和国促进科技成果转化法》第三条特别强调科技成果转化应当有利于加快实施创新驱动发展战略，促进科技与经济的结合。科技自立自强的法治化保障进路特别要在科技平台搭建、科技成果转化、科研经费使用、科研人员培养、科技伦理等重点环节加大监管力度，以法治保护创新。此外，科技创新尤其要注熏知识产权的法治保障，保护知识产权就是保护创新，既要建立健全知识产权保护法律体系，加大新技术、新领域知识产权立法，又要提高知识产权执法效能和知识产权司法保护质效，还要实现知识产权价值最大化。知识产权是一种重要战略科技资源，实现科技自立自强要完善知识产权对外转让审查，维护国家安全和国家利益。新征程上还应坚守科技发展的独立性、自主性和安全性原则，着力提升科技伦理治理现代化与法治化水平，构建高效完备的伦理审查体制机制，确保科技伦理风险可控，为科技自立自强拧紧“法治保障”和“伦理约束”的“双保险”。

（三）以坚决打赢关键核心技术攻坚战为关键环节

习近平总书记明确指出：“加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。”关键核心技术是国之重器，是科技创新和国际科技竞争的核心所在。

第一，深化基础研究力度，提升原始创新能力。习近平总书记明确指出：“加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。”“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。”系统性、组织化的基础研究是攀登科技高峰的基础支撑，是实现科技自立自强的最根源问题，抓住基础研究这个科技起始点，本质是提升原始创新能力，从源头和底层解决关键技术问题，补齐短板。一方面，基础研究要以战略性与前瞻性为导向，既要有对科学研究自由探索的无畏勇气，也要有科技报国的鲜明目标导向，实现“探索性基础研究”和“战略性基础研究”两手抓的研究目标。即既要“埋头赶路”，强化系统性基础理论与技术原理研究，突出原创，筑牢根基；又要“低头看路”，凸出前瞻性和战略性，关注新兴前沿技术，突破瓶颈，强化探索性基础研究；还要“抬头望路”，坚持市场导向与应用牵引，实现与应用基础研究的交叉合作与深度融合。另一方面，基础理论研究和应用基础研究的发展路径已逐渐由“科学研究端至社会应用端”转向“社会需求端至科学研究端”，因此，基础研究要始终关注社会转型与发展过程中所面临的新问题、新需求，保证其动态性、时代性与连续性。总之，要以加强基础研究夯实关键核心技术攻关根基，提升关键技术的自主创新能力，实现关键核心技术自主可控目标，将科技发展主动权牢牢掌握在自己手中。

第二，强化国家战略科技力量，发挥科技攻关引领作用。习近平总书记明确指出：“强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。”以国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等为代表的国家战略科技力量集中体现了国家意志，是国家科技领域最高水平、最高素质的研究队伍，是国家创新体系的中坚力量，是中国特色科学技术创新共同体的骨干网络。国家战略科技力量的职责侧重略有不同，如国家实验室要发挥“创新龙头”和引领作用，以“四个面向”为遵循，紧跟时代，重点攻坚；国家科研机构主要是建设原始创新策源地，满足国家重大科技战略需求，发挥建制化组织作用；高水平研究型大学既是基础研究和人才培养的主力军，又是构建中国特色学科、学术话语体系的主要推动者，还要积极承担相应社会服务职能；科技领军企业要发挥企业技术创新的主体作用，加大本土创新，从市场需求出发加快科技成果产业化布局，树立科技自立自强信心，突破个别国家的技术制裁与封锁，夯实产业链现代化根基。实现高水平科技自立自强的关键源动力是国家战略科技力量，其共性职能都是聚焦战略新兴产业，以国家重大战略科技前沿攻关为职责使命，尤其要在突破“卡脖子”技术等科技前沿攻关中发挥核心作用，还要发挥其引领带动作用，进一步实现国家创新体系效能的整体化、系统化提升，以“揭榜挂帅”制度鼓励和支持国家战略科技力量协同创新，形成合力，实现可持续的科技创新循环，凝聚起国家协同创新网络的磅礴合力，以打赢关键核心技术攻关战塑造大国科技竞争优势。

（四）以培养和吸引高素质创新人才为基本要求

习近平总书记明确指出：“我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。”人才是第一资源，创新驱动本质是人才驱动，实现高水平科技自立自强的根本源泉关键在人。

第一，深入实施人才强国战略，走好人才自主培养之路。习近平总书记明确指出：“培养人才是国家和民族长远发展的大计，当今世界人才的竞争首先是人才培养的竞争。”首先，要加快培养力度，提高人才供给自主可控能力，关键抓住基础研究人才数量不足、质量不高这个主要矛盾。高校要发挥培育人才的主力军作用，突出自身学科建设优势，创新人才培养模式，尤其要关注科学精神、创新能力和批判性思维的塑造与培育。其次，要以建设战略人才作为重中之重，制订适应性培养计划，从新时代世情国情党情出发，立足于科技创新实践需求导向，培育与时代同频共振的高素质科技人才。习近平总书记明确指出：“加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。”最后，要破除人才培养、评价和激励体制机制障碍，坚定人才培养自信，尊重人才成长规律，在人才培养机制、使用机制、激励机制、评价机制和竞争机制等方面加快形成科技竞争人才优势。

第二，加快构建开放创新生态，吸引聚集高素质创新人才。习近平总书记明确指出：“扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。”一方面，改善科技创新生态环境。搭建国际创新交流合作平台，打造开放融合、协作共享、资源互补、和谐共赢的中国特色科技创新生态体系，提高创新体系整体效能，增强科技创新服务能力。同时发挥科学家精神的引领能动作用，攻坚克难，勇攀高峰，塑造良好的创新文化和社会氛围，以创新文化滋养创新精神、激发创新活力。另一方面，要促进人才、资本、技术等创新要素流动，建立高效动态适应的创新流动机制，面向世界汇聚一流人才，吸引海外高端人才，加强“一带一路”科技人才交流，形成具有竞争力和吸引力的人才制度体系，加快建设世界重要人才中心，人才既要“引进来”也要“走出去”，实现中国与世界的互动。

四、结语

“科技立则民族立，科技强则国家强。”新时代新征程，要以习近平总书记关于高水平科技自立自强重要论述为根本遵循，以高水平科技自立自强为高质量发展注入科技动力，为中国式现代化贡献科技力量。新时代实现高水平科技自立自强要建立信心、树立雄心、保持耐心，以更大的科技自立自强决心、更精准的科技事业发展思路、更有力的科技创新保障措施来谋划全局，整体推进。以坚持独立自主的发展道路推进中国科技自立自强，以坚持党对科技事业的集中统一领导，走中国特色自主创新道路攻坚克难实现中国科技自立自强，谱写出新征程上科技自立自强事业发展新篇章。

责任编辑 王兴国