数字检察的理论与实践
2023-12-30卞建林
【专题导引】面对中国式现代化的时代要求,人民群众对检察工作有了更新的期待和更高的要求,如何更好地发挥法律监督职能,充分融入社会治理现代化,是摆在检察机关面前的重大课题。最高人民检察院主动把握数字时代的变革契机,部署深化数字检察战略,推动法律监督模式转型升级。当前,数字检察战略已经取得了一定的积极成效,数字赋能法律监督的作用在各地逐步显现,但由于总体尚处于起步阶段,仍有诸多问题有待厘清与解决。应当认识到,数字检察作为建设“数字中国”的重要组成部分,具有超越程序法、检察制度范畴的重大意义。因此,研究者理应立足更高站位、多元视角,认真考察数字检察,深入回应未决议题,及时提出可行的解决方案。有鉴于此,本专题围绕“数字检察的理论与实践”,从四个不同的维度展开研讨与争鸣,以期促进数字检察战略的持续深化,从而以检察工作现代化服务中国式现代化。
卞建林教授的《论数字检察改革》一文,以我国数字检察战略的实施脉络为切入点,全面系统地梳理了数字检察的缘起与发展,并从理论层面指出了改革的不足与进路。未来应当进一步厘清数字检察改革的核心范式,以数字法治和数字正义理念为指引,以能动检察模式转型为范式依据,以完善数据库建设和培养复合型检察人才为基础支撑,以规范法律监督数据和法律监督算法为关键供给,不断提升检察工作的现代化水平,开创检察机关服务中国式现代化的新局面。
邵俊博士的《数字检察中行刑衔接机制的优化路径》一文,聚焦行刑衔接的研究视角,深入了考察数字检察的实践运行,通过与传统行刑衔接的对比,有针对性地分析了数字检察背景下行刑衔接面临的新难题。在此基础上,该文提出推进数字检察、畅通行刑衔接的路径节点在于,坚持以人民为中心的价值理念,坚持统筹安全与发展的数据共享,坚持平衡能动与谦抑的法治框架,坚持融合业务与技术的实践驱动。
李小猛博士的《大数据赋能侦查监督的进路与反思》一文,以大数据赋能侦查监督为研究视角,分析比较了传统侦查监督与大数据侦查监督的异同,在此基础上论述了大数据背景下侦查监督从被动监督向能动监督、从节点监督向全程监督、从人力集中向技术集中的转型,最后从监督理念、监督范围和监督风险防范三个方面就如何推动侦查监督工作的数字化变革进行了反思。
吴思远副教授的《数字检察的法理反思》一文,着重从法理层面对数字检察进行了反思,尤其是对可能制约改革长效推进的因素作出了理论研判,在此基础上提出了突破改革局限的优化进路。该文主张,数字检察不应仅仅追求一种数字化、智能化的办案手段,而应通过法律监督模式的重塑变革,投射并实现塑造数字正义的独立价值。为此,应当跨区域协同推进数字检察,同时要警惕数字检察成为毫无节制的数字整治运动,增强数字赋能法律监督的系统性与规范性。
本专题认为,数字检察是实现数字社会更高水平公平正义的重要举措,为了进一步落实改革目标,应当坚持理论与实践良性互动。希望本组研究成果的集中刊发,能够有助于促进数字检察纵深发展,为检察机关法律监督工作的数字化转型提供理论智识。(卞建林)