数字乡村建设赋能乡村振兴路径研究

谭映雪

数字乡村是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。立足我国“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴的发展形势,中央网信办、农业农村部等10部门联合印发了《数字乡村发展行动计划(2022-2025)》。数字乡村建设为赋能乡村振兴和实现乡村振兴提供了新的思路和方法。

一、数字乡村建设的基础

(一)信息技术在乡村的普及与应用

信息技术的普及与应用在乡村地区具有重要意义。随着科技的不断进步,信息技术已成为乡村振兴的重要驱动力。首先,信息技术为乡村地区带来了便利。智能手机、电脑和互联网等终端设备的普及,农民可以随时了解市场行情、政策信息和农业技术知识,便于做出农作物的种植选择和销售决策。同时,信息技术的引入也提高了乡村地区的生产效益和经济收入。乡村电商平台和在线支付系统的出现,使农产品的销售更加便捷,有效地打破了时间和空间的限制,扩大了乡村经济的发展空间。其次,信息技术的应用也为乡村的社会服务提供了新的方式。通过互联网平台,乡村地区的居民可以在线享受教育、医疗、文化等公共服务,减轻了农民因地域问题而受限的困扰。此外,信息技术的应用还促进了乡村地区的社会组织和互助合作。农民可以通过社交媒体等平台分享农业经验、组织农业合作社,实现资源共享和风险分担,提高了农民的综合素质和竞争力。

(二)乡村基础设施建设与数字化升级

乡村基础设施建设与数字化升级是数字乡村建设的重要基础。由于地理环境复杂、资金投入有限等原因,乡村地区的基础设施始终存在差距。然而,随着数字乡村建设的广泛推进,政府、企业和社会各界纷纷加大了对乡村基础设施的投入,使基础设施建设水平不断提升。其次,乡村基础设施的数字化升级也得到了积极推动。传统的基础设施建设主要侧重于硬件建设,而在数字乡村建设中,更加注重数字技术的应用和创新。通过数字技术的引入,乡村基础设施的智能化水平不断提高,极大地改善了农民生活和生产条件。乡村电商的崛起与数字经济的发展也为乡村基础设施建设提供了新的机遇。乡村电商的兴起为乡村地区的基础设施建设提供了新的动力和需求。为了适应电商的发展需求,乡村地区纷纷加强了网络覆盖和电子支付等基础设施建设,为乡村电商的发展提供了强有力的支持。

(三)乡村电商与数字经济的发展

乡村电商与数字经济的迅速发展,为数字乡村建设注入了新的活力。乡村电商作为数字经济在乡村地区的具体应用之一,通过整合线上线下资源,将农产品推向市场,实现了农业产业的升级和农民收入的增加。与传统的实体经济销售模式相比,乡村电商具有更大的灵活性和创新性,不受地理位置的限制,可以通过互联网平台销售产品,打破了农产品的销售线下瓶颈。

乡村电商的发展带来了数字经济的蓬勃兴起。数字经济不仅包括了乡村电商平台的建设与运营,还包括了数字支付、电子商务外包服务、物流配送等一系列数字化的服务。数字经济的快速崛起,为农民提供了更多的就业机会,推动了农民的创业热情和创新意识的提升。

乡村电商的发展还促进了乡村的产业升级。通过电商平台的力量,农产品的销售渠道得到了拓宽,传统的农业种植、养殖等活动可以与乡村电商相结合,实现乡村产业的转型升级。同时,乡村电商在乡村地区普及了电子支付和物流配送等服务,进一步提高了乡村的生活便利性和服务质量。此外,乡村电商的发展还推动了乡村社会服务的创新。乡村电商平台上不仅可以销售农产品,还可以提供乡村教育、医疗、文化等多方面的服务。

二、数字乡村建设的核心内容

(一)乡村信息化与农业现代化的深度融合

乡村信息化与农业现代化的深度融合是数字乡村建设的核心内容之一。乡村信息化可以为乡村地区的农业现代化提供强力支撑。首先,乡村信息化可以促进农业产业的协同发展。通过信息技术的应用,农民可以获取到农业生产的最新知识和技术,了解市场需求和价格动态,从而根据市场需求调整农作物种植结构和养殖品种,提高农业生产的效益和竞争力。

其次,乡村信息化还可以改善乡村地区的农业生产环境。农业生产对天气、土壤等自然因素的依赖性很强,通过信息化手段,可以实时监测和预警这些因素对农业生产的影响,提前采取相应措施,防范和减轻自然灾害对农业生产的损失,提高农业生产的抗风险能力。

乡村信息化与农业现代化的深度融合不仅可以推动农业产业的发展,还可以提升农民的收入水平和生活质量。通过信息化的手段,农民可以利用电商平台开展线上销售,拓宽市场渠道,增加农产品的销售量和附加值;可以通过信息化的手段获取到创业和就业的机会,提高农民的就业能力和竞争力。

(二)乡村电商与乡村产业升级

乡村电商与乡村产业升级是数字乡村建设的重要内容之一。随着互联网技术的发展和普及,乡村电商逐渐崛起,成为促进乡村经济发展和乡村产业升级的重要手段。

乡村电商为乡村产业升级提供了新的机遇和平台。通过互联网技术和电子商务平台,农民可以将自己生产的农产品直接销售给消费者,实现农产品的直供直销,避免中间环节,提高农产品的附加值。同时,乡村电商也为乡村特色产业提供了拓展市场的机会,通过线上线下相结合的方式,打破了地域限制,使乡村特色产业得以更好地推广和发展。

乡村电商的发展带动了乡村产业结构的升级和优化。传统农业在生产方式、产业链条、经营模式等方面存在着诸多问题和瓶颈,难以满足市场需求和农民增收的要求。而乡村电商的崛起促使农民转变经营思路,积极发展乡村产业。通过电商平台,农民可以了解市场需求,调整农产品结构,发展更加有竞争力的农产品。同时,乡村电商还为乡村产业链条的延伸提供了创新的思路,将农产品与乡村旅游、乡村文化等产业相结合,形成乡村产业的互动发展。

乡村电商的发展促进了农民的创业就业。传统农民往往以务农为主,收入渠道单一。而乡村电商的兴起为农民提供了创业的机会和渠道。通过乡村电商,农民可以利用自己的资源和技能,在家门口创业,实现就业和增收。同时,乡村电商还为乡村劳动力提供了更多的就业机会,推动乡村人才的流动和产业结构的优化。乡村电商与乡村产业升级密不可分。乡村电商的发展为乡村经济带来了新的活力和动力,促进了乡村产业的升级和优化。然而,要实现乡村电商与乡村产业升级的良性互动,还需要政府加大政策支持力度,加强对农民的培训和指导,促进乡村电商的健康发展,为乡村振兴提供更加坚实的基础。

(三)乡村数字化治理与社会服务的创新

乡村数字化治理与社会服务的创新是数字乡村建设的重要内容之一。数字化治理的核心是通过信息技术手段改善乡村的治理效能,提高乡村基层治理的科学性、精细化和智能化水平,以适应乡村振兴的需求。在这一过程中,社会服务也发挥着重要的作用,能够提供更加便捷、高效、智能的公共服务,满足乡村居民的多样化需求。

数字化治理的创新包括政务公开、电子政务、数字政府等方面的改革与创新。首先,政务公开的数字化可以加强乡村事务的公开透明度,提高决策的参与度和公平性,促进乡村治理的民主化和法治化。乡村居民可以通过数字化平台获得政策信息、参与乡村事务的决策,提高乡村治理的透明度和公正性。

电子政务的发展也促进了乡村治理的数字化升级。通过建设数字化平台,可以实现政务信息的数字化、电子化管理,提高乡村行政管理的高效性和便捷性。例如,在乡村土地管理方面,可通过建设电子土地登记平台来提高土地权属的确权率和登记的精准度,减少纠纷的发生。

数字政府的建设也可以提高乡村治理的智能化水平。通过采用人工智能技术、大数据分析等手段,对乡村居民的需求、行为进行分析,提供个性化的服务。例如,针对乡村老年人群体,可以通过建设智能化的养老服务平台,提供定制化的医疗健康管理和社交活动,以满足他们特殊的需求。

此外,数字化治理的创新也需要结合社会服务的创新来综合推进。社会服务可以包括综合服务中心、数字农民学校、文化娱乐等多个方面。例如,村级综合服务中心可以通过数字化手段提供群众身份证办理、社保报销、税费缴纳等多个服务,提高服务的便利性和质量。数字农民学校可以通过在线教育平台,提供乡村居民的技能培训和学习机会,促进乡村的人力资源升级。

三、数字乡村建设的实施路径与策略

(一)推动政策支持与实施

数字乡村建设的推动必须依靠政策支持与实施。首先,政府在数字乡村建设中必须制定明确的政策和规划,为乡村振兴提供有力的指导和引导。政策支持应该包括优惠政策和激励措施,鼓励企业和个人投资数字乡村建设。政府可以通过支持乡村数字化建设的融资,为乡村数字化建设提供更多的金融支持。

政策支持与实施还需要加强监管和评估。政府需要建立健全的监管机制,确保政策的执行和实施的使用。同时,政府应该加强对数字乡村建设的评估,及时纠正和改进政策和实施的不足之处,提高实施的效益和成效。

此外,政府还可以加强与企业、农民合作社等相关机构的合作,共同推动数字乡村建设。政府可以制定合作政策,鼓励企业和农民合作社参与乡村数字化建设,发挥各自的优势,实现互利共赢。政府还可以提供技术支持和人才培训,提高企业和农民合作社的技术水平和管理能力。

(二)加强科技创新与人才培养

科技创新和人才培养是推动数字乡村建设的重要策略。在数字时代,科技创新对于乡村振兴具有重要意义。首先,科技创新能够带来更多的机遇和可能性,为乡村发展提供新的动力。例如,通过引入先进的农业科技,可以提高农作物的种植效率和品质;通过应用智能化设备,可以提高农业生产的自动化水平,减少劳动力成本。科技创新还可以推动乡村产业升级,带动经济增长和就业机会的增加。其次,科技创新对于解决乡村发展中的问题具有重要意义。乡村人才缺乏、农业生产过程复杂、农产品质量难以保障等问题一直困扰着乡村发展。通过加强科技创新,可以培养和引进更多的专业人才,解决人才匮乏的问题。最后,在人才培养方面,加强乡村科技人才培养是关键。要通过设立相关科研机构、提供培训和职业指导等方式,培养更多的乡村科技人才。同时,要加强对乡村从业人员的培训,提高其科技创新和应用能力。

(三)拓展对外合作与强化伙伴关系

数字乡村建设作为乡村振兴的重要支撑,需要积极拓展对外合作与合作伙伴关系。这是因为数字乡村建设需要依托外部的资源与力量才能更好地发展。首先,拓展对外合作能为数字乡村建设提供更广阔的资源平台。通过与外部合作伙伴进行深度合作,数字乡村建设可以引进更先进的技术、经验和资金,促进相关技术的创新与升级。对外合作可以进行技术交流与合作,吸纳外部企业、机构和专家的参与,提升数字乡村建设的整体水平。其次,拓展对外合作可以扩大数字乡村建设的市场影响力。通过与国外企业建立合作关系,可以借助其广泛的国际市场渠道和销售网络,将数字乡村建设的成果推广到更广泛的地域和人群中。合作伙伴的资源与渠道可以帮助数字乡村建设更好地与市场对接,实现规模化生产和商业化运营。同时,拓展对外合作还可以促进乡村特色产品的国际化。通过与国外合作伙伴的合作,可以将乡村的特色产品推广到国际市场,为乡村经济带来更多的外汇收入和就业机会。最后,通过拓展对外合作与合作伙伴关系,数字乡村建设还可以提升乡村的综合服务能力。外部合作伙伴可以为数字乡村建设提供相关培训与支持,提高乡村居民的数字技能,推动数字经济在乡村的广泛应用,提升乡村居民的生活质量和幸福感。同时,与合作伙伴的合作可以推动乡村社区的发展,提供更多的社会服务和公共设施,改善乡村的基础设施和环境质量。