基于第三方评价的企业战略实施现状分析——以国网浙江电力为例

孙秋洁 周婧瑜 叶玲节 朱瑶琪 雷李楠

（1.国网浙江省电力有限公司技术经济研究院，浙江 杭州 310016；2.浙江大学国际联合商学院，浙江 杭州 310058）

面对新形势和新挑战，国网浙江省电力有限公司（以下简称“国网浙江电力”或“公司”）积极探索平衡多元发展目标的战略路径，致力于多元融合高弹性电网建设。开展第三方评价，改变了以往传统评价方式中以战略谋划制订者和执行者为评价者的考核架构，为国网浙江电力开展评价工作提供了来自外部的新视角，丰富完善了国网浙江电力以内部评价为主的评价体系。

一、第三方评价内容与方法

国网浙江电力开展战略实施第三方评价调查研究工作，目的在于引入外部视角，从第三方的客观角度对浙江国网电力的工作进行评价，给出建议以及提出期望，以全面客观了解社会各界对公司工作的实际感受，深度掌握国网浙江电力发展面临的战略环境情况。由于第三方主体的评价标准、评价方法、评价结果等都独立于浙江国网电力，可以为制定国网浙江电力中长期战略谋划以及强化战略引领提供客观参考，帮助国网浙江电力完善现代化治理体系，更好地承接国网电网战略目标体系，实现“一个主阵地、两个转型、两个生态”的战略落地路径。

评价主要包含三个方面：（1）国网浙江电力工作的综合评价，包括总体工作评价、电力服务水平评价、企业文化与品牌价值；（2）国网浙江电力战略实施分不同主体评价，包括政府评价、企业评价、科研机构评价等；（3）未来工作重点，包括国网浙江电力工作的战略重点、应防范的战略风险、绿色发展工作重点以及增值服务等。调研主要面向政府部门、企业用户和科研机构相关人员等。

为确保调研结果的权威性和影响力，在区域范围上，调研做到浙江省范围内区域全覆盖，包含杭州市、宁波市、温州市、嘉兴市、湖州市、绍兴市、金华市、衢州市、舟山市、台州市、丽水市11个浙江省下辖地级市；在调研主体上，以企业管理人员为主开展调研工作，其中所涉及的企业用户包含能源产业链和非能源产业链的企业用户，在企业规模上也涵盖了大型企业用户和中小微工商业用户。于2022年11月至12月开展问卷发放与收集，共计获得有效样本439份。

二、第三方评价结果

（一）综合战略评价

国网浙江省电力有限公司是国家电网有限公司的全资子公司，以建设和运营电网为核心业务，是浙江省能源领域的核心企业，供电服务人口超过6400万。总体而言，受访者对于国网浙江电力总体建设和发展情况的评价较高。超过半数的受访者对于国网浙江电力总体建设与发展情况保持较为密切的关注，根据其自身所知对总体建设情况给出了较高评价，反映出国网浙江电力总体建设和发展水平得到了社会各界的普遍认可。另有近三成受访者根据问卷提供的相关数据，初步了解了国网浙江电力的总体建设和发展情况，并认为国网浙江电力在总体建设上做得不错。但也有约7%的受访者认为国网浙江电力在总体建设上做得不太好，7.97%的受访者无法对总体建设与发展情况给出准确具体的评价。

受访者对于国网浙江电力发展战略总体上给予了正面评价，但仍有较大比例的受访者对公司战略较为陌生，无法给出明确态度。82.23%的受访者认为国网浙江电力的发展战略制定合理、执行有效。其中，45.10%的受访者一直了解国网浙江电力发展战略并认为其执行效果不错，37.13%的受访者在阅读相关报道后对国网浙江电力发展战略给出了较高的评价。但也有6.38%的受访者认为国网浙江电力在发展战略上仍有较大提升空间，11.39%的受访者此前尚未了解过国网浙江电力发展战略具体情况，且无法根据现有材料给出准确评价。基于此，国网浙江电力应进一步加强对外宣传力度，向社会各界有效科普公司发展路线。

（二）电力运营与服务

受访者总体对于国网浙江电力电网建设运营水平评价积极。具体而言，85.88%的受访者认为国网浙江电力电网建设运营较有成效。电力服务水平是国网浙江电力总体发展情况中受访者较为熟悉的方面，近六成受访者保持对国网浙江电力服务的关注。其中，85.42%的受访者给出了正面积极的评价；53.76%的受访者对国网浙江电力服务真实情况有所了解、认为其执行效果较为优秀。而“网上国网”APP等线上服务的使用仍有进一步开发的空间。根据获得的439位受访者数据，386受访者已下载“网上国网”APP，但经常使用的受访者在总体中的比例尚未超过半数。因此，用户线上服务使用频率提升方面仍有较大空间。

基于企业、政府、科研机构利益相关者的评估及判断，“服务内容”“服务方式”与“响应速度”为公司在电力服务水平方面最应提高的三个方面，同时针对各个主体感知的差异，沟通性服务过程也应受到足够的重视。从整体上看，61.96%的受访者认为要提升电力服务水平，需要拓宽服务内容。由于用户的异质性，用户对于服务平台提供的服务内容的需求具有较大的差异性。服务内容是用户对于服务水平最直接的感知，通过拓展服务内容的多样性可以更直接地满足用户的需求，提高用户在服务水平上的认同感。此外，61.28%的受访者认为优化服务方式以及48.29%的受访者认为提高响应速度是提升电力服务水平的重要方式。公司应针对用户对于主体服务的便捷性以及效率方面的需求，提高各个环节之间对接的有效性以及服务方式的匹配性。

（三）企业文化与品牌价值

根据三方利益相关者的评价，国网浙江电力传达出的文化特质中最具代表性的五项为“专业”“规范”“创新”“可靠”与“友好”。企业、政府、科研机构中感知到专业性、规范性、创新性以及可靠性的受访者均超过了半数。在主体细分样本中，企业感知到的突出文化特质前五项关键词与数据整体情况一致，为“专业”“规范”“创新”“可靠”和“友好”，而在政府受访者中，除了突出的“规范”“友好”，还包括对“开放”“权威”以及“创新”的强烈感知。无论从整体还是细分主体，均反映了三方利益相关者对于国网浙江电力文化特质积极的评价。同时，超八成的受访者对于国网浙江电力企业文化和品牌建设方面持有较高的评价，超半数的受访者一直了解国网浙江电力企业且认为企业文化社会影响力表现较好。但也有少部分群体提出建议，期望公司通过战略优化进一步提高公司文化与品牌在其中的影响力。

三、结语

本文通过问卷调查研究了国网浙江电力有限公司在总体工作、电力服务水平、企业文化与品牌价值三大战略领域的表现。研究还特别关注了公司在与政府、企业和科研机构合作过程中所面临的挑战和问题。根据分析结果，国网浙江电力的战略规划与公司当前的战略环境和发展阶段相一致。在内部运营方面，公司不仅巩固了传统业务的优势，还积极探索了新发展阶段的转型路径，特别是在电力绿色发展和电力科技领域的创新。在关键客户关系维护方面，公司着重提升了电力服务水平，得到了政府和企业等核心客户的广泛认可。此外，公司紧随国家能源转型战略，取得了显著成果，同时还认真履行社会责任，积极支持区域协调发展、共同富裕和乡村振兴等方面的工作。