轧钢企业职业危害风险管理方法研究及应用

2023-12-23田彦清

矿业工程 2023年6期

田彦清，李博

(1.中冶建筑研究总院有限公司，北京 100088；2.北京化工大学经济管理学院，北京 100029；3.中国地质矿业有限公司，北京100029)

0 引言

当前，我国企业职业病危害形势严峻，随着职业病患病人数逐年不断增长，企业作业场所职业危害所带来的风险已成为影响广泛的社会问题。为确保企业生产作业过程中人身安全和健康，为员工创造一个优良的工作环境，有必要加强对企业职业危害风险管理的研究与应用。选取西安市某轧钢企业为研究对象，对该企业职业危害风险管理过程进行深入分析，构建立风险管理系统，并实例验证其合理性和适用性，对相关企业生产安全管理具有指导和重要的参考价值。

1 轧钢企业概况及工艺

西安某轧钢厂是在原国有破产企业基础上重组起来的，拥有“电炉炼钢—炉外精炼—连铸—连轧”为一体的先进短流程生产线和高速线材生产线。企业职工1 000余名，设置了安全与环保管理部门，配备专兼职安全与环保管理人员10名，并建立了较为健全的安全生产管理体系。

其主要生产工艺流程如下[1]：

燃气分厂：原煤→皮带机→破碎机→振动筛→煤气发生炉→电扑焦油器→洗涤塔→煤气加压机→干燥塔→高压总管→加热炉。

全连轧：钢坯→加热炉(燃料来自燃气分厂)→轧制→倍尺剪切→冷床收集→定尺剪切→收集包装。

2 职业危害风险管理过程分析

2.1 风险识别

依据《职业病危险因素分类目录》、《职业危害范围和职业病患者处理办法的规定》等制度规定，对该轧钢企业的作业场所进行职业危害因素辨识，主要存在生产性粉尘、毒物、噪声、高温和振动等五种危害因素[2-5]，具体涉及的职业病类型和存在场所见表1。

表1 职业危害因素存在场所与诱发职业病类型

2.2 风险评估

由于作业场所职业危害对工作人员的影响包括身体、心理和精神等多方面，具有模糊性、持续性和不确定性。因此，采用风险分级和量化处理的方式对其进行分析，形成影响程度等级划分标准见表2。依据单指标分级标准和综合影响程度等级标准，通过加权叠加得出区域评价结果见表3，其中可计算出多个指标或区域综合评价结果M。根据M值和相应等级评语可以对区域职业危害情况进行定性描述，如达标或者不达标[2]。

表2 轧钢企业作业场所职业危害影响程度等级划分

表3 作业场所职业危害影响状况评价表

Mn=Fnw1+Dnw2+Gnw3+ZYnw4+ZDnw5+Qnw6

根据该轧钢企业生产实际情况和工艺流程，收集数据确定评价表见表4。通过分析可见，通风机组职业危害影响较小，轧制工段职业危害影响较为严重，煤加工区、煤气发生炉和加热炉的职业危害问题也不容忽视。

2.3 风险控制

针对该轧钢企业的职业危害实际情况，对职业危害隐患重点部位和风险源采取如下应对策略进行职业危害风险预防和控制。

1)针对煤气发生炉、加热炉、通风机组、煤加工区等部位一氧化碳等危害物质较多的情况，在煤气发生炉炉面、加热炉炉底、通风机组机房和煤仓顶部等重要位置加装一氧化碳报警仪装置。

2)针对原煤堆场、煤加工区、轧钢工段等生产性粉尘危害较多的部位，加设防爆式轴流风机，确保气流通畅，并为上煤工、轧钢工和精装工配备口罩。

3)针对煤加工区和包装工段噪声危害严重的情况，在其相应发声部位安装消声器，并为上煤工和精装工配备耳塞，以减缓噪声危害。

4)针对轧钢工段和包装工段振动危害严重的区域，在振动设备机体和地基之间加装硬橡胶板减震。

5)对上煤工、精装工、司炉工、轧钢工等职业危害长期接触人员进行强化培训教育和定期体检，并建立健康档案，对健康状况异常或不符合要求者，实施调岗等措施。

6)在厂区门口或食堂等人流量较大位置设置职业危害公告栏，公布各工作区域相应职业病危害因素检查情况，并宣传相应规范操作规程及职业危害应急对策措施。

7)建立健全岗位操作规范、职业病防治制度和职业危害检测、监测和评价体制；制定相应职业危害防治计划、实施方案和应急救援预案；各区域(工段)配备专兼职职业危害管理人员，落实各项制度和演练任务；加强安全及职业危害教育培训，增强防范意识。

3 轧钢企业职业危害风险综合管理

3.1 职业危害风险集成管理

1)职业危害风险集成管理过程系统。该系统包括职业危害风险过程分析和职业危害风险控制两部分。针对该轧钢企业燃气分厂和全连轧生产线设计其职业危害风险管理过程系统。首先依据职业危害各项标准和规章，对该区域职业危害进行辨识，在危害因素和对应职业病分析的基础上进行区域风险评价，确定风险程度和等级。依据结果适当调整企业职业危害防治计划和重点防范区域，结合阶段性整改情况分析调整职业危害预防和控制方案，由此限定新的排查对象或环节，进行新一轮职业危害风险集成管理。

2)职业危害风险集成管理与控制全方位系统。该系统以实现企业职业危害全面管理与防控为目标，包括企业软件资源、硬件资源、人力资源和保障机制。结合该轧钢企业实际情况，建立职业危害风险集成管理与控制体系，见表5。

表5 轧钢企业职业危害风险集成管理体系

3.2 职业危害防范对策

轧钢企业受作业内容的影响，其作业场所存在多种职业危害因素，且普遍存在同一场所多种职业危害并存的状况，因此需要从多角度展开防控工作[1，6]。职业危害防范对策大致分为管理性对策、技术性对策和保障性对策三大类。管理性对策包括：①加强企业职业危害法制建设，认真贯彻落实法律法规和行业技术标准规范；②完善企业生产安全管理制度和职业卫生管理制度，依据企业自身特点制定详细的管理规范和准则；③明确岗位操作规范，实现安全生产标准化作业；④明确安全生产主体责任，健全检查和考核制度；⑤加强职业危害教育和培训，普及职业卫生防范知识；⑥职业危害定期检测和评估。技术性对策包括：①改革工艺流程，改进生产设备；②加装防护装置和设备；③冗余设计储备，减缓危害程度。保障性对策包括：①落实劳保用品的发放，保障有效防护；②健全定期体检制度，并建立作业人员健康监护档案；③确保安全生产经费、工伤保险和风险抵押金的投入等经费保障。通过以上方法对策，以实现“预防为主、防治结合、分类管理、综合治理”的职业危害防治目标，对从源头上预防和控制企业职业危害具有指导性意义。