水利工程经济管理影响因素及解决措施

2023-12-21韦玲利河南黄河建设工程有限公司

管理学家 2023年18期

关键词：设计方案预算编制水利工程

韦玲利河南黄河建设工程有限公司

吴一韦河北工业大学

一、实施水利工程经济管理的重要价值

（一）加快社会发展进程

水利工程在经济社会高质量、高成效发展中占据着极为关键的地位，发挥着十分重要的作用，同时在水资源最大化利用及水利工程建设等方面具有极高的经济价值，能够为实现经济社会持续健康发展提供强有力的保障和强劲的助力[1]。

水利工程经济管理水平的不断提高能够促进水资源协调发展，以有效凸显水利工程建设及水利工程养护工作的指向性及针对性，充分、有效地发挥水利工程的社会价值，加快我国社会的发展脚步。

（二）构建和谐社会

水资源作为自然资源不可忽视的重要组成，与人们的生产和生活具有紧密联系，是人们得以生存和健康发展的重要前提条件。如果发生水资源匮乏或水资源灾害，会给人们的生产及健康安全带来严重影响和威胁。水利工程的科学化、可行性建设，能够让自然灾害带来的影响和威胁得到极大控制。

水利经济管理统筹工作的成效和质量，能够让水利工程在建设期间得到更为良好的统筹规划，让期间存在的“贪污腐败”现象发生的可能性降到最低。

除此之外，水利工程经济管理水平及工作成效的强化，能够让工程施工质量及施工效率得到强有力的保障，让区域用水问题得到有效解决，让人们的生产生活水平和质量得到显著提高，为和谐社会的构建及发展提供必要支持。

二、水利工程经济管理影响因素

（一）工程设计合理性不足

水利工程设计方案及相关规划的科学性、合理性，与工程预算的成本质量及精准性具有紧密联系。在工程设计期间，在对设计方案的可行性、科学性及合理性展开综合考量的同时，要深入分析相关方案规划具备的经济性[2]。

由于设计方案与后期施工、材料及设备等因素均具有一定联系，因此，应在设计阶段充分结合工程预算等问题，在将施工、材料及设备等因素充分融合的基础上开展工程设计工作。

但是，现阶段，部分水利工程方案在设计期间并未针对施工环境开展全面勘测和深入了解，设计方案的完整性和科学性欠缺，并未实现资源最大化利用，让施工难度及压力倍增，造价成本难以得到有效控制。

（二）经济管理制度缺乏完整性

我国水利工程企业的经济管理相关经验不足，绝大多数企业对于经济管理的重要作用和价值的掌握和了解不够深入全面，在企业内部也并未建立较为完善、可行的管理体系和制度，导致部分行为未能得到有效规范和及时纠正。

大部分企业对经济管理的重视度和关注度不足，相关人才培养及团队建设存在一定的不足和弊端，部分经济管理部门的人员主要为其他部门人员兼职，因而相关工作效率难以得到有效保障。同时，企业未构建完整、系统的经济管理体系，导致企业发展受阻严重。

三、强化水利工程经济管理的解决措施

（一）完善工程设计

在水利工程项目开始建设及正式施工作业期间，需要制定科学、可行和合理的工程设计方案加以辅助和指导，为提高施工质量及成效提供必要的保障和支持。完整、完善的工程设计方案能让成本预算得到极大控制，使水利工程各项资源得到充分利用。在设计规划水利工程时，应全面考量施工环境条件，深入了解和充分掌握施工环境的具体状况，同时以相关合同提出的指标参数和要求为依据和基础制定更为合理、科学的工程设计方案和相关规划。

就具体设计工作而言，将设计与施工、材料等要素进行有机结合并展开综合分析，显著提升水利工程的经济性。科学、可行的设计方案和规划能够为造价人员开展造价核算工作提供必要的支持和极大的便利，提高工程整体预算评估工作的精准性、可靠性及有效性，使预算成本与实际基础成本的一致性得到保证，为提高企业的工程经济管理水平和质量提供必要的保障。

（二）及时转变水利工程管理理念

及时转变水利工程管理理念，适时强化经济管理意识，创新经济管理模式。随着社会的不断发展，我国对水资源及其他资源最大化利用工作的关注力度和重视程度日渐提高，对水生态保护事业提出了更为严苛的要求和标准，水利工程管理部门及相关机构应树立生态环保理念，确立水生态发展思路，实现水利工程经济管理与生态建设共同发展的目标。

相关管理部门及机构应及时转变并完善传统经济管理模式，树立现代经济管理理念。采用“由上至下”的形式，让相关管理人员转变和创新管理观念，使其全面掌握和深入了解经济管理的重要价值，学习并推广更为科学、先进的经济管理思想，加大内部经济管理理念宣传力度，提高员工对经济管理的认识程度和掌握深度。

同时，要提高对水利工程经济管理工作的关注力度和重视程度，改进经济管理模式，完善工作进程，深入分析和全面控制水利工程建设所需的经济成本及管理成本，有机结合现代化先进技术实现水利工程管理智能化创新，让水利工程经济管理成效及质量得到显著提高，为推动水利工程持续高效深入发展提供强有力的保障和强劲的助力。相关管理人员应积极组织领导层及基层工作人员定期开展相关培训活动，营造良好的经济管理氛围，强化其经济管理意识，创新并优化水利工程经济管理对策，让水利工程经济管理水平及相关工作成效和质量得到提高。

（三）开展多样化的经济管理

为有效提高水利工程经济管理成效和质量，要创新相关经营模式，同时增加水利经济来源。水利工程的建设应充分满足社会发展需求，与社会协同发展。然而，鉴于工程管理维护资金专款专用，加之国家及政府扶持有限等诸多因素的影响和限制，导致水利工程管理深入发展进程受阻。

对于此种状况，水库工程管理部门需要多角度开展相关设计和规划工作，发掘市场机遇，合理调整市场相关经济结构，加快市场化水利工程经济管理机制构建进程，推动水利经济逐渐向市场经济靠拢，实现改进完善和创新发展[3]。

首先，深度挖掘和合理开发农林产业项目，在开展水利工程经济管理工作的过程中，积极采用并有机结合多样化经营模式，使其优势和作用得到充分发挥，让基础收入得到显著增长。全面开展生态农林产业项目，提升水土保持成效。同时，加大对生态田地的保护力度，扩大优质品种的养殖规模，显著提升水利工程的经济效益，控制和有效解决水土流失问题。

其次，积极落实并开展渔牧结合。凭借对水利工程区域资源的合理运用，为生态畜牧业发展提供必要支持和便利，尤其是对沿岸水库区域来说，可充分利用湿地资源，为多种特优水产品种的种植提供有利环境，为推进高品质畜牧养殖业发展提供必要支持，同时实现水资源的最大化利用。

最后，加大对水资源旅游业的关注力度。可凭借水利工程建设位置及环境条件，发展旅游业，建立绿色旅游产业经济结构，扩大渔业发展规模，有效扩展渔业产业空间，提升企业的经济效益。

（四）加大各阶段的成本管控力度

为保证水利工程经济管理工作的成效和质量，需要适时提高对水利工程各环节管理工作的关注力度和重视程度。

其一，在合同签订阶段，应严格核对项目相关指标参数及相关报价，让企业全面掌握和深入了解施工周期及施工质量等因素，开展方案设计工作，保证成本控制的成效和质量。除此之外，要全面控制合同中标明的相关指标参数在实现阶段的成本。

其二，更具科学性、合理性及可行性的设计方案能够为建筑施工提供正确指导，施工方案的设计与相关规划的制定具有十分紧密的联系，各方案成本存在一定差异，需要结合多种方案确定最为合适的施工方案，进而控制成本。

其三，施工阶段的成本在水利工程项目中占据主体，提高施工阶段的成本控制成效和质量是精准确定工程造价的关键前提条件。

（五）工程经济管理与BIM 技术有机结合

BIM 技术作为现阶段具有较高科学性、先进性和可靠性的信息管理技术，将建筑信息模型作为依据和基础。BIM 信息平台是实现进度实时管理的关键前提[4]。此信息系统的核心在于以三维建模为支撑，再以时间维度为辅助，能够实现对施工各阶段的全面模拟。以BIM 技术为依据和基础的模型相较于传统CAD 技术在模型构建领域更具优势，进度计划的设计和明确需要结合施工项目的时间参数及资源配置状况决定。

为有效保证进度计划的可行性、科学性，需全面考量以下几个因素。其一，各方对里程碑时间点的设定和相关需求。其二，水利工程量信息。水利工程量的计算主要由人工完成，但是此项工作较为复杂，人工计算结果的精准性及可靠性难以保证。利用BIM 信息平台，能够简化工程量计算流程图，为工程开展造价评估工作提供必要支持和极大便利，进而提升造价预算工作的精准性及有效性。

（六）改进并完善工程经济管理体系

水利工程相关企业在持续高效发展期间，应提高对企业预算编制改进和完善工作的关注力度和重视程度，充分结合市场发展趋势和发展需求制定更为科学、合理、有效的预算编制制度，加大对工程经济管理各环节的管控力度，达到资金最大化利用的目的。

首先，在开展预算编制工作前期，相关财务会计人员要针对战略投资的经济项目开展全面、深入的市场调研，深入分析和了解各项目的运行特点、潜在弊端和市场风险。同时，可合理利用大数据分析技术和信息管理技术，全面分析历史预算数据，精准判断其特点及包含的风险，为预算编制提供关键支撑和依据。就前期工作而言，各部门彼此间应达成合作共识，积极开展交流沟通，整理汇总其他部门提出的建议和见解，巩固预算编制基础[5]。

其次，在开展预算编制工作期间，应选取更具科学性、合理性和可行性的预算编制方法。现阶段，广泛应用的预算编制方法可分为零基预算和弹性预算两种。结合项目需求应用的预算编制方法也存在较大差异，只有明确预算编制方法后，方可针对企业项目开展预算工作。