货币由谁来发行

绘知堂科普馆

上一期我們讲到，一件商品的价格会围绕它的价值上下浮动。那么，你有没有想过，为什么随着时间的推移，人们的工资和商品的价格会普遍上涨呢？

请你想象这样一个场景：假设粮食国只生产一种商品：大米。今年粮食国总产出了50千克大米，而全体粮食国公民手中共有500个粮食币，那么每千克大米值多少钱呢？

这时，国王命令铸币部门再制造500个粮食币，但是大米的产量并没有变化。这时，每千克大米的价格还和原来一样吗？

显然，一个国家的货币数量不能胡乱变化。如果人们手中的货币数量大幅上升，但是可买的商品数量没有大幅上升，就会造成“通货膨胀”。

因此，一个国家或者某个货币联盟（比如欧盟）需要指定专门的机构单独负责发行货币，也就是“中央银行”，这样才能保证货币正常、有序地流通。

如果每个人都可以自己印制货币，将会是怎样一种情况？ 一旦如此，人们无需工作，只要有个能印钱的打印机就好了！整个社会都会变得无法运转。

比如21世纪初，非洲国家津巴布韦因为政治动荡，连续4年粮食歉收，同时用大量印制钞票的办法来偿还债务，结果造成了严重的通货膨胀。

通货膨胀对不同人群的影响程度是不同的。比方说，拮据国政府计划花1亿元修建高速公路。一般来说，政府往往通过向社会征税的方式来获得这笔资金。

但拮据国国王认为，向社会征税会引起民众的抵制，因此他换了一个办法：关门印钞。这样不用收税，广大人民群众就感觉不到心疼了。

大臣把1亿元都给了修公路的总承包方甲；甲自己留下一部分钱，另一部分给了施工承包方乙；乙又把一部分钱给了劳务分包方丙，让他去雇佣工人；丙自己留下一部分，剩下的给工人丁支付了工资。

在这个过程中，甲直接从政府拿到钱时，通货膨胀还没有开始；钱到乙手上的时候，1亿元的资金已经流通了一部分，物价有一点上涨，但是乙还是赚到钱了。

到丙身上的时候，物价已经涨上去了，所以丙拿到的钱购买力不如之前，吃了点小亏。等到第四轮丁拿到钱的时候，通货膨胀已经完全反映出来了。

建造高速公路政府看似没有征收一分钱的税，但是通货膨胀对每个人的影响不是均等的。另一方面，在避免货币价值出现剧烈变化的前提下，中央银行通过调整货币发行数量（货币供给）可以对经济起到促进或抑制作用。

比如在经济不景气时，央行适当多发行一些货币，让人们的手中有更多的钱。虽然物价水平同样会上升，但人们心理上会感觉自己变得更富有了，从而增加消费、改善经济状况。