新时代高校学生党支部党员教育创新探索——以“新一青年”品牌建设为例

文/青岛理工大学 孙海英 毕记满

“时代各有不同，青春一脉相承。”习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立一百周年大会上讲到，“入队、入团、入党，是青年追求政治进步的‘人生三部曲’。[1]”高校学生支部作为基层党组织要落实党建带团建制度机制，从优秀的共青团员中培养和发展党员，赓续红色血脉；发挥学生党支部的战斗堡垒作用，强化学生支部的政治功能和组织功能，优化高校育人氛围；以党建赋能，持续强化党建“引领力”，确保红色江山不变色。

一、新时代高校学生党支部的战斗堡垒作用

在高校的全部工作中，“高校基层党支部是高校党建工作的基本单位”[2]，有着思想政治引领、群众基础凝聚、先锋模范带头的重要功能，可以通过高校学生党支部这一战斗堡垒将党的路线方针实施贯彻到全体师生。

（一）高校学生党支部具有思想政治引领功能。做好思想政治教育工作是高校学生党支部的主要职责，也是高校意识形态工作的阵地前线。在高校学生党支部的建设中，理想信念教育是首要工作，相比其他学生组织而言，高校学生党支部高举中国特色社会主义伟大旗帜，负责宣传和执行党的方针和政策，肩负筑牢学生理想信念根基，落实新时代党的建设总要求，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位的重要任务。

（二）高校学生党支部具有群众基础凝聚功能。高校学生党支部成员来自学生群众，主要是高年级的优秀学生和与学生有着密切接触的高校辅导员或者专业教师，他们的群众基础扎实，能够及时了解学生的思想动态和各种诉求。高校学生党支部应该坚持联系学生群众、服务学生群众，这有利于调动学生群众的积极性。

高校学生党支部作为党组织的“神经末梢”，是联系学生群众的“最后一公里”，高校在学生事务管理中会组织学生党员参与其中，这就是打通这“一公里”的重要手段，通过指导、帮助班级、社团工作开展来联系群众，凝聚群众。

（三）高校学生党支部具有先锋模范带头功能。学生党员本身就是一面旗帜，具有先锋模范带头的作用。在新时代的发展过程中，对学生党员有了新的要求。首先，是将奋进新时代的主流思想舆论传播到学生群众当中，影响学生群众。其次，是严格要求自己，以自身严以致学的态度做普通学生的榜样，带动同学们刻苦学习，恪守本职。再次，是在工作中为学生办实事，为同学们服务做表率，这在近几年的疫情防控工作中体现得淋漓尽致。最后，是在生活中讲党性、重品行，做一名行动的先锋。

二、当前高校学生党支部建设发展存在的问题

近几年来，伴随着大学生数量和党员发展数量的增加，对于党员的管理和教育难度加大，出现了管理不规范、教育不到位等情况，导致党支部的功能性开始下降，疲于党员发展常规工作的学生党支部出现活力下降、号召力减弱，甚至出现学生党员身份意识不强，勇于承担、敢于作为的意识不强等情况。这都成为当前高校学生党支部亟待解决的问题。

（一）高校学生党支部的功能性减弱。高校学生党支部在日常的教育管理中，出现表面化现象，导致战斗堡垒作用发挥不到位。例如，在理论学习方面，学生党支部的学习方式较为单一，多局限于党内文件和讲话精神的浅层学习，在政治理论学习的持续性和深度、广度上都存在短板，大部分学生并不能保持时常关注政治理论的学习。这就导致了学生党支部的思想政治引领功能减弱。

习近平总书记在陕西考察时强调：“建好党支部、选好带头人，把基层党组织战斗堡垒作用充分发挥出来。[3]”现在，高校学生党支部书记多为学生辅导员或者高年级研究生担任，他们本身有着较重的学生管理工作压力或者科研压力，在一定程度上对于学生党支部的建设存在专业性不高、关注度不够、创新性不足的情况，对党支部的功能发挥有着不好的影响。

（二）高校学生党支部的活力性不足。学生党支部一旦出现教育管理阵地单一、工作缺乏创新性的情况，党支部的战斗性和活力性就会下降，不能充分调动学生党员和入党积极分子的参与热情，以至于支部党员的主动性降低，支部活力不强。在新时代的要求下，高校学生党支部开始逐步寻找打破传统学生支部管理模式，找寻新阵地，开拓新模式。主要表现在利用微信公众号作为线上阵地，启动党团共建等方式，但在实际的运行中出现了活动形式化、实际效果不佳的情况。

党团共建最早现于“推优工程”，党团组织双层管理，这仅局限于对优秀学生团员的教育管理。眼观当前，党团共建成为激发党支部活力的重要方式，但多流于形式，缺乏有效的共建机制，两者缺乏协同互动，黏合性不强，成效不佳。

（三）学生党员的身份意识不强。伴随学生党员数量的增加，学生党员的质量开始下降。党建工作中很多精力集中在党员发展中，多数是根据上级要求完成逐步完成各项“规定动作”。起初存在学生党员入党动机不端正，将党员身份作为公务员考试等工作的敲门砖，入党动机具有功利性；之后在成为党员后疏于管理，缺乏健全的考核机制，出现“放养”情况。

学生党员的自我教育管理水平较低，敢于承担、勇于作为的身份意识不强，在党员先锋模范作用发挥上出现推诿、从众心理，这是党性修养不强的表现。主要表现在高校疫情防控等工作中，虽然可以看到部分党员同志的身影，但是党员先锋的旗帜作用不突出，志愿服务机制不完善。

三、“新一青年”学生党支部品牌创新路径探索

“新一青年”党建品牌在应用基础型高校中的纯工科学院背景下，根据学生特点以党员素质能力提升为目标，以学生思想政治教育工作为抓手，致力于打造“星级管理”标准型、“党团共建”活力型、“自媒青年”创新型、“协同育人”实践型的党支部，发挥学生党支部的辐射作用，助推学生思想引领工作。

（一）管理创新——建设“五星级”标准化党支部。高校党支部星级评定是为了提升党支部的组织力，牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，通过党支部的对标提升，提高其政治功能和组织功能。星级党支部的评定主要从班子建设、工作运行、党员管理、组织生活、基础保障、作用发挥六个方面来考核，以百分制打分，并设有重大表彰或失误加减分项。

支部将规范化建设作为党建工作的重要内容来抓，规范发展党员，严格档案资料管理。将学生党支部对标“五星级”党支部标准化建设，可以更好地发挥示范带动作用。“五星级”党支部的主要特点是：具有健全的组织设置、规范的运行机制、积分量化党员管理、严格落实组织生活、完善的基础保障、强大的作用发挥，追求提高，争创样板，通过支部建设引导学生党员发挥先锋模范作用，为培养高质量人才提供坚强的组织保证。

（二）形式创新——推行“主题式”党团共建模式。党团共建是高校党建带团建制度的实际体现，在高校党团建设中较为普遍，但也存在形式感强、创新性差的问题。“建什么”“如何共建”是党团共建长效机制建设的核心问题。为解决这一核心问题，“新一青年”学生党支部研究并推行“主题式”党团共建模式。

“建什么”，主要围绕新时代背景，加强对高校学生思想政治引领的主题教育。例如，在建党100周年之际，搭建共建小组以党史学习教育为主题，采取唱红歌、走红路、真行动等方式开展“党团同游革命地，共响青年誓言声”“学百年党史，续辉煌征程”等7 期共建活动，采取集中学习、专题辅导、观看纪录片、主题征文、交流研讨、知识竞赛等形式，深化“四史”学习教育，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，注重融入日常，通过载体多样的学生活动，助推党支部、团支部建设。

“如何共建”，根据专业特点划分召开党支部团支部共建会议，成立6 个党员帮扶小组，联系12 个低年级团支部，并配备指导老师，注重选拔党性强、学习好、有威信、肯奉献的担任党员帮扶小组负责人，发挥各党小组的工作积极性，在同学们的学习和生活中充分发挥带头作用。为迎接党的二十大胜利召开，庆祝共青团建团100 周年和“五四运动”103 周年，“新一青年”学生党支部以“青”字为品，围绕“青言青语”“青蓝工程”“青春建功”“青春之歌”“青创计划”“青益行动”等推出系列党团共建活动，不断改进完善管理方法和活动方式，使党建工作富有生机，充满活力。通过党团共建活动能更好地加强党支部和团支部之间的交流和沟通，低年级团支部要抓住机会，迅速向党组织靠拢，展现青年学子的青春力量。

（三）协同创新——走进“合作共建”社会大课堂。“新一青年”学生党支部探索基层党建工作新思路、新模式，采用“校内校外”合作共建相结合的方式，一方面校内党团支部进行共建，另一方面积极与校外党群服务中心对接，组织校外志愿活动、参观活动等，运用政治“镜头”认识中国特色和党的发展，支持学生党员开展自主式、开放式、互动式、共建式组织生活，使党员们走向基层，为人民、为社会服务，与群众紧密结合在一起。

校内共建主要为师生党支部共建。以“早春云课堂”学风建设活动为例，通过师生党建共创，一方面可以增强基层党组织活力，助力学生成长成才。另一方面可以以青年学子的探索欲激发教师党员创造力，增强各党支部的凝聚力和创造力，以期相互促进、相互提高，强化基层党组织政治功能和组织功能，发挥党建赋能成效。校外共建主要为校企共建或校政共建，寻找与学生党支部专业相关企业进行参观、交流，例如，参观“智慧市政”指挥调度大数据中心，带领同学们主动“走出去”，学生借此对智慧城市建设有了更直观的感受，了解了目前大数据领域的前沿技术开发与应用，了解了专业知识在现实生活中的运用。

通过学生党支部这一平台为高校学子搭建起的社会实践、志愿服务、返乡调研实践平台，引导学生党员结合专业优势，深入基层、服务他人、奉献社会，推动党员更好地在日常工作、学习实践中增长才干。在假期带领支部党员成立“新一青年”延安“拾光机”队，并入选2022 年全国大学生延安暑期“三下乡”社会实践专项，与第十一批全国“一村一品”示范村镇之一的陕西省延安市甘泉县下寺湾镇闫家沟村签署了党员教育实践基地共建协议书。向全体学生党员发起“奋斗的我，致敬最爱的祖国”为主题的实践活动，大家结合自己的专业基础和家乡特色，积极开展一系列社会实践、志愿服务等活动。

（四）阵地创新——打造“自媒青年”教育微课堂。“新一青年”微信公众号自2020 年开始运营，坚持传统与创新并举，记录党支部成长和党员发展过程，教育引导本支部同志，以青年之声，传播中国特色社会主义核心价值观和新时代正能量。支部通过运营“新一青年”微信公众号，发挥自媒体“微细胞”作用，打造青年党员微党课“读原著，学原文”青言青语栏目和“心语心声”学生成长日志等栏目。一方面，记录党支部成长和党员发展过程，教育引导本支部同志，以青年之声，传播中国特色社会主义核心价值观和新时代正能量。另一方面，发挥党员作用，倾听同学心声，为同学们排忧解难。

其中，在“青言青语”栏目中，每位党员同志将自己所读章节录制成音频，经过支部负责运营的同志进行排版发布在运营号上，借助互联网信息传播的便利性，让每一位党员的声音可以传递得更远，有效拓展了党建工作的信息传播范围，使党员教育特色化。目前已读完《习近平的七年知青岁月》《入党》《习近平与大学生朋友们》《百位著名科学家入党志愿书》等书，通过全体党员、预备党员共读一本书，不断创新学习方式，提高理论学习教育的吸引力，打造“新时代党员教育微课堂”。将理论“微”学习和理论“微”交流的辐射度由支部内推广至学院、学校，甚至更广，适应大学生对于学习交流的新要求，打造“自媒青年”的教育微课堂。

四、结语

习近平总书记指出：“基层是党的执政之基、力量之源。[4]”高校学生党支部是高校基层党组织的战斗堡垒，也是高校思想政治教育的重要阵地，要充分发挥党建与思想引领相结合的作用。以“新一青年”党支部品牌建设为例，通过“五星级”党支部管理创新、“主题式”党团共建形式创新、“合作共建”协同教育创新、“自媒青年”教育微课堂阵地创新，以提升组织力为重点，以党员素质能力提升为目标，在政治引领、学业帮扶、成长服务等方面下功夫[5]。探索出高校学生党支部工作的新路子，强化组织建设、素质涵养、思想引领、作用发挥，从而全面提升新时代基层党建工作质量和促进学生全面发展。