《红色档案印初心》第十九集 华北人民政府成立

编者按：百年历程，百年荣光！风华正茂，初心如磐！为庆祝中国共产党成立100周年，河北省档案馆和河北日报报业集团联合推出33集系列微纪录片《红色档案印初心》。该片通过珍藏至今的红色档案，深情讲述在百年的革命、建设和改革进程中，燕赵大地一代又一代共产党人坚守誓言英勇奋斗的故事。本刊将连续刊载该片文字脚本和部分图片，同读者一起翻开珍贵的燕赵红色档案，共同追寻蕴含其中的那一个个感人至深的红色印记和初心故事。

河北省档案馆  河北日报报业集团

档案先导：在河北省档案馆保存着一份珍贵的档案《华北人民政府布告秘总字第一号》（图1）。布告上可以清晰地看到：“华北人民政府宣告成立，自即日起，原晋冀鲁豫边区政府及晋察冀边区行政委员会宣告撤销。特此布告周知。”这份布告发布于1948年9月27日。其实，在这之前，在解放区各地的报纸上，都不约而同地刊登了消息：“华北临时人民代表大会在华北某地举行。”那么“华北某地”究竟是哪里，华北人民政府布告又为什么是秘总字第一号？这背后发生了什么故事？

解说：自解放军攻克石家庄后，华北的晋察冀和晋冀鲁豫两大解放区连成一片。1948年5月，中共中央迁到河北建屏县（今平山县）西柏坡村。为了适应整个解放战争形势的需要，中共中央决定召开华北临时人民代表大会，成立华北人民政府。7月，经过酝酿选举，各解放区选出代表500余人。

1948年8月7日，华北临时人民代表大会在石家庄召开。会议地点秘密选址在石家庄电影院（图2）。

华北人民政府成立大会会址纪念馆名誉馆长王律同期声：为了会址的选择，也是经过了很周密地考虑的，除了它（石家庄电影院）的设施条件比较好之外，场地也足够大，是上下两层的，所以能容纳好几百人同时开会。

解说：大会首先由董必武致开幕词，他说：“这次大会是中国民主革命历史中划时代的一次大会，它虽然是临时的、一个地区的，但是没有民族、信仰、性别的歧视，人民的权利受到充分的尊重，比资本主义旧民主制度优越得多。”董必武的讲话，让在场的代表们看到了新中国的曙光，表明了一个崭新的全国性的联合政府即将成立。

华北人民政府成立大会会址纪念馆名誉馆长王律同期声：我们（代表）投票选举华北人民政府第一届政府委员会时，突然敌机轰炸，电力供应中断。会议的主持人说，大家不要慌，就坐在原位。飞机投弹轰炸，偏离了几百米，落在花园街那了，可以说是有惊无险。敌机飞走以后有一个代表说，它的炸弹是在给我们华北人民政府祝贺，在鸣礼炮。

解说：大会选举董必武、聂荣臻等27人为华北人民政府委员。1948年9月20日至24日，华北人民政府第一次委员会在平山召开，选举董必武为华北人民政府主席。会议还进一步明确政府施政方针及军事、经济、政治、文化教育和新解放区各项政策。9月26日，华北人民政府正式宣告成立。9月27日，《华北人民政府布告秘总字第一号》发布。

华北人民政府成立大会会址纪念馆名誉馆长王律同期声：当时的这个布告上写的是“秘总字第一号”，“秘”是什么意思呢？倒不是说是什么秘密或绝密，而是秘书厅，具体来说就是秘书厅主任陶希晋同志，他负责起草的第一个文件或者第一个布告，就是这个“秘总字第一号”。

解说：华北人民政府成立后，各部门的组织机构和人员迅速扩充，王子村（图3）已经容纳不下这么多部门。

大约在1948年10月中旬，华北人民政府的核心部分，包括主席、副主席及秘书厅等单位从王子村迁到了东冶村。据村民回忆，当时，公安部唯一的交通工具，就是一辆“高级的、崭新的进口自行车”。

华北人民政府成立大会会址纪念馆名誉馆长王律同期声：到了东冶村有好几个核心的部门，像公安部、民政部。核心部门集中到当时叫东岳庙（的地方办公）。还有一个秘密斗争，就是（负责）情报战线的公安部，公安部才有电台，（那时候当地的）小孩儿还有回忆，（那里）还有哒哒哒哒哒哒电报（的声音）。公安部破获了很多大案要案，保护了党中央，保护了我们华北人民政府，保护了我们后方的安全。

解说：1949年2月，华北人民政府迁往北平。10月31日，华北人民政府向中央人民政府政务院正式移交会议举行，董必武宣布：“華北人民政府自去年9月以来迄今共13个多月，在全体工作人员努力下，完成了支援前线及发展生产两大任务。”至此，华北人民政府圆满完成了自己的历史使命。

华北人民政府的成立为恢复和发展华北经济创造了条件，为民主政权建设积累了经验，也使华北的党政军领导实现了统一，有利地调动各区人力物力财力支援全国解放战争，为解放全中国打下了胜利基础。是新中国中央人民政府的雏形，为新中国中央人民政府的成立奠定了组织基础。