滦州农村地区畜牧养殖防疫工作优化策略

●李建忠

（滦州市农业农村局畜禽医药站 河北 唐山 063700）

随着社会经济结构的调整，滦州市将畜牧业作为促进社会经济发展的重点，努力推动畜牧业的转型升级。在这样的背景下，滦州市的基层畜牧养殖规模不断扩大。牛、羊、鸡、猪等动物是滦州市基层养殖的主要对象。2021年，滦州市全年肉类产量 3·95万吨，其中猪肉产量1·54万吨，牛肉产量1·16万吨，羊肉产量0·12万吨，禽蛋产量12·43万吨，牛奶产量15·81万吨。家庭式的小型养殖场是滦州农村地区的主要养殖方式，牛、羊、猪等动物存栏20～100头的养殖场较多。在畜牧养殖的过程中，因养殖户饲养管理不当等原因，易发生传染疫病，严重影响动物的健康，给养殖户带来经济损失。动物疫病具有传染性强、危害性大、种类多、病因复杂等特点，有些疫病还可人畜共患，如禽流感和猪流感，严重危害公共卫生安全。农村养殖的畜牧肉类是市场上肉类的重要组成部分，做好农村基层防疫工作关乎肉类的质量，关乎民众的健康，因此做好农村畜牧养殖防疫工作至关重要[1]。当前农村畜牧养殖呈现出管理落后、规模较小等特点，防疫水平较差。滦州市作为河北省的畜牧养殖大县，其基层畜牧养殖质量关乎河北市场甚至是全国市场上流通畜牧肉类的质量，特别是奶牛养殖，关乎牛奶的质量。因此应逐渐完善基层防疫工作，保证人民生命财产安全。

1 滦州市农村畜牧防疫工作现存问题

1.1 基层防疫人才队伍亟待完善

基层畜牧兽医是农村畜牧养殖防疫的主要依靠对象，对基层动物养殖户而言，高水平的基层畜牧兽医可大幅度提升动物防疫工作的效率。随着经济的发展，社会生活水平的提高，对基层畜牧兽医的要求也随之提高。虽然目前在岗的畜牧兽医工作经验丰富，但年龄普遍偏大，工作思维固化，在滦州市着力建设现代化畜牧养殖的背景下，这类兽医难以接受新型科技的融入，难以实现防疫工作的现代化、智能化[2]。并且，由于农村经济水平有限，少有应届畜牧兽医人才愿意驻扎到农村基层，基层畜牧兽医人才队伍难以注入新鲜的血液，人才队伍结构不合理。因此，基层防疫人才资源缺乏，队伍建设亟待完善。

1.2 基层动物防疫设施落后

从当前基层动物疫病防疫基础设施、设备的配置情况来看，总体办公条件落后，台式电脑携带不方便，许多防疫安全协管员无法有效收集和统计数据；大多数实验室形同虚设，检测仪器无法满足诊断需要[3]。

1.3 防疫制度不健全

农村小型养殖场较多并且分布较散，畜牧防疫制度不健全容易导致漏防的情况发生。防疫制度不健全，在发生紧急情况时，基层的单位及养殖人员对该种情况的应急处理能力相对较低，限制了农村基层畜牧养殖业的进一步发展[4]。

1.4 农村养殖户防疫认识不足

一些小型的家庭养殖户缺乏动物防疫知识，当动物出现疫病后无法判断动物的具体病症，之后将病畜降价出售，导致带有病菌的肉流向市场，威胁人们的身体健康。或者将病死的动物胡乱丢弃，污染环境。还有一些养殖户由于防疫意识淡薄，饲养管理不当，圈舍卫生较差，导致细菌滋生，影响动物的机体健康，容易导致疫病的发生。并且，防疫意识的薄弱还会导致养殖户无法正确认识动物防疫的重要性，动物免疫操作方法不符合规定，影响免疫效果。农村畜牧养殖有一个明显的特点就是不受动物生长周期的制约，存在随时买卖的情况，生产中饲养周期短、动态变化快[5]。养殖户防疫意识薄弱，没有及时将养殖情况变化上报给防疫人员，导致防疫员难以及时掌握畜禽出栏、引进种类及数量等信息，极易造成漏防，从而给防疫工作带来困难。

2 农村地区畜牧养殖防疫工作优化策略

2.1 建设基层防疫人才队伍

政府应重视农村基层畜牧防疫人才队伍建设，大力构建高素质的专业人才队伍。农村基层畜牧养殖防疫人员主要由基层畜牧兽医构成，政府应制定基层畜牧兽医的培养计划，并出台相应政策，提高基层防疫人员的工作待遇，从而提升整个队伍的专业素质。例如，农村基层防疫人员可由上级畜牧兽医管理部门统一调配，制定“优质畜牧兽医下乡服务”的政策，服务期间可为1～2年，并为畜牧兽医提供免费住房，以补充基层畜牧兽医。还可以像培养免费师范生一样培养免费基层畜牧兽医，完成学业后回到生源地进行基层畜牧兽医服务，以优化基层的畜牧兽医人才结构。还应在农村基层的畜牧兽医中开展专业技术的交流培训大会，每年春秋两季进行，培训内容应包括现代先进防疫设施的使用方法，从而促进防疫人员防疫工作的现代化转变。

2.2 完善农村防疫基础设施

农村畜牧防疫工作由基层畜牧兽医承担，防疫设施由基层防疫机构配备[6]。政府应加大对基层防疫机构建设的资金投入，引入先进的技术设备。基层畜牧兽医根据自身实际需要向政府申请，政府派遣人员进行实地考察，判断是否符合申请要求。查清情况属实后，做好资金预算，为基层防疫机构配备相应的设施。先进防疫设施的配备能提高防疫人员的防疫工作效率。

2.3 建立健全农村基层畜牧防疫制度

防疫制度的建立对防疫工作的重要性不言而喻，应建立、健全基层畜牧动物养殖防疫制度，促使农村地区畜牧防疫工作进一步落实。可建立防疫动物档案制度，对各养殖户的畜牧动物进行专项建档，详细记录每只动物的接种记录，一式两份，由养殖户和防疫人员各自储存一份，方便防疫人员和养殖户随时查看、随时填写，使防疫工作更加精细化。养殖户在自行买卖动物时，相关的防疫档案应跟随，以免该动物的免疫出现断档或重复免疫的情况发生[7]。还应建立疫病报告制度，首先确立疫情报告的责任人和报告人。在养殖户购入新的动物后，根据防疫档案的情况立即向防疫人员报告，由防疫人员来进行免疫工作。发现疫病后应及时向防疫人员报告，由防疫人员带好相应的防疫用具前往视察，对病畜进行准确的检查和处理，一旦确定为传染性疫病，防疫人员应继续向上层上报，由上层防疫机构统一通知其他基层防疫机构，做好对疫病的防控措施。防疫人员应对病畜进行隔离治疗，严重者应进行无害化处理，同时做好消毒工作，以控制疾病蔓延。对于病畜的无害化处理还应严格按照《动物防疫法》制定病畜无害化处理制度，可明确无害化处理畜禽的范围，建立无害化畜禽处理厂，规定病死动物的运送规范，进一步阻断疫病的蔓延[8]。对于病死动物无害化处理和疫病报告还应加强监管，发现养殖户不进行疫病报告、私自丢弃、售卖病畜的行为应加大惩罚力度，视具体情况处以罚款，以约束此类行为的继续发生。还应建立具体的责任机制，将动物免疫工作落实到具体的人头上，明确防疫人员的具体责任，同时配备兽医工作绩效考核制度以提升防疫工作效率。

2.4 加强农村防疫知识的宣传

防疫人员应做好农村防疫知识宣传工作，提升农村养殖户的防疫意识，促使养殖户与防疫人员紧密配合，保证农村畜牧防疫工作的全面化、精细化[9]。防疫人员可利用新媒体资源，建立微信公众号，将动物常见疫病的病症表现印刷成册，在进行动物防疫工作时将宣传册分发给养殖户，并在宣传册上印上公众号二维码。目前，大部分农村养殖户的文化水平偏低，对印刷册上的知识理解程度较低，但智能手机的普及率较高，养殖户用手机扫二维码，关注基层畜牧兽医公众号，公众号内设置服务端口，方便养殖户随时向兽医提问，以解决防疫疑问。公众号内还应有视频讲解防疫知识，方便养殖户随时观看。防疫知识的宣传应从病症表现及危害、流行规律、疫病原因和防治措施等方面进行。还可开通抖音、快手账号，方便养殖户随时查看。线下应在商店、村委会等人流常聚集的地方悬挂宣传标语，实现线上线下联动宣传，从而扩大宣传面积。总之，通过对防疫的宣传，有效提升养殖户的防疫意识，让养殖户对防疫措施有一定的了解，预防和减少动物疫病的发生，分担基层畜牧兽医的防疫压力。

3 总结

畜牧养殖已经成为滦州农村地区的重要经济来源之一，畜牧动物的健康关乎人们的经济收入，疫病的发生严重威胁着人民群众的财产安全。在饲养管理过程中做好防疫工作是实现基层养殖业健康发展的有力保证，其中提升农村地区防疫工作质量和效率至关重要。当前，农村基层畜牧防疫工作中存在着防疫队伍人员不足、专业能力不足，缺乏先进防疫设施，防疫制度不完善，养殖户防疫意识薄弱等问题，导致防疫工作难以落实，限制着农村养殖业的发展。因此，相关管理部门应重视农村畜牧养殖防疫工作的优化，积极引进人才、培训人才，努力建设防疫人才队伍；同时加大资金投入，引进防疫设施；建立健全防疫制度，全面落实防疫工作；在线上线下扩大宣传，以提升养殖人员的防疫意识。基层防疫人员素质提高、人员充足，养殖人员防疫意识提升、科学饲养管理，再配以严格的防疫工作制度和先进的管理设备，能弥补农村畜牧防疫工作存在的漏洞，推动基层养殖业的健康发展，保证人们的生命财产安全。