品管圈推进党建和业务工作融合的实践探索

马珍珍 高亚男 刘泽君

滨州医学院附属医院 山东滨州 256603

党的二十大报告明确指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“中国式现代化的本质要求是坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,实现高质量发展”等,深刻阐明了高质量发展在现代化建设全局中的极端重要性[1],这其中也包括党的各项建设的高质量发展。新形势下,如何以高质量党建推动公立医院高质量发展是一项重要命题[2]。品管圈是一种以解决实际问题为目的的质量管理工具[3],通过全员参与、集思广益,按照一定活动流程,运用相关管理手段,持续改进工作质量,提升管理效率,已被广泛应用于医院管理和临床实践中[4-5]。2022年,医院开展“党建品管圈”活动,将品管圈运用到基层党建工作中,积极探索党建和业务融合的新路径,为提升基层党建工作质量、推动党建引领下的公立医院高质量发展提供一定借鉴[6]。

1 党建品管圈开展的意义

1.1 党建品管圈是推动党建业务融合发展的有机载体

中共中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》强调,要创新党组织活动内容,推动党组织活动与医院工作有机融合[7]。通过党建品管圈活动开展,锚定“走在前、开新局”,推进党建理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新, 把业务工作难点问题、任务要求等纳入党建品管圈研究推进,把党建工作融入到服务大局中、嵌入到实际工作中,把业务工作成效作为检验党建工作的重要标尺[8],以推动党建工作与业务发展同频共振、互融互促。

1.2 党建品管圈是激发党员干部担当作为的有机载体

担当作为的重要评价标准要看党员干部破解问题和化解矛盾能力的高低,因此,应引导党员干部坚持问题为导向,找问题解难题。通过党建品管圈活动开展,运用以解决实际问题为目的的质量管理工具,引导党员干部坚持正确的政治立场,严守政治纪律和政治规矩[9],充分发挥先锋模范作用;引导党员干部在业务工作实践中锤炼综合素质,增强干事本领,始终保持自身先进性;引导党员干部加强质量管理工具学习与运用,遵循计划、执行、检查、处理循环理念,激活基层党组织创新活力,保持健康协调可持续的良好态势。

1.3 党建品管圈是推动公立医院高质量发展的有机载体

新形势下,公立医院发展已经到了从“量的积累”转向“质的提升”的关键期[10],必须把发展的着力点放到提质增效上、放到精细化管理上、放到人才技术发展上。因此,公立医院应坚持和完善党领导高质量发展的体制机制,把党的领导贯穿于高质量发展全过程各方面。通过党建品管圈活动开展,运用现代管理理念和管理工具、方法等,不断加强党的思想政治、基层组织、作风纪律、干部人才队伍等建设,提升基层党建质量和工作效率,提高规范化和科学化水平,切实把党组织政治优势转化为发展优势,以高质量党建引领保障医院高质量发展加速推进[11]。

2 党建品管圈具体实践

2.1 精心组织实施党建品管圈活动

医院制定《关于开展“党建品管圈”创新项目的通知》,细化方案要求,深化总体目标和主要原则,规范基本阶段和实施步骤,强化工作要求和责任分工;聚焦日常督导,明确“10+N”项重点解决问题,坚持以解决具体问题为导向,以持续改进提升为目标,综合运用品管圈现代管理方法,借鉴品管圈在临床质量管理中的有效经验,使用头脑风暴、鱼骨图、柏拉图等多种管理工具,推进党建与业务工作融合创新,确保实现党建工作有新载体、组织凝聚力有新跃升、管理方式有新手段、党员主体性有新增强的目标。

2.2 加强党建品管圈全方位培训

品管圈在医院基层党建工作中的应用还处于起始阶段,对于以品管圈推进党建与业务工作融合了解更是少之又少。因此,加大品管圈培训力度,将党建品管圈典型示范案例上传至钉钉系统学习平台,进行案例学习、内容解析以及重点内容测评,确保基层党组织了解品管圈的实用价值及理论知识。邀请荣获全国医院品管圈大赛奖项的党总支书记分享护理品管圈活动的先进经验,结合基层组织建设,通过实例分析、品管七大手法制作、现场答疑解惑等,系统讲解党建品管圈基本阶段和步骤。聘请品管圈专家在活动中提供全过程咨询和指导,对遇到的问题及困难给予帮助和支持。通过集体授课、现场指导、经验交流、典型示范等方式,随着活动深入循序渐进调整培训内容,提高理论与实践相结合的能力,为活动开展奠定坚实的基础[12]。

2.3 强化党建品管圈参与积极性

党建品管圈能否取得成效离不开党支部书记的有效支持和党员的积极参与。坚持自愿平等原则,充分调动支部书记组圈的主动性,由支部书记担任圈长或辅导员,主动思考党建业务融合的薄弱点,主动查找基层党建工作的短板项,找准支部需要亟待解决的问题,处理实施中遇到的困难;充分调动党员参圈的积极性,鼓励党员干部积极参与,特别是参与过品管圈活动党员,坚持团队协作、群策群力,充分发挥并尊重每名参与者意见[13],通过有形成果和无形成果的实现,让圈员感受参与感、成就感,认识到党建与业务融合的意义,看到党建引领业务发展的实效,自下而上、齐心协力确保活动有效开展。

2.4 实行党建品管圈全过程管理

加强过程管理和控制,环环相扣地推进活动的开展并解决推行过程中遇到的诸多困难[14]。①摸清现状。围绕考核、巡查过程中发现的支部问题,划定“10+N”项选题方向,党支部主动认领并改进存在的、可以自行解决的问题,鼓励支部间协同配合。②选定主题。组织部门加强统筹协调,进行主题申报时,组织专家对选题的科学性、可行性进行评价和指导,从源头上确保主题适宜性。③把控过程。构建院党委统一协调推进、党总支靠前指导、党支部书记牵头负责、各项目团队成员具体落实“四方联动”工作机制,运用计划、实施、检查、改进“四位一体”的闭环管理,持续发现问题,持续改进提升,定期进行调度,对实施中重点内容进行跟进,适时引导、指导、答疑、解惑,确保严格按照正确程序组织进行。④考核推广。开展评选活动,制定评价标准和评分要求,对活动开展良好的党支部进行表彰;组织优秀项目展示会,交流实施的心得体会,并择优推选参加省内交流评选;录制优秀项目视频,在钉钉学习平台进行展播,营造良好的学习氛围;活动开展情况纳入基层党组织、党支部书记、党员考核,并与所辖职能部门、科级干部年度考核挂钩,确保活动取得实效。

3 党建品管圈实践成效

3.1 党员能力素质进一步增强

全院各党支部共成立党建品管圈28个,230余名党员参与,利用业务时间召开圈会,党员们聚焦基层党支部薄弱点,以自动自发的精神,结合群体智慧,通过团队力量,运用各种改善方法找出存在问题、把握实际现状、明确目标方向、研究实施对策、效果评价确认等,掌握品管圈手法、资料收集、图表制作、统计分析、经验总结等科研方法,增强基层党组织凝聚力,有效挖掘个人潜能,有力激发党员创造力。运用雷达图显示改善前后,圈组成员在品管手法、团队凝聚力、沟通协调能力、工作成就感、责任心、工作积极性、解决问题能力、主动参与管理意识等方面均呈现不同程度正性成长。

3.2 质量改善模式进一步构建

各党支部围绕党建业务融合、质量改善、流程优化等方面,如:“以高质量党建助推业务高质量发展”“党建引领提高脊柱外科四级、微创手术占比”“党建引领下提高住院医师年度业务水平测试通过率”“提高支部党员学习平台的参与率”“提升党员身份认同水平”“提高‘医心守护明天’特色党建品牌创建完善率”“提高‘山东e支部’系统支部活动材料规范上传率”等,运用头脑风暴选定活动主题,通过品管圈手法把握现状、分析原因、优化流程、解决问题,构建起了自下而上的质量改善模式。

3.3 党建业务融合进一步深入

通过党建与业务同频共振、深度融合,破解难点堵点问题,推动了业务工作质量提升,如:减少了临床护理质量检查时间,目标达标率为103.76%;提升了脊柱外科微创手术占比,目标达标率为113%等。通过深化理论武装,夯实基础建设、锻造过硬队伍,推动了基层党建质量提升,如:党员学习平台的达标率明显改善,目标达标率为103%;特色党建品牌创建质量明显改善,目标达标率为122%;党员身份认同率明显改善,目标达标率为100.03%等。积极推广党建业务融合优秀项目,医院推送的第三十二党支部“速效圈”、第二十九党支部“脊”“治”入微先锋圈,分别荣获全省首届“党建品管圈”创新项目大赛二等奖,医院被授予“优秀组织奖”,以品管圈推进党建和业务工作融合取得有效成果。

4 讨论

实践证明,将品管圈运用到基层党建工作中,有益于增强党员的能力素质,有利于构建自下而上的质量改善模式,有助于党建和业务工作质量双提升,推动党建和业务工作深度融合,党建品管圈的开展取得了一定成果,但因活动开展周期较短,也存在诸多需要完善之处[15]。①缺乏足够重视。目前,医院党支部书记均为兼职,忙于事务工作,特别是临床一线党支部缺乏质量管理理念,对于支部问题发现和质量改进缺乏主动性,导致活动存在应付现象,这些还需要进一步宣传和引导。②实践技能欠缺。之前没有接触过品管圈的党支部,对品管圈的意义理解不够深入,手法不够熟练,技能不够系统,不能科学地按照程序开展工作;之前接触过的党支部,也是第一次开展党建品管圈,需要加强基层党建知识积累,思考把握支部现状,找准党建业务融合突破点,这些还需要进一步加强学习和培训[16]。③质量参差不齐。从活动选题来看,部分党支部缺乏深入思考谋划,选题不够合理和科学,如:主题衡量指标不明确、与党的建设无关联、题大无边等,选题范围单一重复,缺乏新颖[17];从活动开展来看,部分党支部在如何更好地改善工作现状、研究有效对策等方面,标准操作流程指导性、推广性不强;从活动结果来看,部分党支部党建与业务融合的切入点和发力点没有抓准找实,根植于基层的生态系统缺乏活力,党建业务融合发展成效仍有较大提升空间[18],这些还需要进一步加强管理和改善。

综上,党建工作在医院高质量发展中起着非常重要的作用,需要拓展思路、改革创新不断开创基层党建工作新局面[19]。党建品管圈作为一种有效质量管理工具,可以提升基层党建工作质量,推进党建和业务工作融合,但在具体开展过程中也需要不断守正创新、与时俱进,只有这样才能更好地激发党建业务互融互促发展的内在动力,以高质量的党建引领公立医院高质量发展。