“四维党建”助推公立医院高质量发展

王艺园 白 燕 朱 卫

复旦大学附属中山医院 上海 200032

坚持党的领导是中国共产党百年奋斗最宝贵的历史经验之一[1]。对于公立医院而言,党建引领必然是医院高质量发展的‘根’与‘魂’。2018年中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,对公立医院加强党建工作作出了系统全面的要求[2]。2021年国务院办公厅发布的《关于推动公立医院高质量发展的意见》明确提出,要坚持和加强党对公立医院的全面领导,把党的领导融入医院治理全过程各方面各环节[3]。

复旦大学附属中山医院是上海市公立医院高质量发展的试点单位及首批辅导类国家医学中心之一。近年来,医院党委充分发挥“把方向、管大局、作决策、保落实、促发展”的领导作用,医院综合实力不断提升,医、教、研等多项指标均名列全国前茅。党建品牌是公立医院坚守公益性、医务工作者回归“医者初心”的具象和外化[4],本文从中山医院党建工作的“深度、精度、亮度、温度”四个维度进行论述,为进一步探索公立医院高质量党建工作提供经验。

1 历史传承,党建工作有“深度”

中山医院86载,深耕院史文化,厚植爱国情怀,赓续精神血脉。在党的坚强领导下,全体中山人传承发扬“一切为了病人”的初心使命,永葆党的先进性和纯洁性,致力于为人民健康服务,为国家医学事业作出更大贡献。

复旦大学有着鲜明深厚的红色基因。百年前,在浙江义乌分水塘村一间柴房里,一位青年人误以墨为糖,首译《共产党宣言》,点亮了共产主义的满天星火;百年后,复旦人追望大道,勇担使命,传承着以墨为糖的初心,不断续写着陈望道老校长追求真理的新篇章。在“真理的味道很甜”故事影响下,1927年,颜福庆、乐文照等一批爱国教育家怀着“欲谋民族之强盛,当提倡高等医学”的信念,创办了第一所国立大学医学院-复旦大学上海医学院。95年来,上海医学院秉承“正谊明道”的办学理念,培养和输送了一大批医学人才,为国家医学教育事业作出了卓越贡献。1937年4月1日,在颜福庆、孔祥熙等众多社会名流的大力支持下,一所真正由中国人创建和管理的第一所大型综合医院正式开业,为弘扬孙中山先生“救国救民”精神,定名为“中山医院”。中山医院自筹备之初就致力于满足群众就医需求,培养本土医学人才,开创中国医学事业。深厚的历史底蕴,在一代代中山人的发扬传承中焕发出勃勃生机和时代的烙印。

“忆建党百年辉煌路,砺中山精神泽民众”。全体中山人在鲜红党旗的引领下,用实际行动践行“一切为了病人”的初心使命。建党百年,院党委开展了“恰百年芳华,续红色篇章——百个故事、百种感动”的活动。以复旦师生自编自演的大师剧《陈望道》为红色教材,全院医护人员观看学习,成为新入职人员和入党积极分子党史教育必修课之一;讲述党旗下中山人100个成长感人故事,回顾了建院以来,学科发展、人才培养、员工关爱、患者服务、创新发展、医联体建设等各方面的生动故事。这既是一部珍贵的医疗发展口述史,思考和领悟薪火相传的红色基因,又是一部生动鲜活的党史思政课,抒发对党的忠诚和热爱。同时,为弘扬大医精神,进一步深入“四史”学习教育,医院还开展了陈灏珠院士纪念展活动,以实物、文字、图片、视频等多种形式,展示陈灏珠院士从医、从政、执教、科研百年人生历程,再现他为共和国百年医学史、医学人才培养史、心脏病治疗发展史作出的重要贡献,追忆陈院士的崇高人生价值。党的二十大召开以来,医院积极开展了“聆听二十大,奋进新征程”系列活动之“我的入党故事“主题征文活动,通过追忆和重温入党初心和心路历程,深刻领悟那一颗红星带给中国几代人的信仰与传承。新时代,沐浴在党的光辉下的我们,更要坚定理想信念,牢记使命担当。

2 坚持问题导向,党建工作有“精度”

2.1 精准布局,完善决策管理机制

中山医院坚持问题导向、健康为先,聚焦国家层面急需解决的、关系人民群众健康需求的“临门一脚”和“卡脖子”关键核心技术问题,不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。医院全面执行和落实党委领导下的院长负责制,凡重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策及大额资金使用(即“三重一大”)需先经院长办公会议讨论审议,后由党委会议决定通过。根据上级文件和医院自身情况,不断完善党委会议议事规则,细化优化党委办公室岗位职责,定期梳理医院“三重一大”决策机制业务流程图和风险控制矩阵,防范医院重大事项的政治和经济风险。为确保决策的可持续性,医院制定党委会议决议督查督办制度,定期对决议执行情况进行监督检查,及时纠偏纠错。国家医学中心是卫生健康领域的国之重器,是提升我国卫生健康水平、深度参与国际医学竞争的新载体。去年11月,全国首个综合类国家医学中心建设项目在中山医院启动。中山医院已连续两年在全国三级公立医院绩效考核中位列前二,连续4年获得最高评级A++。在2021年度中国医院科技量值综合排名中位列全国第三、上海第一。

2.2 精准发力,优化支部队伍建设

中山医院积极实施并形成党支部书记既是“党建带头人”也是“学科带头人”的“双带头人”模式,充分发挥支部书记的“领头雁”和“主心骨”作用[5]。为实现党的领导全覆盖格局,按照“支部建在科室”的要求,全院共设83个支部,2个党总支。其中,在职党支部67个,学生党支部11个,离退休党支部5个。医院根据工作需要,合理设置支部规模,科学调整支委,保证支部队伍的先进性和高效运行。业务科室中由科室主任、副主任担任党支部书记的比例达92%,高级职称人数占到87%。同时,医院加大在高层次人才、高知识群体中发展党员的工作力度,加强对高知识群体的政治引领和政治吸纳,及时把优秀人才凝聚吸收到党内来,进一步优化党员队伍建设[6]。2022年医院新发展党员共53人,其中高级知识分子有14人,占26%。自2017年以来,中山医院教职工党支部考核工作也在逐步成熟和完善。每年从支部建设、组织发展、党员教育、日常管理、作用发挥五大维度开展考核,树立标杆典型在全院宣传推广学习,为医院高质量发展奠定了坚实的组织和人事基础[7]。

3 创新联动,党建工作有“亮度”

3.1 建立党建联盟合作平台,高质量发展再创新

中山医院医联体党建联盟是上海市首创。为贯彻落实新时代党建工作目标要求,提高公立医院党建工作质量,发挥紧密型医联体的“集团化服务”效应,院党委联合7家医联体单位,于2020年底成立“复旦大学附属中山医院党建联盟”。2021年,中山医院作为首个轮值单位,依托医联体党建联盟平台,通过召开党史学习会、走进红色基地、进行党建与业务座谈、开展专题党课等一系列活动,促使8家医院在组织党建、精神文明、纪检监督、医院文化和人才成长等方面探索“资源共享、学习共进、发展共跃”的路径。通过“医联体+党建”组合拳,把党建的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势,产生了1+1>2的倍增效应,形成了医联体建设与党建共建互融互促的良性循环,也是助力医院高质量发展的又一次创新和突破[8]。

3.2 加强党务政务深度融合,医疗服务再提升

习近平总书记提出:“要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”[9]脱离业务的党建工作是抽象空洞的,也将流于形式,浮于表面。自二十大召开以来,院党委坚持全覆盖、多形式、广延伸的原则,在全院掀起了学习贯彻宣传二十大精神的热潮。党委办公室及时制定并下发二十大精神学习方案,通过学习材料“送上门”、贯彻落实“下支部”的方式,要求各支部积极探索新形势下主题党日活动的有效载体和具体内容,征集宣传学习二十大精神的特色和亮点案例。同时,院党委和各支部积极开展共建活动,医院党委先后与音乐学院、药物研究所、体育局、交通银行等单位共建,行政第一党支部先后与总务处党支部、行政第五党支部、病理科第二党支部开展联合组织生活会,通过理论学习、集中研讨、现场研学等形式,不仅可以加强支部间交流,增强医务人员政治素养,强化职业修养,将二十大精神走深走实,也打开了学科交叉交流的序幕,夯实业务能力,不断提高医疗及服务水平[10]。

3.3 发挥党团联动促进效应,青年芳华再激活

共青团作为党领导的先进青年的群众组织,是党的助手和后备军。党的二十大报告指出:“全党要把青年工作作为战略性工作来抓,用党的科学理论武装青年,用党的初心使命感召青年,做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。”党建品牌创建为青年提供了增长才干和历练党性的平台[11],中山医院高度重视党的青年工作。学生党总支积极开展研究生党团一体化培养,坚持“党建带团建,团建促党建”的组织建设之路。党团组织形成工作合力,不断传递党的温暖和关怀,做好青年思想引领,增强青年向党组织靠拢的信念和动力,提升党团支部活力和凝聚力。团委也围绕医院中心工作积极开展主题教育、科普讲座、义诊咨询、技能展示、成果展览等服务活动,为青年医护人员搭建广阔舞台,充分发挥青年作用,增强青年服务意识。在2022年初的“大上海保卫战”中,中山青年勇于担当,主动作为,奋战在医院、学校、街道、小区、隔离点等地,用行动践行着青年的使命和担当,让党旗在疫情防控一线高高飘扬。

4 深化文明创建,党建工作有“温度”

4.1 精神文明建设树形象

坚持党建引领助力医院文化振兴,以文化人、以文塑院、以院彰文,实现医院发展与文化建设同频共振[12]。将文明创建纳入医院总体布局,形成了“党委统一领导,党政群齐抓共管,精神文明办组织协调,相关部门各负其责,全院医务人员积极参与”的模式,做到创建有规划、任务有目标、落实有责任、成效有考核。医院精神文明办公室多次组织开展“文明规范服务为民办实事百日行”系列实践活动,就标识管理、文明用语、着装礼仪、海报张贴、环境绿化、安全维稳等内容进行专项治理,使得院内环境更加整洁,指示标志更加规范,员工态度更加友好、医疗服务更加贴切。同时,不断优化满意度测评,鼓励患者积极参评,发现问题及时整改,持续提升患者就医体验,构建和谐医患关系,打造有温度的人文医院。2021年度,中山医院荣获上海市公立医疗机构患者满意度测评第一名。

4.2 党员志愿服务显担当

中国特色志愿文化是对中国精神的诠释[13],党员志愿服务历来也是中山医院的品牌服务项目,曾获得“优秀志愿服务品牌培育项目”、复旦大学“十佳百优”优秀医疗服务品牌项目等荣誉。在医院疫情闭环管理期间,志愿者驻守医院出入口,做好疏导解释工作,精准解决患者就医需求,主动投入物资食宿协调工作中。劳动节期间,由院领导领衔的近百名医生齐聚“云端”为近3 000位患者答疑解惑。考虑前端看病问题解决后,后续药品使用成为一大堵点。在院党委的紧急号召下,近百名党员志愿者加入药品配送队伍,由38支药品“闪送”小分队完成了数百单的配送服务。去年年底上海新冠感染高峰期间,为更好地服务市民,引导患者合理有序就医,中山医院专门开设了一条发热咨询热线,各党员志愿者主动作为,勇挑重担,真正做到“一名党员就是一面旗帜”[14],真正将“一切为了病人”的中山精神落到实处,彰显中山担当。

4.3 厚植中山文化主旋律

医院文化是医院的灵魂[15],建设先进医院文化是医院的智力支撑和精神支柱[16]。医院文化建设需要通过党建工作来引领目标、指明方向[17]。聚焦建设公立医院高质量发展新文化,中山医院探索凝练“数智创新、追求卓越、海纳百川、大气谦和”的中山“新”文化。努力研发新的医疗技术,探寻新的管理理念。科学配置和精细管理医院核心资源,构建联合协同的智慧医疗模式,追求不断突破医院发展的新高度;秉承敢为人先、头部医疗的责任和担当,重视青年人才,设立院级青年优秀人才培养计划,设立院级基金资助青年人开展自选课题研究等,激发青年人才脱颖而出的原生动力,打造赶超一流医疗行业的新高地;工会积极给予职工帮扶与关爱,建立“亲子工作室”,为职工解除后顾之忧。积极开展职工慰问,加强心理疏导,组建乐团、时装队、话剧社等,提升职工人文素养。

新时代,公立医院机遇与挑战并存,充分发挥党的领导核心作用有迫切的现实需求[18]。有研究显示,党建工作中既往的方法和机制已经不够适应时代的发展潮流,存在工作机制与基层党建领域的新拓展不相适应、党内活动形式内容单一、党员发展工作不力、党建与群团工作联系不够紧密等问题[19]。中山医院在做好基础党建工作之上,把党的建设融入到医院发展的方方面面,探索多维党建路径,让党的领导为医院的高质量发展注入了根本性定力和动力。同时,基于医院特色和发展方向,医院着力打造党建工作品牌。高质量党建是推动医院实现高质量发展的首要前提[20],在未来,中山医院也将不断丰富党建工作的形式和内容,增强医院党建工作水平,强化对医务工作者社会主义核心价值观的培育,使党建工作成为业务工作的强大助推器[21]。以强大政治凝聚力和发展自信心,集聚众志成城、共克时艰的磅礴力量,践行“严谨、求实、团结、奉献、创新、关爱”中山医院院训,为推进国家医学中心建设,创建世界一流的创新型、智慧型现代化医院砥砺前行!