企业科研项目管理相关问题研究

王红仁

江西省九江市科技创新服务中心，江西 九江 332000

近几年，我国经济发展进入转型阶段，创新与创造能力成为衡量企业实力的关键指标。企业越来越重视新产品研发与技术创新，加大了对科研项目的投入力度，为企业可持续发展增添了动力。在此背景下，进一步探索企业科研项目管理中存在的问题，及时予以解决，是非常必要的。

1 企业科研项目管理的内涵

企业科研项目管理是指对科研课题从申请项目、立项论证、检查评定、着手开展、申报成果、验收鉴定、技术推广一直到档案归档进行的全过程管理，旨在对科研项目进行制度化、规范化管理，有序开展科研计划，保证科研项目稳定持续开展，达成项目目标，进而有效提高企业核心竞争力。

企业开展科研项目管理，根据实际情况组织科研项目人员进行全方位分析，投入大量人力、物力和财力，确保科研项目按流程健康稳步推进，从而达到科研项目预期目标，提高企业科技水平，为后期企业开展自主研发奠定基础[1]。

2 企业科研项目管理的主要问题

2.1 管理态度不积极

部分企业调集内部所有资源以“临时集中式”的方法对科研项目进行集中申报，未把科研项目作为提高企业创新能力的途径。在科研项目申报成功后，部分企业缺乏科研项目管理的主动性，没有进行现场指导、检查和调研，无法切实掌握科研项目的具体实施情况，导致科研项目在实施过程中管理不到位，严重影响了科研项目的进展，甚至造成科研项目无法通过验收的情况。

2.2 进度控制不到位

部分企业在科研项目实施过程中存在修改进度和进度监督不及时的现象，导致科研计划进度与实际进度严重脱节。在科研项目科研计划进度已明确的情况下，企业科研项目很少有“从零创新、探索”的内容，大部分研究是对理论的商业化改造，或对成熟理论的猜想、假设进行检验，所以大部分研究不会存在技术和理论层面的问题，科研项目人员只要根据科研计划进度保质保量完成有关实验、设计和测试工作就可有效控制和防范进度风险。在发现进度滞后时，科研项目人员要及时调整科研计划进度，如对冗余度高的环节压缩科研时间，或加大支持和投入力度为项目提供充足的政策、资金支持等，提高后期科研项目的效率等，但很多企业没有对进度控制问题做出积极地响应，导致错失补救和处理的最佳时机，造成科研项目整体进度延后。

2.3 科研经费预算编制不严谨

申报编制科研经费预算不严谨。科研经费预算支出由间接费用和直接费用组成，直接费用指科研项目中用于具体事项的开销，间接费用指在科研项目开展过程中因项目变动而支出的资金。科研项目人员一般是科研项目的主管，他们的主要工作是开展科学研究，并不熟悉科研经费控制和预算编制工作，未能全面掌握科研经费使用相关的法律政策，在科研项目实施过程中易出现科研经费支出不合理的情况，违反科研经费支出合规性、真实性和合理性等规定。还有部分企业在开展科研项目的过程中频繁调整预算，出现预算不足或项目超支等现象，增加了科研项目管理工作的难度。

另外，国家出台科技领域的“放管服”政策后，针对科研经费使用放宽了企业的权利，在该情况下部分企业调增了一些不可调增的项目，且企业的项目部未将科研经费调整情况报相关部门备案审批，从而导致科研项目无法顺利通过验收。

2.4 考核机制不完善

研发技术成果有助于进一步提高企业科研技术水平，所以企业应重点做好科研项目考核管理。以往企业在科研项目管理中考核机制不够完善，无法全面了解和掌握科研工作的具体研究内容，很难准确评价科研成果。例如，由于缺乏完善的考核机制，在科研项目结束后，企业项目部很难准确认定科研成果的应用价值和科学价值，从而对成果应用造成一定影响，也在一定程度上影响了科研项目人员的工作热情和工作积极性[2]。

2.5 监管力度不强

外部监管是推进企业科研项目实施的重要保障，企业在同一时期会有多项科研项目同时开展，存在监管力度不强的问题。监管制度不完善，监管人员职责不清，缺乏完善的组织架构，易造成管理混乱，严重影响科研工作效果，导致科研项目存在进度缓慢等一系列问题。

3 企业科研项目管理的有效措施

3.1 明确企业科研项目管理的原则

一是系统论原则。系统论思想是指整体观念，即所有系统都是一个整体，系统的各组成部分有机联系、密切组合，达到整体功能优于部分功能之和的目的。企业科研项目是一项有机联系的系统性工作，因此也应实行系统化管理。优化企业科研项目管理要树立系统论思想，全面完善和审视科研项目研究的整改过程和各个具体环节，实现科研项目中各管理要素间的动态平衡和有机关联，优化协调科研各要素顺利有序开展。

二是以人为本原则。企业科研项目管理不但包括对项目的管理，还包括对人的管理。所以，在管理企业科研项目的过程中，管理人的因素会在很大程度上影响科研项目的顺利推进。项目管理者应重点关注如何才能更好地满足科研项目人员的需求，以及激发其工作积极性和工作潜能，发挥科研项目人员的创造性、能动性和智力效应，以提高科研工作效率。所以，企业科研项目管理要牢固树立以人为本的工作理念，运用“激励-保健”“需求层次理论”等理论，消除或减少科研项目人员的消极行为，形成激励因素和激励效果，满足科研项目人员不同层次的需求。

3.2 落实企业科研项目管理的措施

3.2.1 改进科研项目管理态度

企业科研项目以生产经营为基础展开，可为企业增效提质、提高竞争力以及可持续发展打下坚实技术基础。所以，企业管理者要彻底转变管理理念，把科研项目融入日常生产经营过程中，与生产产品一样制定项目编号，安排生产、设计、资产、营销和人力等部门进行协调、有序推进，核算投入成本，实现科研成果的产业化投入，以便于科研项目的后续评估。

3.2.2 做好科研项目进度控制

一是完善科研项目进度设计制度。首先，可利用网络科研计划图代替进度科研计划编制技术，充分发挥网络科研计划图在科研项目关系分析、细节设计方面的优势，厘清各子项目间的关系，更便于对影响进度的因素进行有效识别。其次，组建科研项目进度风险分析和综合调查专业小组，对科研项目进度风险进行全面收集，制订科研项目进程控制科研计划和风险预防措施。专业小组吸纳具有科研项目管理经验的人员、各主要科研项目团队领导者参加，通过项目管理和专业视角对科研项目进度潜在的管理风险和技术风险进行深入分析，有效识别进度风险，预留高风险问题的解决时间，确保进度科研计划具有较高可行性。最后，针对科研项目进度中存在的风险，企业科研管理部门要提前制定应对和重点监督实施方案。借助网络科研计划图对科研项目进度中可能出现问题的关键环节重点进行监督，力求做到及时发现问题和解决问题。另外，要针对潜在风险提前制定应对方案，例如，项目前期出现延期后，如何在后续项目中压缩时间，或出现进度风险后如何及时补充其他资源保证按期完成本阶段科研工作等。

二是建立健全科研项目进度检查机制。完善标准化项目进度检查制度，对科研项目进度进行定期检查，详细记录检查情况。根据进度科研计划认真检查各环节、各项目组、各岗位实际进度情况，对延期风险进行及时研判。一旦发现存在延期风险，要提前制定处理建议和要求。针对重点项目，应采取填写办公自动化（OA）网上项目执行情况表的汇报形式掌握进度，检查的内容应包括项目进度是否按科研计划书预计的时间进行，原实施方案有无改动，科研经费的使用是否合理，项目执行过程中是否存在困难，是否需要政府相关机构派出人员进行帮助、协调、解决等。针对即将到期但尚未完成的项目，应提醒项目负责人并发出警告通知，责令其在规定时间内完成项目验收。对于确实存在困难的项目，可由项目负责人提出延期申请。对于因不可抗力而无法完成的项目，应及时进行预警汇报，经批准后撤销项目，且撤销后必须对项目所耗费资金的去向、已完成的工作予以说明。此外，还应畅通基层科研项目人员信息反馈渠道，广泛听取他们对于进度管理的建议和意见，及时发现进度中存在的特殊问题并予以解决。

3.2.3 完善科研经费预算管理

一是建立健全科研经费预算管理制度。为革新科研经费管理和使用模式，我国先后出台了一系列关于科研经费管理的政策条例，如《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》《关于完善科技激励机制的若干意见》等，企业可参考这些政策条例，结合科研项目的特征、领域并根据企业实际情况研究制订科研经费预算科研计划，重视项目经费预算编制工作，组织科研项目负责人学习有关科研经费管理知识，充分了解有关财务管理方面的要求，明确科研项目实施目标和方案，掌握科研经费具体需求，以具体实际为基础，实现统筹管理，结合具体科研项目申报要求掌握会议费、劳务费、管理费和直接科研费用等经费之间的比例，认真编制科研经费预算，同时有针对性地制定实施预案，全方位考虑科研经费支出问题，有效控制不必要的科研经费支出，降低科研经费使用风险，确保科研项目能顺利通过验收。二是强化对科研项目人员的培训，定期组织开展相关政策的学习，增强其科研项目预算管理意识。三是在科研经费预算编制过程中，企业财务部门要结合政策相符性、经济合理性和目标相关性等原则协助科研项目申请人开展预算编制工作，力求保障科研经费预算编制的科学性、合理性和真实性。四是结合企业规定统一编制科研经费间接费用，科研项目申请人根据项目具体需要和实际情况编制直接费用。

3.2.4 健全考核奖励机制

一是完善激励和考评机制，提高企业科研项目管理水平。充分发挥考核奖励机制的作用，使科研项目人员能始终保持严谨和细致的工作作风，不断提高科研项目管理的质量和效率。与此同时，按照公开、公平和公正的原则，积极构建科学合理的激励和考评机制，力求做到符合客观实际[3]。二是激励和考评机制要包括奖励标准、奖励形式以及奖励规范等内容，通过实施激励和考评机制，提高科研项目人员的工作主动性和积极性，增强其责任感，同时有利于提升科研项目质量，实现助推科研项目开展的目的。若在科研项目管理中发生失职或纰漏等情况，要按照情节严重情况，根据激励和考评机制的相关规定追究责任[4]。

3.2.5 加大项目监管力度

企业在科研项目管理过程中要加大项目监管力度，完善各项监管制度，保证对科研工作实施有效监管，为科研项目质量和工作进度提供有力保障[5]。政府要对企业科研项目的监管高度重视，独立设置专门的监管部门，明确监督管理岗位职责，统一对同期科研项目开展监管，强化部门间的协调配合，保证企业科研工作严格按照科研计划进度有效实施。通过开展项目监管能及时发现科研过程中出现的问题，并尽快制定解决措施，减少失误，降低损失，加快项目管理进度，提高项目管理安全性，不断提升企业的核心竞争力，有效促进企业健康可持续发展。

4 结语

我国经济社会不断发展，企业能否通过科研创新提高市场竞争力，已成为关乎企业存亡的重要议题。对于企业而言，科研项目管理是有一定风险的，部分企业在科研项目管理中也是存在一些问题的，对此企业一方面要不断提高科研项目的质量，另一方面要加强科研项目进度、经费、考核、监管力度等多项监督管理措施，不断提高企业科研项目管理水平，充分发挥科研经费价值，为企业的生存与发展奠定可靠的基础。