山西省文化产业发展策略研究

陈庭瑶

现阶段，我国经济已从高速增长阶段进入高质量发展阶段。 而经济高效快速发展的推动力主要源于产业结构转型优化，产业结构反映了其未来发展方向和发展水平，是促进经济增长的重要因素[1]。 虽然山西省经济结构单一，始终以煤炭、钢铁等重工业开发为主导，但是山西省历史悠久、文化灿烂，是中华文明的重要发祥地之一，上下五千年的深厚历史文化积淀是山西省高水平、高质量发展文化产业的独特优势。

文化产业是一种以文化产品和服务为核心的产业，它包括文化创意产业、文化旅游业、文化教育业、文化传媒业等多个领域[2]。 目前，山西省正处于转变经济发展方式的关键时期，省内的文化产业又随着文化产业整体的发展和壮大呈现出了一定的发展态势，但与其他发达地区相比，仍存在着一些问题和挑战[3]。 山西省政府对此高度重视，于2004 年起将文化产业确立为新兴支柱产业并不断强调:文化产业的发展对于山西省面临的产业结构升级具有重要意义。 本文通过对山西省内文化产业发展现状进行分析，找出其发展面临的问题，在此基础上为山西省文化产业发展提出优化对策，推动文化产业的现代化和可持续发展，加快山西省从文化大省向文化强省继续迈进，同时有助于形成一个文化产业发展范例，为其他地区的文化产业发展提供一定的借鉴。

一、山西省文化产业发展现状分析

(一)发展优势明显

山西省的文化产业在经济发展中扮演着重要角色，既是经济增长的重要组成部分，也是传承和创新山西省文化遗产的重要平台。 山西省通东西、贯南北，形成了晋冀豫、晋冀蒙、晋陕豫三个 “三角地带” ，基础交通便利。 除此之外，山西省历史文化资源丰富，据2011 年第三次全国文物普查数据，2019 年国务院《第八批全国重点文物保护单位名单》，2019 年第七批中国历史文化名镇名村统计数据，山西省拥有531 处国家级重点文物保护单位，5 处国家大遗址保护项目，3 处世界文化遗产，6 座国家级历史名城，15 个历史文化名镇，96 个历史文化名村。 作为文物资源富集大省，山西省拥有不可移动文物53 875 处。[1]

(二)产业规模不断扩大

近年来，山西省文化及相关产业的产业规模不断扩大。 2011 年底，山西文化强省建设大会于山西省太原市召开，进一步促进了文化产业的发展。2012—2013 年，山西省文化产业平均增速相比其他产业遥遥领先，在全国文化产业中居于中上游，高于平均水平，但文化产业增加值占GDP 的比重相较之前有所下降，山西省整体文化产业的增加值与全国文化产业变化趋势基本相同，处于稳步上升阶段。 但2014 年山西文化产业增加值下降了176.35亿元，占比下降1.41%，原因是山西省煤炭价格下跌，导致收入减少，市场消费不足。 2014 年后，山西省政府加快推进文化产业发展，文化产业增加值及其占GDP 的比重连续处于上升阶段，但其比重相较于全国文化产业占比均略有不如。 截至2020 年，全省累计实现文化及相关产业增加值405 亿元，年均增长4.65%，文化及相关产业增加值占GDP 比重达到2.27%。

表1 山西省文化及相关产业增加值与占GDP 比重

(三)文化产业结构

文化产业按类别可具体分为文化制造业、文化批发零售业和文化服务业。 2018 年，山西省文化及相关产业的营业收入是2008 年的3.6 倍。 文化制造业收入占比17. 9%，文化批发零售业营收占38.7%，文化服务业收入占比43. 4%[4]。 与2008年相比，2018 年末山西省文化及相关产业的法人单位有4.02 万个，增长了378.6%，从业人员有23.2万人，增长了72. 5%。 其中文化服务业从业人员19.04 万人，在整个文化产业就业人数中占比达到81.9%，文化服务业成为文化产业就业领域中择业人员的主要选择。 总体来看，山西省文化及相关产业发展取得了长足进步，但要将文化产业培养成为全省经济发展的重要砥柱还有一些问题需要解决。

(四)区域发展现状

2018 年底，文化产业法人单位数超过2000 家的市域有8 个，其中，太原(13 881 家)、运城(4210家)、晋中(3589 家)、临汾(3377 家)名列前四位，这四个城市的文化产业法人单位合计25 057 家，占全省总数的62.3%。 此外，由于各市政府对于文化产业的投资有较大差距，尤其是边缘城市如吕梁、阳泉等占比不足1%，这导致文化产业增加值在各市之间存在着相当大的差距。

(五)文化产业重点行业现状分析

1.出版业

2021 年末，全省图书出版种类有3187 种，比2010 年增长了18.8%，总印数达到了1.2 亿册，期刊、报纸种类共有253 种，涌现出了许多的精品佳册。 例如《山西日报》和《语文报》入选 “百强报纸” 的评选名单；山西人民出版社出版的《山西通史》等重要历史著作，为读者提供了深入了解山西历史文化的机会；山西人民出版社推出了 “走读山西” 系列丛书[3]，将山西的传统文化与现代创意相结合，形成了独特的文化产品；山西省旅游局出版了《山西旅游》[4]，为学术研究和知识传播提供了平台。

2.文艺演出业

山西省2021 年有艺术表演团体机构814 个，是2010 年的3.8 倍，演出21.34 万场次，增长383.8%。山西作为黄河腹地和中华文明发源地之一，在浓郁朴实的艺术氛围中，以其独特的艺术创作风格，呈现出了许多具有本土特色的佳作，如中国戏曲题材的《又见五台山》《太行山上》《再回相府》，等等[5]。其中因贴合时代现实、反映人民在时代浪潮中的心理变化而广受好评的实景体验剧《又见平遥》已成为山西旅游项目的招牌之一。 这些精品剧目给观众带来了极大的审美享受、充实了文艺舞台的内容。 山西省依靠着优秀作品的不断涌现、文艺人才的用心创作和文化土壤的深厚积累在全国文艺创作领域名列前茅。

二、山西省文化产业发展面临问题

(一)传统文化保护不足

山西省是一个历史悠久、文化底蕴深厚的地区，但是受到现代化进程和经济发展的影响，很多传统文化遗产面临着严重的威胁和破坏，需要加强保护和传承。 尤其是山西省产业结构较为单一，以能源、冶金、化工和机械制造等传统产业为主。 即使是在将文化产业作为山西省的新兴支柱产业、全省发展战略转型的背景下，传统产业在发展过程中仍然会对很多传统文化遗产造成不可逆的损伤与破坏[6]。

(二)文化产业结构不合理

山西省文化产业的发展主要集中在传统文化、旅游业和文化创意产业方面，而文化产业的其他领域发展相对滞后，需要进行结构调整和优化。 在政策上，政府已经出台了一些促进文化产业结构调整的政策举措，但在缺乏相应实际数据的情况下难以切合实际，导致这些政策等在实际执行的过程中难以操作。 在体制上，文化产业内部的结合不够深入，比如旅游、文化、教育产业的结合仍停留在表面的生硬搭配，而外部产业如信息、制造等没有一个很好的支撑，以致于文化产业与之无法有机结合打造出一个深入人心的典型案例。 在区域合作上，虽然在 “康养山西，夏养山西” 的政府方略下，旅游业借助文旅康养城市联盟的外力有所发展，但合作深度与广度有限，无法从旅游业辐射到整个文化产业，导致文化产业难以进一步发展[7]。

(三)人才短缺

山西省文化产业发展所需的专业人才相对不足，很多企业和机构难以招聘到合适的人才，这也限制了文化产业的发展和创新能力的提升。 总体上，山西省经济落后、产业结构较为单一，造成就业岗位有限，导致人才流失。 细节上，文化资源尚未做到成熟的产业化，民间资本难以进入，文化类的岗位相较于其他行业更为稀少，难以留住人才。 而且，文化产业需要的高等级人才类型需要兼顾经济与文化两个方面，需要在了解山西本土文化资源的基础上，兼具市场营销和品牌推广的能力，这类人才仍是稀缺[8]。

(四)资金投入不足

山西省文化产业的发展还面临资金投入不足的问题，很多企业和项目难以获得足够的资金支持，这也制约了文化产业的发展和壮大。 尤其是近年受房地产行业波动和疫情影响，政府税收降低，使其难以在文化行业投入更多的资金。 而疫情本身更是对文化产业本身的主要收入——旅游业造成巨大冲击。 在全球经济低迷和山西转型跨越求发展的战略背景下，资金问题显得尤为严重。

(五)市场需求不足

山西省文化产业的发展还受到市场需求不足的制约，很多文化产品和服务的不足在消费者日益多样的需求下成为痛点，这成为了制约文化产业进一步发展的瓶颈。 山西省本身的文化资源十分丰富，但没有得到充分的开发与宣传。 这导致消费者与投资人没有认识到山西省文化资源的巨大潜力，从而没有产生足够的需求。

三、对策与建议

(一)加强传统文化保护和传承

保护好传统文化的源头才能有更好的发展。一是建立健全相关法律法规，加强文化遗产保护力度，制定文化遗产保护规划和措施，加强文物修复和保护工作。 二是加强传统文化教育和培训，提高公众文化素养，推广传统文化知识和技艺，培养传统文化传承人才，这是文化产业保护的长远之策。三是加强传统文化产业化和商业化，挖掘传统文化的商业价值，推出符合市场需求的文化产品和服务，促进传统文化的传承和发展。 文化产品的核心就是传统文化遗产，依托于传统文化，借助创意产权来创造文化产品就是对传统文化最好的发展。在这一过程中政府要完善对知识产权的保护机制，加大保护力度。

(二)推进文旅多产业融合

一是加强文化产业规划，优化文化产业的整体布局，制定合理的文化产业发展计划和政策，以此来引导文化产业进入一个良好、稳定的发展状态。二是加强文化产业创新和研发，加强科技创新，推动文化产业与高新技术的融合，提高文化产品和服务的质量和附加属性。 要注意文化产业的内部合作，同时与其他行业有机结合，利用金融打造产业集群，利用信息打造线上平台，做好从开发到营销的一整条产业链。 由此出发，进一步完成文化行业的产业化。 三是加强区域合作，不仅要在旅游业方面合作，还要从旅游辐射到教育、文化，完成人才的交流与沟通，努力构建一片文化带，更要辐射到基层，吸引更多的消费者与投资，从而完成文化产业的发展。

(三)加大文化产业投资力度

一是加强政策引导，制定文化产业投资政策，鼓励社会资本向文化产业流动，提高文化产业的投资回报率。 在政策上要有长远的目光，改革不能急功近利，要在统筹好短期经济效益与长期社会效益这一目标下，平衡好原有的支柱产业与文化这一新兴支柱产业的关系。 二是加强金融支持，建立健全文化产业金融服务体系，提供多维度、有机结合的金融服务，形成经济力量来确保文化产业企业和项目的繁荣发展。 降低准入门槛，支持民间资本甚至外资等各种形式的资金力量进入文化产业，形成多种所有制共同发展的蓬勃的文化产业格局[9]。 利用外来力量解决当前资金不足的困境。 三是加强公共财政支持，进一步扩大对文化产业的公共财政投资，加大支持力度，摆明态度和决心来提高文化产业的发展水平和质量。

四、结论

文化是一个民族的立根之本，文化繁荣民族才能兴旺。 近年来，随着文化产业的蓬勃发展和整体前进的趋势，山西省文化产业也展露出良好的势头，但仍未到达理想水平，还存在着一些问题和挑战。 为了解决山西省文化产业所面临的问题，需要采取一系列对策，包括加强传统文化保护和传承、优化文化产业结构、加强人才队伍建设、加大文化产业投资力度、加强市场营销和产品创新等，从而不断推动文化产业高质量发展。