河南省出台矿业权交易实施细则

张中强

日前，河南省自然资源厅印发《河南省矿业权出让交易实施细则》（以下简称《细则》），进一步规范和完善矿业权出让交易行为，确保矿业权出让交易公开、公平、公正。

《细则》指出，矿业权出让交易是河南省、市、县自然资源主管部门根据矿业权出让登记权限以及上级部门委托，以招标、拍卖、挂牌或协议方式依法出让矿业权的行为。

《细则》明确了矿业权出让的公告发布、交易形式和流程等内容。以招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权的，应在投标截止日、公开拍卖日或挂牌起始日20个工作日前，在自然资源部门户网站、同级自然资源主管部门（或人民政府）门户网站和交易平台网站、交易大厅发布公告。招标出让矿业权的，每宗标的的投标人不得少于3人。挂牌时间不得少于10个工作日。现场拍卖、挂牌成交的，应当场签订成交确认书；网上拍卖、挂牌成交的，具备签订网上成交确认书条件的，应在成交后即时签订，不具备条件的，应在交易结束后5个工作日内到交易平台签订成交确认书。以招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权成交的，交易平台应在发出中标通知书或签订成交确认书后5个工作日内进行信息公示，公示期不少于10个工作日。

《细则》规定了省、省辖市、县自然资源部门、公共资源交易平台的职责和任务。各级自然资源主管部门加强同级矿业权出让交易活动的监督管理。上级自然资源主管部门负责监督下级自然资源主管部门的矿业权出让交易活动，并提供业务指导。同时，省自然资源厅、市级自然资源主管部门按年度对各地完成出讓的矿业权项目进行抽查，将检查结果纳入年度综合考核内容。交易平台依法依规做好矿业权招标、拍卖、挂牌活动中失信主体相关信息的记录、管理等工作。对投标人、竞买人和中标人、竞得人出现违规违法行为的，将其列入严重违法失信“黑名单”，并通过“信用河南”网站公示系统向社会公布。

《细则》还明确了矿业权出让交易行为中止、终止情形，以及投标人、竞买人保证金或银行保函的缴纳、处置和退还等内容。