档案管理体系在规模化猪场的构建

王喜伟,肖 艳,凌 敏，郭 利,孙 亮

1.柳河县动物疫病预防控制中心,吉林柳河 135300；2.柳河县机关事业单位工人技术等级岗位考核工作办公室,吉林柳河 135300；3.辉南县人才引进服务中心,吉林辉南 135100；4.吉林农业科技学院,吉林吉林市 132001；5.吉林省动物疫病预防控制中心，吉林长春 130062

2018 年之前，养猪业一直追求数量和质量的发展，规模化和集约化是发展的最高目标，规模化养猪场认为建立和管理档案浪费功夫，而且又没什么用，于是忽视了它的作用，档案管理体系建设始终处于可有可无的地位。2018 年非洲猪瘟肆虐全国养猪业时，为了防控非洲猪瘟，档案管理才被提上日程。尤其是随着国家惠牧政策的改变，规模养猪场档案作为申报“先打后补”补贴的重要依据，档案管理才真正被重视起来。

1 构建科学档案管理体系的背景

1.1 落实法律法规的需求

构建科学档案管理体系已经纳入法律范畴，是一项强制执行的养殖行为。中华人民共和国畜牧法第四十一条规定畜禽养殖场应当建立养殖档案，载明下列内容：畜禽的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量；检疫、免疫、消毒情况；畜禽发病、死亡和无害化处理情况；畜禽粪污收集、储存、无害化处理和资源化利用情况。第八十六条规定：兴办畜禽养殖场未备案，畜禽养殖场未建立养殖档案或者未按照规定保存养殖档案的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，可以处一万元以下罚款。

1.2 落实安全生产的需求

一套科学的、完整的、详细的档案系统具有凭证作用和参考作用，是动物疫病和产品质量有效、及时回溯的重要依据。可以促进规模养猪场加强饲养管理和规范经营，建立科学的养殖模式和管理体系，保证产品供给和质量安全。便于监管部门进行监管和检查，提高监管效率和准确性。有效确保重大动物疫病清净无疫，确保畜产品质量安全，保障公共卫生安全和人体健康。

1.3 落实惠牧政策的需求

各项惠牧政策都对养殖企业在养殖数量、防疫措施、投入品使用、病死动物处理等方面制定了相应的标准。规模化猪场科学档案管理体系包含了入栏到出栏全过程各方面的内容，是申报各项惠牧政策主要依据。

2 构建科学档案管理体系的要素

中华人民共和国畜牧法已经对养殖档案的内容进行了明确规定，概括起来包括两方面内容：一是各个生产经营环节建立的制度；二是围绕制度的落实形成的记录。主要有以下要素组成。

2.1 规模化猪场资质档案

主要有两部分：一是规模化猪场经营资质。包括如企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、种畜禽生产经营许可证、动物防疫合格证等；二是规模化猪场能力资质。包括承担的项目和技术发明、人员职称证（执业兽医证）和健康证、获得的由各类机构颁发的资质证书和荣誉证书等。

2.2 规模化猪场制度档案

无规矩不成方圆，一套切实可行的制度是规模化猪场规范经营和可持续发展的基石。从入场开始，各个生产环节都要建立制度，包括门卫制度、防疫制度、投入品保管和使用制度、消毒制度、病死动物无害化处理制度、奖惩制度等，定岗定人，确保人人遵守制度，执行制度。

2.3 规模化猪场普系档案

谱系档案包括种猪调运记录和以本场内所有现存品种猪为基础建立系谱档案，系谱档案包括三代的个体号、出生日期、来源、谱系、生长发育记录、繁殖记录、生产记录等。

表1 种猪调运记录

表2 种猪个体谱系记录

2.4 规模化猪场生产档案

主要包括出栏、补栏、销售的记录，反映的是生产水平。可以按整个养殖场做记录，也可以按圈舍做记录，再进行汇总。

2.5 规模化猪场防疫档案

主要包括免疫记录、监测记录和消毒记录，能够真实反映猪群抗体水平和控制病源体的能力。

2.6 规模化猪场投入品使用记录

主要包括兽药、饲料和饲料添加剂使用记录，能够反映是否使用国家禁止的药物和添加剂。

2.7 规模化猪场废弃物处理档案

主要包括猪粪污资源化利用记录和病死猪无害化处理记录，反映规模养猪场在减少环境污染，防止动物疫病传播扩散，杜绝病害猪上市方面的主动性。

表3 出栏和补栏记录

表4 销售记录

表5 监测记录

表6 兽药使用记录

表7 粪污资源化利用记录

表8 病死猪无害化处理记录

3 结语

目前，规模化养猪场档案管理主要突出的问题是制度不健全，资料不完整、归档立卷不及时等，一定程度上影响到档案管理体系质量和效率。需要将档案管理体系与规模化猪场标准化建设相结合，规范档案记录填写，完善档案立卷归档，强化养殖档案保管，规避档案管理风险，提升档案管理体系运行质量，推动养猪业绿色发展。