2023 年上半年全省家畜繁殖员队伍建设和备案情况的调研报告

2023-12-07张书瑞张聪聪李元浩于经强曹建南毛文智

吉林畜牧兽医 2023年11期

张书瑞，张聪聪，李元浩，于经强，曹建南，毛文智*

1.吉林省畜牧总站，吉林长春 130062；2.吉林省农业科学院，吉林公主岭 130033；3.白城市畜牧总站，吉林白城 137000

1 调研对象与方法

对吉林省内各县市区各地灵活采取实地调研、电话调研和问卷调查等方式，对全省9 个地区、75个县（市、区）、包括长白山管委会和梅河口市辖区内家畜繁殖员、畜禽繁育服务站（点）数量及运行管理现状进行一次全面细致地摸底调查。省畜牧总站重点深入扶余市、和龙市、靖宇县和榆树市等6 个县（市、区）的6 个畜禽繁育服务站（点）进行了实地调研。

2 调研结果

2.1 畜禽繁育服务站（点）情况

据统计，截至5 月26 日，全省现有畜禽繁育服务站（点）3 101 个，其中备案的2 614 个，未备案的487 个。备案畜禽繁育服务站（点）中独立配牛点2 111 个、独立配猪点244 个、独立配羊点20 个、牛猪羊综合配种点75 个、牛羊综合配种点83 个，牛猪综合配种点81 个，羊猪综合配种点0个（见表1）。

表1 2023 年吉林省畜禽繁育服务站（点）统计表

2.2 家畜繁殖员数量情况

据统计，截至5 月26 日，全省共有家畜繁殖员3 617 人，其中备案的2 675 人，未备案的942 人。备案家畜繁殖员中有证的1 564 人，无证的2 053人（见表2）。

表2 2023 年吉林省家畜繁殖员数量统计表

2.3 家畜人工授精基本情况

据统计，全省从事牛人工授精的家畜繁殖员共有2 785 人，其中长春市从事牛人工授精服务家畜繁殖员最多，有786 人。吉林省内家畜繁殖员中有证的有1 564 人，无证的有1 221 人。截至2023 年5 月26 日，吉林省总配种67.80 万头，人均配种243 头吉林省内从事猪人工授精的家畜繁殖员共有4 731 人，其中长春市从事猪人工授精服务家畜繁殖员最多，有4 183 人。截至2023 年5 月26 日，总配种55.12 万头，人均配种117 头。全省从事羊人工授精的家畜繁殖员共有26 人，其中松原市从事牛人工授精服务家畜繁殖员最多，有20 人。截至2023 年5 月26 日，总配种6 480 头，人均配种 249 头。

3 问题分析

3.1 畜禽繁育服务站（点）运行管理不规范

一是基础设施不达标，标准化畜禽繁育服务站（点）比例不足20%，其中，标准化牛繁育服务站（点）占比不足10%。常用的液氮罐、显微镜和输精设备大部分都存放在繁改员家中，站点建设标准差距较大；二是运营手续不健全。《畜牧法》规定，从事经营家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的单位和个人必须具备种畜禽生产经营许可证。但是，国家还未下发《种畜禽生产经营许可证审核发放管理办法》，畜禽繁育服务站点的种畜禽生产经营许可证无法获得，给监管工作带来了一定困难；三是配种记录不完整。从调研走访的繁育服务站点看，大部分站点的繁改员配种信息记录的比较随意，配种记录本当账本使用的现象比较普遍，记录的数据也不能完整地反映出家畜繁改的基本信息。

3.2 家畜繁殖员无证从业监管缺失

近年来，随着畜禽养殖业的快速发展，新入行的家畜繁殖员越来越多，按照正常的程序进行统一考试考核发证，很难快速满足这部分人的持证需求。从最新数据看，2023 年上半年我省家畜繁殖员数量增长趋势比较明显。从调研掌握的情况看，全省还有2 053 人没有取得职业资格证书，其中未备案人数达到942 人，由于缺乏必要的监管，这部分人员也在从事人工授精工作，且有很多都是在利益的驱动下，“自学成才”或经过短期的“师傅带徒弟”模式学习后就上岗从业，配种操作水平参差不齐，给我省家畜繁殖改良工作带来一定影响。

3.3 精液来源复杂和质量参差不齐

目前，通过肉牛冻精市场整治行动，精液市场得到了有效的控制，经营主体备案工作正在逐步完善。但是，还是有一些现象需要改正：一是受其他市场销售行为影响，老百姓对免费的良种补贴冻精“认可度”不高，这部分冻精的采购量和推广量呈下降趋势；二是市场诱导造成配种方向出现偏差，以肉牛市场为例，经纪人多以毛色作为定价依据，存在炒作嫌疑，影响了优质冻精的正常销售和肉牛繁殖改良。

4 对策建议

4.1 强化备案管理

各级畜牧兽医主管部门必须依法对畜禽繁育服务站点实施有效的监管，该备案的备案，并根据辖区内畜禽饲养实际对畜禽繁育服务站（点）进行合理布局。

4.2 整顿冻精市场

针对目前冻精市场管理缺失、冻精来源复杂的实际情况，建议加大整治行动力度，对全省冻精市场进行必要的执法监管。一是规范整顿全省家畜遗传材料市场，严厉打击没有正规手续的精液销售商家，特别是严厉打击外省未备案进入我省销售冻精和从事人工授精行为，保障精液市场来源和质量安全；二是加大指导服务和宣传干预力度，引导养殖场户选种配种方向；三是加大良种补贴力度，通过政策引导，让更多的本省种公牛站的优质冻精用于本省肉牛繁改。