“双碳”目标下海南自贸港绿色金融发展策略探讨

付天一

［摘 要］推进“双碳”目标实现，是我国未来几十年的一项系统工程，在这一过程中，应当积极发展绿色金融，通过绿色金融不斷发展促进产业转型升级。文章简要阐述“双碳”目标和绿色金融具体含义，分析海南自贸港绿色金融在发展过程中存在的实际问题，同时提出具体策略，以期推动自贸港加快绿色金融体系建设。

［关键词］“双碳”目标；绿色金融；海南自贸港

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.18.058

［中图分类号］F832.7［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2023）18-0178-03

0     引 言

“双碳”是碳达峰和碳中和的简称，我国力争在2030年之前实现碳达峰，在2060年之前实现碳中和。在这一战略指导下，生产生活中倡导采用绿色环保方式，同时要不断实现绿色技术创新，最终达到提高产业和经济竞争力的目的。同时，金融是现代经济的核心，在各地区发展过程中，要充分发挥绿色金融对经济的支持作用。随着国家有关政策的出台，在海南自贸港建设过程中，积极发展绿色金融，对于提高自贸港整体建设水平意义重大。

1     关于“双碳”目标与绿色金融

1.1   “双碳”目标及其具体含义

随着科学技术水平不断提升，各行各业的工作效率也在大幅度提高。在工业生产不断发展过程中，温室气体排放问题引起了各方面的高度关注。为进一步提高环保水平，有关方面提出了“双碳”概念，这一概念的提出对于落实各项环保工作起到了重要的推动作用，也为今后工作的开展指明了方向，对于积极落实环保理念具有重要意义。在碳达峰相关理念中，要求严格控制排放物的总量，这需要各个部门之间的密切配合。碳中和是指人类在进行植树造林以及其他生产活动过程中，通过多项技术让碳排放和吸收达到均衡状态［1］。从实际特点来看，碳中和存在两层含义，一是采取有效措施将排放量降至最低，二是运用科学的生产以及生活方式促使碳的排放和吸收处于均衡状态。若想实现碳中和，就应当运用大量先进技术，同时也要投入大量人力物力。根据我国有关方面规划，在今后的发展过程中要陆续实现碳达峰和碳中和。以上目标的达成说明了我国是一个负责任大国，在经济不断发展过程中，对于世界减排事业会产生深远的影响。从另一个方面来分析，双碳目标的实现能够在很大程度上提高生态文明建设水平，有助于更为有效地应对全球环境变化。

综合而言，在实现“双碳”目标的过程中还需要解决一系列问题，需要各方面的共同努力。在这一过程中，我国各地方政府都应当高度重视，不断提升本地区的环境保护水平，积极响应中央号召，全面落实环保政策，促进本区域可持续发展。

1.2   绿色金融概述

2016年，中国人民银行等六部委共同出台指导意见，明确提出绿色金融的主要概念。从实际定义来看，绿色金融主要是指为节能、环保、绿色建筑等项目提供各种金融服务，这些金融服务包括项目运营、投资、融资、风险管理等多方面内容［2］。现如今，随着宣传力度不断加大，社会各界对于绿色金融概念已经有了初步了解，并根据具体情况应用于生产实践中。从广义角度来看，绿色金融包括多种类型的金融工具，在其发展过程中也涉及多方面体系的建设以及众多环节。

随着环保政策不断推行，绿色金融及其相关产业将会拥有越来越大的发展空间，各个地区也将会为推广绿色金融提供便利条件。在这种大背景下，应当深入研究绿色金融体系的构建过程，为绿色金融体系的健康、可持续发展提供有力支持。在今后的发展过程中，各地方政府都应认识到绿色金融对于促进地方经济发展以及推动环保工作落实的重要性，积极打造高素质人才队伍，促进绿色金融建设水平不断提升。

2     “双碳”背景下海南自贸港绿色金融发展过程中存在的具体问题

国家有关部门对于海南自贸港的建设高度重视，出台了一系列政策促进自贸港建设，也取得了良好的效果。但是由于绿色金融理念引入我国的时间相对较晚，在海南自贸港绿色金融发展过程中存在一定的问题。对于这些问题，有关方面应当高度关注，要认真分析问题产生的原因，同时采取有效措施予以解决。总的来看，这些问题主要表现在以下两个方面。

2.1   未建立和绿色金融配套的政策以及制度

在绿色金融发展过程中，引进与之配套的政策及制度至关重要，通过政策及制度能够不断规范相关工作人员。从海南自贸港绿色金融发展实际情况来看，在绿色金融发展过程中，未清晰界定和绿色金融工具相关的绿色标准，处于一种较为混乱的状态。同时，环保部门和金融部门之间未建立较为完善的沟通机制，在各项工作开展过程中沟通效率低下，工作人员需要花费大量的时间及精力获取重要信息［3］。从实际特点来看，现阶段绿色金融在发展过程中并未形成较为协调的体系，在相关领域的建设过程中也没有形成有效的机制，无法发挥二者互补作用。海南省各个地区发展情况并不相同，部分基层政府在管理过程中存在问题，没有明确各岗位工作人员实际职责，导致政策导向作用无法充分发挥。除上述因素以外，海南自贸港在规范企业绿色生产等方面并没有引进较为科学的制度，现阶段并没有进一步规范废弃物以及废水的排放问题，给金融机构开展相关工作增添了一定难度，也会导致碳排放控制效果不理想。

总的来看，在绿色金融发展过程中，根据实际情况建立科学合理的制度至关重要，通过制度确立的方式，能够实现绿色金融的健康可持续发展。现阶段各级主管部门应当高度重视，结合实际情况出台一系列政策，为绿色金融发展营造良好的环境。

2.2   绿色金融综合性人才数量较为缺乏

21世纪，各项工作开展都需要大量的人才。海南自贸港绿色金融发展过程中，人才因素属于较为关键的因素。绿色金融本身涉及很多方面，在开展相关工作的过程中工作人员具有过硬的素质，既要掌握金融知识，也要掌握其他领域的知识，这样才能够保障绿色金融业务有序开展。如果有关方面不能打造高素质的人才队伍，则不利于绿色金融风险的防控以及补救，还有可能导致工作失误现象发生［4］。相关机构的研究显示，现阶段很多商业银行组织专门人员从事绿色金融业务，但并未取得较为理想的效果，其主要原因是这些员工存在知识结构单一、无法准确控制绿色金融风险等实际问题，在相关工作开展过程中也会遇到重重阻碍。

整体来看，在海南自贸港绿色金融发展过程中积极打造高素质人才队伍至关重要，通过人才队伍建设能够进一步提升绿色金融发展水平。有关方面应当高度重视人才队伍的建设问题，不断完善人才选拔以及培养机制，让高素质的人才能够加入绿色金融业务开展过程。

3     海南自贸港绿色金融发展策略

3.1   持续完善绿色金融标准体系

为促进海南自贸港绿色金融发展，有关方面应当根据自贸港的实际情况对绿色金融标准体系进行持续性完善。在完善绿色金融系统的过程中，要从多角度考虑相关问题，同时要明确各部门的实际职责。基层政府、金融机构等多种类型的市场主体在绿色金融发展过程中承担实际责任，在这一过程中要积极做好协调工作，最终构建较为有效的机制。值得注意的是，在相关体系建设过程中，要统一各项标准，以实现信息的有效交流及沟通。

从客观角度来看，在绿色金融不断发展过程中，只有采取有效措施，形成统一的绿色标准，才能够进一步明确发展方向［5］。有关方面为促进海南自贸港的发展，出台了一系列政策以及相关标准，在相关工作开展过程中，工作人员要明确两种标准之间的关系，采取有效措施，防止管理混乱现象发生。除此之外，要不断加快推动碳核算体系的建设，根据“双碳”目标设计绿色金融产品或者服务，同时也要制定行之有效的评估政策。

综合来看，持续完善绿色金融标准体系，能够促进海南自贸港绿色金融发展。在这一过程中，各岗位工作人员都应当高度重视，认真解读国家有关部门和海南自贸港相关部门所出台的政策，进一步完善管理体系，不断提高工作效率。

3.2   进一步强化信息披露，构建监管体系

在有关信息披露的过程中，要不断优化现有法规体系。首先，在构建法规体系过程中，要充分考虑自贸港发展的具体情况，为信息披露工作的全面开展提供有力支撑。在有关制度落实过程中，要进一步明确绿色统计相关事项。其次，作为金融机构，应当采取有效措施，加强对碳排放的监督以及管理，通过构建有效的监督及管理体系，进一步提高碳排放数据采集的可靠性，完成对数据的计算机评估工作。在这一过程中，要明确各部门实际职责，也要形成有效协作机制，利用先进的大数据技术，确保披露信息的全面性及准确性。对于信息披露框架要进行完善，环境信息披露问题进行调查以及研究，找到相关工作在开展过程中存在的具体问题。在各项工作开展过程中，要充分考虑自贸港发展情况，为信息披露确定统一计算依据，最终确定数据核算范围［6］。在信息披露的过程中，要采取有效措施增加量化指标数据信息，同时借鉴国际上的先进做法。再者，有关管理部门要根据海南省的发展情况，积极构建信息披露监督管理体系，也要对企业进行宣传以及教育，鼓励企业在发展过程中从长远角度考虑，同时合理规划发展目标。在绿色贷款方面，要组织专门人员统计绿色贷款，确保贷款发放工作的真实性以及完整性。对于一些重点环节，监督与管理部门要落实现场核查工作，同时要求统计主体按照一定规范完成相应的工作。从内控体系实际特点来看，内控体系应当包括环境信息、碳审计、碳排查等多方面重要内容，在披露信息的过程中，要保证所披露信息的真实性，对于造假问题要严肃追究责任。值得注意的是，信息披露监管体系确立能够促进绿色金融健康、可持续发展。在体系确立过程中，有关方面应当高度重视，充分考虑工作过程中可能面临的实际问题，也要根据自贸港各地区不同情况采取不同的措施。

在时代不断发展的过程中，信息的重要性逐渐凸显，在各行各业开展相关工作的过程中，通过信息披露机制的确立，能够实现各个工作环节的有效监督和管理，也就是说在绿色金融发展过程中，应当通过建立信息披露机制的方式，不断提升监控水平，通过监管体系的确立保障绿色金融行业能够持续发展。

3.3   推动绿色金融体制机制不断创新

在绿色金融创新过程中要以自贸港为基础，也要围绕制度、产品、技术、市场等多个层面释放其效能。在政策以及制度创新的过程中，要大胆尝试，进一步放宽市场准入机制，为金融创新打造良好的外部环境。同时，有关方面要根据地区的发展情况出台一系列优惠政策，简化一些工作流程，通过适当放权的方式不断提高风险防控能力。此外，在技术创新的过程中，要围绕企业开展绿色金融科技体系创新。在产品以及技术不断创新的过程中，有关方面要深入研究客户的需求，采取有效措施不断拓宽市场，通过产品和服务的不断创新，进一步降低绿色金融发展过程中遭遇风险的概率，促进商业可持续发展。对于一些传统的信贷金融产品，要加大创新力度，在绿色资产管理过程中进行服务类型创新。

在市场创新方面，要将绿色产品和金融产品相互融合，在条件允许的情况下实现产业跨界，依托现有资源不断开拓市场，同时也要充分利用自贸港的各项政策，达到不断拓宽市场版图的目的［7］。在推动绿色金融体制机制创新的过程中，有关方面要听取专业人士的意见及建议，同时组织人员实地调研，深入分析以及研究原有的制度，合理之处要全面保留，不合理之处要及时改进，通过对绿色金融体制机制的不断创新，促进绿色金融发展。同时，金融机构要认真解读国家有关政策，在创新过程中不断积累先进经验，促进自贸港整体发展。

4     结束语

海南自贸港发展对于促进我国经济繁荣起到至关重要的作用，同时，随着环保问题日益严峻，自贸港在发展过程中应当高度重视“双碳”目标的实现。在这一过程中，有关方面要积极研究策略，促进绿色金融发展，通过绿色金融的发展带动其他环保产业发展，解决绿色金融发展过程中存在的问题，不断完善相关制度。相信在各方的共同努力之下，海南自贸港绿色金融一定会取得快速发展，为环保政策的全面落实提供有力支持。

主要参考文献

［1］尤毅.对绿色金融定义的一些認识和思考［J］.海南金融，2022（4）：25-28，74.

［2］李涛.碳达峰碳中和目标下绿色金融改革创新发展探析［J］.金融发展研究，2021（5）：90-92.

［3］徐政，江小鹏.绿色金融支持碳中和：现状、机理与路径［J］.学术交流，2021（10）：107-108.

［4］刘昊.金融支持长江经济带高质量协同发展：从现实需求到精准供给［J］.经济研究参考，2020（11）：55-56.

［5］姚瑞基.绿色金融的证券化战略探析［J］.区域金融研究，2017（4）：167-168.

［6］朱绵茂，欧燕.以绿色金融为抓手 加速国家生态文明试验区建设［J］.今日海南，2021（10）：28-30.

［7］王文，刘锦涛.碳中和对中国未来的意义：全球碳中和背景下的中国发展（下）［J］.金融市场研究，2021（6）：1-7.