全国中小学生阅读推广项目的实践路径及策略研究*——基于馆校合作的视角

杨晓菲 于莉娜 梁 雪

（1.大连市委党校图书馆，辽宁 大连 116013；2.大连图书馆，辽宁 大连 116012）

19世纪末20世纪初，国外开始对公共图书馆与学校合作进行探索。目前，美国、日本、英国等国家在公共图书馆与中小学合作方面已经进行了比较深入的探索和实践。早在1984年，我国香港地区公共图书馆就开始与学校合作开展阅读推广活动。2007年，深圳市盐田区沙头角图书馆制定和实施《“小桔灯”阅读推广计划（2007—2012）》，采用馆校合作方式，为学校教师及学生提供阅读资源支持、走进校园开展阅读推广活动、协助学校阅读教育及语文教学等。随后，重庆、上海、浙江、苏州等地相继启动馆校合作，开展中小学生阅读推广。

近年来，图书馆界对馆校合作的认知不断深化，公共图书馆与学校合作共同致力于中小学生阅读推广，得到越来越多政策制定者、教育者和图书馆从业者的认同。国际图联（IFLA）和联合国教科文组织（UNESCO）联合颁布的《公共图书馆服务发展指南》中提到，公共图书馆最重要的机构关系之一就是与当地社区的学校和教育系统的关系。《国际图联/联合国教科文组织公共图书馆宣言2022》中指出，建立伙伴关系对于公共图书馆接触更广泛、更多样化的公众至关重要；必须确保与相关合作伙伴进行合作。

当前，在义务教育课程标准学科阅读和跨学科学习理念影响下，伴随着《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）[1]等基础教育重大改革举措的落地实施，通过文化系统和教育系统的联动，馆校合作开展中小学生阅读推广，设计和提供更具效能的阅读和学习，值得持续关注和深入研究。

1 研究现状

学者和业界专家对馆校合作开展中小学生阅读推广进行了研究和实践探索。研究主题主要有以下几方面。

一是馆校合作的必要性分析研究。1897年全美教育协会（National Education Association，NEA）发布的《公共图书馆和公立学校的关系》（ Report of the Committee on the Relations of Public Libraries to Public Schools）中指出公共图书馆与学校合作的必要性[2]。在终身学习观和构建学习化社会浪潮的推动下，以博物馆、图书馆、科技馆、天文馆等为代表的公共文化服务机构，以其丰富的实物资源、情景化展区以及操作互动的活动项目等优势，成为学校以外的新学习场域[3]。学校和图书馆的发展受到教育趋势和教育改革相互交织的影响，从现实和未来发展趋势看，公共图书馆辅助学校培养全面发展的人才，开展馆校合作，是公共图书馆拓展社会教育职能的必然要求[4]。公共图书馆阅读教育与学校教育的跨界融合是未来公共图书馆及学校等教育机构在新技术和社会背景下，进一步强化自身职能与使命，实现服务模式变革与创新的趋势[5]。

二是馆校合作开展中小学生阅读推广的模式研究[2，6-7]。梁茁草、刘燕权[8]研究美国中小学与公共图书馆阅读推广合作模式的特征，对典型案例进行剖析，认为馆校合作双方基于相互了解而合作，双方需要有固定人员成立工作小组开展阅读推广项目，需要双方领导层的介入等。史拓[9-10]从国家和地方政府的管理与控制、行业协会的协调与促进以及经费来源等角度研究美国公共图书馆与中小学图书馆的合作促进机制，对中美公共图书馆与学校合作在促进与实现机制、合作方、合作内容、合作项目经费来源等方面进行对比分析。张毅红[11]等人基于小学低年级“阅读起步”策略，提出构建“馆、校、家”三方联动机制。谢洁华[12]认为系统、全面地培养中小学生的阅读习惯，需要文化部门、教育部门做好顶层设计，统筹公共图书馆与学校图书馆一体化建设，构建融合发展、协同共进的新发展格局。

三是中外馆校合作开展阅读推广的实践案例与启示研究[13-15]。严贝妮[16]等总结日本馆校合作发展历程，梳理日本公共图书馆开展馆校合作的实践措施。芦婷婷[17]分析德国儿童阅读推广项目。石乐怡[18]阐述新西兰国家图书馆为中小学图书馆提供开展阅读推广服务经验。康媛媛、胡曦玮[19]对香港馆校合作开展阅读推广进行深入研究。王文静[20]等人提出香港儿童青少年阅读研究与阅读推广的成绩得益于政策支持与制度保障、完善的图书馆运行机制以及国际规范化评估体系等。

四是馆校合作开展中小学生阅读推广的路径与策略研究。孙蕊[21]通过问卷调查我国公共图书馆与学校合作推广儿童阅读的现状，并提出具体改进对策。张丽[6]根据美国儿童阅读发展报告（1882—1898年）提到，公共图书馆与学校以及学校图书馆合作，为其提供资源及服务。叶静[22]基于重庆图书馆“快乐阅读体验课”提出公共图书馆与学校合作开展阅读推广的路径及策略。肖玲玲[23]针对馆校合作开展阅读推广情况存在的问题，提出具体改进策略。

综上所述，学者们对馆校合作开展中小学生阅读推广情况进行了积极探索和有益尝试，现有研究成果对馆校合作开展中小学生阅读推广的理论基础、实现路径及策略已有了较为深入的考察，对馆校合作开展中小学生阅读推广个案梳理更成为相关研究之大宗。尽管如此，仍存在一些问题和不足，如现有研究普遍聚焦于一馆、一地的经验凝练，我国馆校合作零散分布在各地区、各公共图书馆，还没有上升到国家层面，缺乏全国性的中小学生阅读推广项目；受地区经济状况影响，各地馆校合作意识、馆校合作深度发展不平衡；由于图书馆和学校所属系统不同，双方之间的合作仍不够理想，契合度不高等。基于现有研究，笔者认为较为可行的思路是构建全国中小学生阅读推广项目，使公共图书馆成为教育长期发展战略的重要组成部分，进一步推动馆校合作，促进中小学生阅读推广工作的高质量发展。

2 构建全国中小学生阅读推广项目的意义

中小学生阅读推广属于全民阅读推广的有机组成部分，是阅读推广的“最初一公里”。笔者认为，全国中小学生阅读推广项目可主要由教育部、文化和旅游部通力合作，进行顶层设计、协同实施、一体化建设，将公共图书馆的阅读推广服务嵌入中小学生阅读生涯，培养学生的阅读习惯和终身学习能力。全国中小学生阅读推广项目具有广泛性、普及性、常态化的特点。

2.1 全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务

全国中小学生阅读推广项目以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，为“培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”这一时代要求服务，着眼于中小学生文化基础、自主发展、社会参与3个维度的全方面发展。

2.2 进一步推进“双减”政策落地实施

《意见》指出，学校要充分利用资源优势，有效实施课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求；为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。科学利用课余时间，开展阅读和文艺活动。全国中小学生阅读推广项目将嵌入中小学生校园学习生活，提高课后服务水平，从而有效促进“双减”政策落地。

2.3 促进馆校家共融开展中小学生阅读推广

全国中小学生阅读推广项目将拉近公共图书馆和中小学校之间的距离，为理顺馆校合作关系、打通双方合作壁垒提供制度支持。公共图书馆不仅要为中小学生提供了解图书馆、亲近图书馆、使用图书馆的机会，更要与中小学校通过共同深入合作，提供精细化服务，提高服务针对性，聚焦深度阅读、阅读技能培养、阅读方法传授和阅读效果测评，使公共图书馆更好地协助学校教育和家庭教育。

3 全国中小学生阅读推广项目的主要内容

3.1 《义务教育语文课程标准（2022年版）》阅读推广单元

语文课程致力于全体学生核心素养的形成与发展，为学生形成正确的世界观、人生观、价值观，培养学生求真创新精神、实践能力和合作交流能力，促进德智体美劳全面发展及学生终身发展等方面打下基础。语文课程的多重功能和奠基作用，决定了它在九年义务教育中的重要地位[24]。阅读是新课标下极其重要的学习内容，是学生收集处理信息、认识世界、发展个性思维、获取审美体验的重要途径。多数中小学将阅读课作为阅读推广常规活动的主要形式。因此，全国中小学生阅读推广项目应设计与《义务教育语文课程标准（2022年版）》相适宜的阅读推广单元，以阅读课为切入点指导学生深度阅读，注重阅读技巧与方法培养。通过训练学生的阅读基本功，让学生掌握适合个人的阅读方法，建立自身阅读体系，培养学科自信。同时，开展朗诵比赛、演讲比赛、书法比赛、征文比赛等活动，提高学生分辨、书写规范汉字的水平，锻炼学生运用语言文字的能力，进一步提高中小学生的综合素养。

3.2 《指导目录》阅读推广单元

为引导学生读好书、读经典，加强中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育，培养有理想、有本领、有担当的时代新人，2020年4月22日，教育部基础教育课程教材发展中心组织研制并发布《教育部基础教育课程教材发展中心中小学生阅读指导目录（2020年版）》（以下简称《指导目录》）。《指导目录》关注中小学生的阅读时间、特点和数量等因素，具有一定的科学性，对课外阅读书目的选择起到一定规范作用，对中小学生多元化阅读及素质提升具有重要作用[25]。中小学校在寒暑假期间为学生提供的推荐书单部分来源于《指导目录》，寒暑假期间，教师往往无法对学生进行有效指导，全国中小学生阅读推广项目可在假期针对《指导目录》开展阅读推广活动，由公共图书馆负责提供阅读资源、营造阅读环境、开展假期阅读活动、制定阅读指导计划，提升读写能力等方面的专业化服务。另外，公共图书馆可结合自身情况与读者群实际，在项目之外根据《儿童青少年分级阅读内容选择标准》开展专题类推荐、奖项类推荐、年度推荐、个性化与融媒体推荐等活动。如，专题类推荐和奖项类推荐是中美公共图书馆广泛应用的推荐书目服务类型。

3.3 信息素养培养单元

随着经济和信息社会的发展，中小学生获取信息的机会越来越多，可获得的资源越来越丰富。然而，研究发现，大多数被访青少年将日常学习和生活中的大部分时间用于开展直觉性信息实践，缺乏开展目的性信息实践的机会；信息实践表现出类型单一、时空受限和智识程度较低的特征；个人信息世界中基础信息源和信息资产十分有限[26]。青少年在信息检索、评估、选择和利用行为上仍存在缺陷[27]。同时，随着教育数字化改革步伐加快，全国中小学生阅读推广项目应发挥信息素养教育功能。公共图书馆应围绕培育教师、学生及教育管理者的数字化意识，数字化思维深化和数字化技能提升等方面提供支持。如，开展计算机使用、信息检索培训，培养中小学生信息甄选意识，增加中小学生开展目的性信息实践的机会，增强信息检索、分析、组织等智识能力。另外，人工智能在计算机领域得到愈加广泛的重视，公共图书馆可为中小学生科普人工智能，协助中小学建立人工智能课程体系、组建AI社团、组织机器人竞赛等。

3.4 科普阅读推广单元

科普读物是普及科学知识的重要方式之一，对于弘扬科学精神、提高全民科学素质、推动科普事业发展具有重要意义。《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》明确指出，要推进图书馆、文化馆、博物馆等公共设施开展科普活动，拓展科普服务功能[28]。中小学生正处于科学素质启蒙、培养关键时期，是未来科技创新的潜在力量。公共图书馆可联合科技馆、博物馆，结合学校科学课、物理课、化学课等相关课程，选取动物、植物、天文、地理等中小学生感兴趣的内容和知名科普作品，通过开发校本课、与校园科技节相结合等方式，开发科普阅读推广体系化单元，不断拓宽科普知识获取渠道，扩大中小学生科普阅读视野，吸引中小学生参与科普阅读活动，营造崇尚科学、热爱科学的校园氛围，激发中小学生对科学探索的热情，培养未来的科学家。

4 全国中小学生阅读推广项目的协同机制

《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》指出，学校要把统筹好各类社会资源作为强化实践育人的重要途径，积极拓展校外教育空间；家庭要主动协同学校教育；社会要面向中小学生积极开展各种公益性课外实践活动，促进学生身体健康……常态化开展宣传教育、科学普及、文化传承、兴趣培养等活动[29]。全国中小学生阅读推广项目需要公共图书馆、中小学校、家庭三方形成常态化融合育人机制，各司其职而又相互配合，形成阅读推广常态化合力，构建一个有利于中小学生健康成长的良好阅读生态。其互动关系如图1所示。

图1 馆校家合作开展阅读推广互动关系

4.1 中小学校方面

开展全国中小学生阅读推广项目最直接的方法是让阅读进入学校课堂，尽量不占用学生课后时间，同时能最大层面覆盖全体中小学生。一是学校遵循教育规律，切实以中小学生成长发育的生理、心理特点为出发点，重新规划设计学校课程和课后服务内容。如，将阅读课、信息素养课完全纳入学校教学计划，与其他课程具有同等地位。二是学校将公共图书馆纳入阅读课、信息素养课服务合作单位，为公共图书馆提供合作空间与适宜嵌入时机，教师与馆员进行深度合作。三是学校联合家庭，获得家长的支持与积极配合，鼓励、监督中小学生参与学校活动。

4.2 公共图书馆方面

首先，尽管当前公共图书馆开展阅读推广的方式方法异彩纷呈，但仍需要了解学校教学目标，教师、学生需求以及中小学阅读现状。根据中小学阅读存在的短板提出针对性措施，避免盲目提供服务菜单。其次，公共图书馆与学校共同制定阅读推广计划、阅读推广方案并实施阅读推广活动，改变之前由公共图书馆单方面提供阅读推广方案的简单做法。阅读推广是公共图书馆的本职工作，也是中小学校的一项重要工作，因此，双方需要相互协调、共同策划。在实际业务方面，公共图书馆与中小学图书馆加强合作、建立分馆，还可以配齐服务团队、制作校园阅读宣传单、准备阅读资源、提供服务场所以及创新服务方式。《意见》强调做强做优免费线上学习服务。公共图书馆可利用数字阅读小程序、移动图书馆App、微信公众号等提供阅读书目推荐、亲子阅读互动等信息，听（讲）故事、（听）读经典、看展览、VR体验、互动竞答等充满趣味的线上阅读服务。最后，公共图书馆应注重活动总结和反馈，定期开展阅读推广满意度调查、中小学生阅读能力测试等，针对问题和不足提出进一步优化服务举措，不断提高服务水准。

4.3 家庭方面

首先，家长是中小学生的第一监护人，家长的价值观、教育理念和教育方法深深影响着中小学生。家长应充分认识到阅读的重要性，树立正确阅读观，加大自身阅读时间投入，营造良好家庭阅读氛围，将“双减”之前花在培训班、兴趣班上的课余时间改为亲子阅读时间。其次，家长要关注支持学校和公共图书馆开展的阅读推广活动，把关学生家庭阅读内容，正确引导孩子读经典作品、读主流作品，树立正确的“好书”观。再次，家长应注重让孩子参与家务劳动、体验生活，将阅读内容与日常生活场景联接起来，加深对阅读作品的理解与感受，鼓励孩子阅读，滋养孩子心灵，与孩子一起成长。最后，针对阅读中遇到的问题，家长可以及时向教师、馆员请教或反馈。

5 全国中小学生阅读推广项目具体实施策略

为保证全国中小学生阅读推广项目的有效实施，发挥公共图书馆在中小学生阅读推广方面的积极作用，真正推动馆校双方深度合作，需要采取以下有效策略。

5.1 政策与制度支持

馆校有效合作是开展中小学生阅读推广高质量发展的重要保障，需要充分认识中小学生阅读的重要性及特殊性，突出中小学生阅读在全民阅读中的分量和地位。政府应出台支持中小学生阅读推广政策，制定馆校家合作开展阅读推广制度，解决因公共图书馆和学校隶属不同上级管理单位而导致的馆校合作不畅、合作松散等一系列问题。

5.2 经费保障

目前政府没有专门划拨馆校合作推广儿童阅读的资金，80.52%的合作项目资金来源于政府划拨给公共图书馆的日常活动经费，其资助额度占总资金投入的比例均低于50.47%。15.62%的合作项目经费由公共图书馆自筹，学校基本不分担合作项目费用[21]，这在一定程度上影响馆校合作。因此，要为全国中小学生阅读推广项目提供专项经费支持，加大投入力度，除公共图书馆日常活动经费以外，政府专项划拨馆校合作中小学生阅读推广资金，解决馆校双方资金不足问题，有效保证中小学生阅读推广活动开展。

5.3 专业人才培育

具备专业知识的馆员能够帮助中小学生认识图书馆，更好地使用图书馆。由于中小学生特殊的心理特征和需求，除专业知识之外，馆员还应把握中小学生阅读的多学科特点，具备教育学、心理学、阅读学、信息技术等多领域知识，特别是能够开设阅读与写作指导课程，指导学生阅读，诊断学生阅读情况，学生为父母提供家庭阅读参考建议等，这需要加大对中小学阅读推广服务岗位馆员的培养力度。应注重与高校等研究机构合作，加强基础理论研究；建设中小学生阅读推广人才孵化基地；开展中小学生阅读推广案例征集，举办中小学生阅读推广论坛、学术征文、学术研讨会等业界交流活动，培养专业化的中小学生阅读推广馆员队伍。

5.4 阅读效果评测

中小学生阅读推广活动不是简单的仪式，而是关乎中小学生语文素养培养、提升整体阅读水平的重要举措。因此，要进行阅读效果评测，参与国际阅读素养评估，通过国际阅读素养进展研究（PIRLS）和国际学生评价项目（PISA）两项与阅读相关的国际教育评价项目，测评阅读推广所取得的实绩与成效。同时，测评馆校合作系数对中小学生阅读方面的影响，以更好地调整或推动以后的中小学生阅读推广项目发展。

6 结语

公共图书馆利用馆藏资源和公共文化服务职能与中小学校合作开展阅读推广活动，是基于教育本身在教学、课程等方面进行的深度合作，是一种共建共享、互惠互利的行为。全国中小学生阅读推广项目致力于馆校密切合作、中小学生深度阅读和公共图书馆精准服务。只有使公共图书馆的阅读推广更贴近教学、贴近学生能力素养提升需求，馆校合作才更有意义。