可持续改进教学质量监控体系的构建——以烟台大学海洋学院为例

刘佳佳，陈春涛

（烟台大学海洋学院 山东 烟台 264005）

2018 年8 月，教育部印发《教育部关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精神落实的通知》，明确提出 “培养社会主义建设者和接班人是学校的根本任务” “认真查找课程建设和管理中存在的突出问题和薄弱环节” “加强大学教学质量评价制度建设” 的要求[1]。全方位的教学质量监控体系是学校建立稳定的教学秩序、良好的教学运行机制、保证人才培养方案实现的基础[2]。学校通过自律、自查、自纠，对教学工作过程及教学步骤以及涉及的教师、课程、学生进行协调和监控管理，提高教学质量和办学效益。

PDCA 是质量管理中的一个循环体系，将PDCA 理论运用于教学过程管理，是通过计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Action）闭环处理，及时发现教学过程中存在问题，并解决，把持续改进理念贯穿教学管理的全过程[3]。笔者所在的烟台大学海洋学院，近几年在教学质量评价与改进方面进行了有益的探索，下面将以此为例介绍基于PDCA 循环的教学质量监控体系的具体实践。

1 PDCA 在教学管理上的应用

将PDCA 循环理论运用于教学过程管理中，其目的在于把可持续改进理念贯穿教学管理的全过程。P 是指学校或学院依据教学管理的目标，制订完备可行的教学计划；D是指二级学院对相关管理方针和教学计划的细化具体执行；C是指通过督导听课、学生评教、期中教学检查、教师座谈等方式来检查执行阶段存在的不足之处；A 是指将检查的结果反馈给责任人，并确保责任人给出解决措施，通过总结处理，避免此类问题的再次发生。通过循环往复，达到提高教学质量管理水平和教学质量的目的。全方位教学质量监控体系的构建，则是通过调查、研究教学过程的各个环节和参与对象，找出影响教学质量诸多因素的有效有段，是PDCA 中检查环节的实施保障。

2 教学质量监控体系在二级学院的具体实践

2.1 计划——制度与规范的建立

烟台大学始终坚持 “本科人才培养是大学立命之根” 这一理念，积极探讨如何引导学生主动学习、提高其自主学习性，增强其动手实践能力。在综合考虑办学理念、学校环境、师生关系、课堂组织形式等因素的基础上，学校制订相应的管理制度与规范，涉及教学研究、教学运行、实践教学、招生、教材建设、督导与评价、教师教学发展与课程建设等方面，为教学工作的顺利开展奠定基础。

2.2 执行

二级学院是高校直属基层教育教学主体，是大学治理结构的重要组成部分[4]。学校相关职能部门如教务处制订的有关本科教学方面的管理规定，需要通过二级学院来组织实施，二级学院负责教学工作的部门为业务办，设有专职教务员、教学秘书等岗位，负责学院本科生的教学事务。通过建立健全二级学院教学质量监控体系，推进全过程管理，是二级学院不断提高教学水平和人才培养质量的关键。

2.3 检查与反馈

2.3.1 党政管理干部听课和教学督导评价制度

党政管理干部听课是教学质量监控的有效手段，通过党政管理干部深入课堂，加强对课堂教学的监督和指导。学校出台了《烟台大学关于党政管理干部听课的规定（修订）》，要求党政管理干部每学期听课不少于4 学时，覆盖理论、实验、实习等教学环节，对教师教学的基本状态和学生上课的基本情况作出评价。

教学督导评价制度是构建高校教学质量监控体系，加强对教学过程的监控、评价和指导，不断提高教学质量和办学水平的重要手段。学校出台了《烟台大学教学督导与评价专家管理办法（修订）》，要求教学督导对全校所有教师进行全覆盖听课，对公共基础课、专业核心课、新开课程、全校通选课、青年教师及教学效果评价良好以下的课堂有所侧重，每学期听课不少于20 学时。听课后学校将意见与建议及时反馈给授课教师，对于需要重点整改的教师，向学院业务办反馈课程情况，由业务办负责跟踪改进。

2.3.2 期中教学检查

期中教学检查主要包括教学运行情况、教学督导工作情况、党政干部听课情况、实践教学过程管理情况、教材编写与出版情况、学生学习过程管理和考核情况、青年教师培养工作情况、教研室活动情况以及召开师生教学座谈会的情况。其中，教学督导工作情况包括督导工作流程、督导听课和巡视次数及记录规范，针对督导反馈情况的改进流程，党政干部听课情况。实践教学过程管理包括：实验课有教学安排，实习课有实习计划，实验、实习报告规范有存档，实验课考核方式明确，有过程性考核记录，毕业论文相关工作记录翔实。学生学习过程管理和考核情况包括：进行课堂教学改革的课程数量、进行过程性考核或期中考试的课程数量，有鼓励教师进行期中考试的举措。青年教师培养工作包括：指导教师的选拔符合要求，积极听课、参与学生答疑批改作业等。教研室活动情况包括：对教研室活动有明确要求，教研室开展教学研讨的情况，公开课、观摩课的情况。召开师生教学座谈会的情况包括：召开座谈会的次数，以及对师生提出的意见整理及改进的措施。

2.3.3 试卷和毕业论文检查

考试和毕业论文是教学中的核心教学环节，通过自查可以促进考试质量和毕业论文（设计）质量的提高，有助于二级学院加强考试和毕业论文环节的管理。试卷检查的主要内容为：本学年所有课程的教学资料包括教学大纲、课程考核方案、试卷（A、B 卷）参考答案及评分标准、过程考核记录、成绩单与试卷分析报告、学院期末考试阅卷规范等。毕业论文（设计）检查的主要内容为：本届本科毕业生的毕业论文（设计），学院自行制订的毕业论文（设计）工作管理办法、规范化要求、评分办法和标准等，毕业论文（设计）工作过程中前期、中期、后期检查的工作记录、总结等材料。

2.3.4 学生评教

教学工作应坚持 “以学生为中心” ，学生作为教学的主体，对教师的教学工作具有重要发言权。学生对任课教师教学工作的综合打分，有助于激发教师的教学积极性，增强教师对教学工作的责任心和质量意识，促进教学质量不断提高。烟台大学的评教、评学与自评工作一般在每学期的13―16 周进行，在下一个学期的第2―3 周对评教结果进行反馈，有助于教师根据数据全局把控教学情况，为教学整改提供数据支持。

2.4 处理

学院在每学期开学第1 周，会收取全部课程的教学日历、PPT，并组织教学督导对教学日历的内容、规范性、合理性，对课件的教育性、科学性、技术性、操作性、艺术性等方面进行检查。在每学期的第6―10 周，学院通常会组织教学督导对上一学期的试卷进行检查，主要检查的内容包括题量、难易度、阅卷规范程度等。检查结束后，学院业务办会汇总并反馈给任课教师，并给出相关整改建议：①PPT部分。页面精简文字，只放主要内容；增加图片，和文字结合增加趣味性；公式自己制作，不使用扫描图片。②试卷部分。结合学生实际学习情况出题；试卷中的公式使用公式编辑器输入，图片自己绘制；学习学院的阅卷规范，在后期规范阅卷。③督导听课部分。采取多样化教学手段，增强师生互动；参加课程思政的相关学习，在专业课的讲授中融入思政元素。任课教师将在下一轮授课过程中采取改进措施。

3 存在的不足

3.1 重形式，缺少过程性监控

教学工作是长期而又持续，但很多检查是阶段性的，又多为事后检查，容易出现根据检查明细补材料的情况，偏离了检查的初衷，预定的教学质量目标难以实现。

3.2 重检查，轻反馈

当下很多教学检查存在注重检查过程，缺少规范化反馈和改进流程，以检查教学文件的齐备与否作为评价标准。比如督导听课，看听课记录表是否齐全；教研室活动，看教研室活动记录表是否齐全，但对表里各项内容记录的情况未予以足够重视，对提出的问题存在反馈不及时的现象，改进流程和再跟踪机制，不完善甚至缺失。

4 可持续改进教学质量监控体系的构建

4.1 以检查结果倒逼教学的过程管理

检查的结果不仅是为了发现教学过程中存在的不足之处，或者是将反馈结果汇集至相关部门，而且是针对反馈问题提出改进和提升的措施，提高教学管理水平和教学质量，这就需要从制度上建立改进流程和跟踪机制，让检查结果不再只停留在纸面。

督导在听课后应及时就教学过程中存在的问题与任课教师沟通反馈，教师对督导提出的学生到课情况、师生互动情况、教师教学情况的意见和建议进行确认。对于教学过程中存在不足较多的教师，督导将听课意见反馈至学院管理部门，该教师后期的教学过程中将安排其他督导持续跟踪改进情况，直至整改完成。

4.2 加强过程性监控

动态化、长期化的教学检查是提高教学质量的重要保证，教学质量监控体系必须坚持动态性原则，不局限于某个阶段、某种形式，实现教学检查从被动检查向主动检查转换，保证人才培养的质量[5]。把PDCA 理念应用在本科教学的各项工作中，教师以学生学习产出和学习能力提升作为课程评价的主要标准，通过多种手段了解学生对课程的满意度，有针对性地再研究、再开发和再设计，促进持续改进，形成课程特色，使课程以螺旋、阶梯式不断上升到新的建设水平[6]。真正做到以学生全面发展为导向，切实提高课程质量和教学效果。

5 工作展望

建立多部门协同机制。目前学工组和业务办各司其职，学工组虽然能及时获得学生对教师的各种评价和意见，但两个部门之间沟通交流相对缺乏，导致业务办无法第一时间收到学生的评价。后期学院将打通各部门之间的壁垒，建立互通机制，让学生的反馈不仅局限在评教的时候，建立多层级信息发布制度。目前期中教学检查、教学评估的结果一般由教务处通知学院后，学院业务办负责相应的整改，但不会再通知到专业、系或者授课教师，缺少相应的信息发布制度。后期学院会探索建立多层级信息发布制度，及时将各项教学信息通知到专业、系或责任教师，保障教师的知情权，充分发挥教师作为直接责任人的主观能动作用，提高校、院领导和教师全员参与提高教学质量的积极性。