TB/T 30001-2020《铁路接发列车作业》标准实施现状研究

王鑫 梁振德

摘 要：中国铁路经历了多次改革，现行铁路接发列车作业的行业标准是中国国家铁路局牵头制定的TB/T 30001-2020《铁路接发列车作业》，该标准适用于中国境内所有铁路接发列车作业，自2021年7月1日起实施。本文以TB/T 30001-2020作为研究对象，对该标准实施一年多以来的应用状况进行梳理，分析该标准存在的问题。研究得出，TB/T 30001-2020在作业场景、覆盖面、作业要求、作业用语、规定范围等方面存在一定不足，因此提出相应的完善建议，以满足铁路接发列车作业的实际需要。

关键词：铁路，接发列车，作业标准，标准应用

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.03.024

Research on the Implementation Effect of TB/T 30001-2020， Operating of receiving and departing trains

WANG Xin1 LIANG Zhen-de2

（1. College of Standardization， Open University of Guangdong； 2. China Railway Guangzhou Group Co.， Ltd.）Abstract： Chinas railway has undergone many reforms， and the industry standard， TB/T 30001-2020， Operating of receiving and departing trains， whose development is led by China National Railway Administration. This standard is applicable to all railway train receiving and departing operations in China and has been implemented since July 1， 2021. This paper takes TB/T 30001-2020 as the research object， introduces the application of this standard for more than a year， and analyzes the problems in this standard. According to the research， TB/T 30001-2020 has certain defi ciencies in operation scenarios， coverage， operation requirements， operation terms， specified scope， etc.， so corresponding suggestions for improvement are put forward to meet the actual needs of railway train receiving and departing operations. Keywords： railway， receiving and departing trains， operation standards， standard application

1 铁路接发列车作业概述

我国铁路的接发列车作业是指列车在车站办理接车、发车或通过作业的总称[1]。在办理列车接车、发车、通过作业时，铁路工作人员需要根据列车运行的要求，及时准备列车进站、出站和不停站的运行进路[2]：列车根据进站的信号到达指定的接车线路停车；列车根据出站的信号由一个车站发往下一个车站；列车凭通过的信号，在车站不停车，直接通过车站而发往下一个车站。在铁路接发列车作业过程中，会涉及信（号）、联（锁）、闭（塞）设备等概念：中国铁路的信（号）设备通俗来说分为固定的信号、机车上的信号，还有人工显示的信号；联（锁）设备通俗来说分为集中的联锁和非集中的联锁；闭（塞）设备通俗来说有自动的、有半自动的，在设备不能使用的时候就完全靠人工办理闭塞[3]。列车进路是指列车在车站所运行过的一段线路进路，分为接车、发车和通过三种。

调度集中系统，缩写字母为CTC，分散自律控制模式是调度集中系统的主要控制模式，俗称CTC控制模式[4]。随着中国铁路的快速发展，普速铁路也有许多车站应用了CTC控制模式[5]，如京九线广东段铁路车站于2019年11月起就实现了自动闭塞调度集中系统的相关功能。

2 相关标准介绍

中国铁路接发列车作业的起步相对较晚，早期制定的相关标准也相对滞后。中国最早的正式鐵路接发列车作业标准是自1992年11月1日起执行的TB/T 1500-1992《双线自动闭塞电气集中联锁（设信号员）接发列车作业标准》（现已作废）；2003年5月19日中国人民共和国铁道部发布了新一版的TB/T 1500-2003《双线自动闭塞集中联锁（设信号员）接发列车作业标准》，自2003年10月1日开始实施（现已作废）；2009年2月12日铁道部发布了一系列《接发列车作业》标准：TB/T 1500.1-2009至TB/T 1500.8-2009共8项内容，该系列标准自2009年3月1日开始实施，至今已实施13年多。

随着国家战略部署，中国铁路得到了快速发展。如今，中国高铁已经成为一张中国名片，得到了全世界的认可。中国铁路接发列车作业经过了几十年的实践，执行的作业标准也不断地修订完善。现行的TB/T 30001-2020《铁路接发列车作业》标准是由国家铁路局2020年12月21日发布，自2021年7月1日起正式实施。该标准在TB/T 1500-2009系列标准的基础上增加了调度集中系统4项作业标准，按照闭塞、联锁设备和操作方式的组合来确定接发列车作业标准的类型，从第5项至16项，共12项作业标准。同时TB/T 30001-2020对高铁车站的作业标准进行了明确，根据现在铁路岗位的变化，删除了与运转车长有关的作业要求，明确了助理值班员在室外不需确认信号的要求，符合现场具体作业的需要。

3 TB/T 30001-2020标准存在的问题

TB/T 30001-2020标准实施一年多后，逐渐被一线接发列车人员所接受和适应，并严格执行了相关要求。较前一版作业标准，新版标准增加了高铁车站调度集中系统4项作业标准，体现出现行的行业标准更加适应高铁的快速发展形势，做到与时俱进，更加适合现代中国的铁路车站接发列车作业需要。但TB/T 30001-2020标准在应用过程中也存在一定的局限性和不足。

3.1 作业标准场景单一

TB/T 30001-2020标准中第5至第16项作业标准，都是针对单一作业场景和设备而制定的作业标准，在一定程度上有局限性。该标准中第5项作业标准，是仅针对双线自动闭塞集中联锁设備的车站而制定的作业标准。而广铁集团公司惠州车务段龙川站不仅设有双线自动闭塞集中联锁设备，同时也设有自动站间闭塞设备和单线半自动闭塞设备，那就出现三个作业标准同时执行、同时兼顾的问题。龙川站同时办理佗城方向K1656、龙川北站一场方向K1655次、龙川北站三场方向T182次、十二排方向T8367次、北东联络线方向42081次接发列车作业时，车站值班员不仅与多个车站联系，也需与多趟列车司机联控，还需布置信号员、助理值班员办理开放信号、接发车作业。三个作业标准（第5、7、10项作业标准）在执行中出现交叉、重叠现象，就会存在作业命令执行迟、错或漏的问题。助理值班员也会存在来不及接发车或接发车时未能完全执行标准的现象。但目前执行的接发列车作业标准未将多方向、多种设备或多线别车站所需执行的综合性作业标准纳入其中。这样会造成多方向车站、多线别车站、多种设备车站在办理接发列车作业时，无具体明确的作业标准可以对照执行。这种作业标准上的空白，需要一线接发列车人员凭着自身工作经验和综合能力，综合TB/T 30001-2020中第5至第12项作业标准和相关铁路规章来灵活组合，同时办理多趟列车的接发作业，遇到不可避免的程序交叉时，自行做出作业流程的取舍。但是这种操作会存在一定漏洞或者出现相关岗位联系脱节的情况，易发生错办、漏办现象，从而引发铁路交通事故。

3.2 作业标准覆盖面不全

在TB/T 30001-2020中第5至第11项作业标准，只适用于普速铁路非CTC区段车站接发列车作业，未对高铁、动车所、区域联锁的车站的作业标准进行规范和明确。而第13至第16项作业标准没有对200km/h以下普速铁路CTC车站接发列车作业标准进行明确，通俗理解就是这部分的标准只适用于客专或高铁CTC车站接发列车作业。然而，随着中国铁路的快速发展，普速铁路也有许多车站应用了CTC控制模式，如京九线广铁集团公司惠州车务段龙川站为双线自动闭塞、自动站间闭塞、半自动闭塞CTC控制模式下车站操作方式的车站，京九线其他车站均为双线自动闭塞CTC控制模式的车站，均不适合执行TB/T 30001-2020中第5至第11项作业标准，也不适合执行第13～16作业标准。只有在设备故障、信号联锁条件失效时，才适合执行TB/T 30001-2020中第12项作业标准。所以，为了保证车站接发列车作业的安全、有序，在行业标准未明确的车站接发列车作业时，执行企业规章明确的作业要求，以做到有章可依，弥补行业标准上的空缺。

3.3 部分作业要求不够明确

在TB/T 30001-2020标准的总体要求中明确“在同时到发的列车作业，助理值班员不能兼顾时，应先办理发车”，但未对同时接车或同时发车的多趟列车的作业要求和标准进行明确，现场发车人员自行决定的随意性较大；总体要求中明确助理值班员“可不”接送动车组列车，对自轮运转特种设备及不挂车的单机，“可取消”助理值班员室外接送列车作业，没有明确要求助理值班员对上述列车的接送要求。作为作业标准、行业标准，应该更加明确各项作业的具体要求，而不是模棱两可。所以，TB/T 30001-2020的部分要求不明确，也不够严谨。

3.4 标准中部分用词不恰当

“预告”的定义是提前通知或事先的通告。在TB/T 30001-2020中第5、6、10、11项接车作业程序中“一、接受预告”的第1项目“1.接受发车预告”用语为“同意X（次）预告”。按照预告的定义来理解，预告不需要对方同意。所以，在列车运行计划不正确或其他影响不能按既定的列车运行计划办理接发列车时，直接和对方说明情况，而不是同意预告或不同意预告。这样更方便现场一线作业人员的理解和实际操作，不会产生歧义。

3.5 部分要求超出现行规定

在铁路车站信号设备出现故障或施工作业时，存在信号设备无联锁条件，就需要执行TB/T 30001-2020中第12项标准。该项标准是对原来设有联锁设备但失去电气联控条件或没有联控设备状态下接发列车的作业要求。而对部分失去联控关系或信号机故障、道岔故障、轨道电路故障、线路故障、机车车辆故障以及天气不良（如降雨、防洪、台风、地震）等造成的非正常情况下的接发列车作业，未明确作业流程和作业要求。

另外，在该接车（含通过）作业程序“8、接送列车”作业项目中，出现对车站值班员的“按规定使用列车无线调度通信设备向司机转达行车凭证”作业要求，与现在执行的技术规程不符。因为现在执行的铁路技术规定里面，行车凭证、凭据均需使用纸质的，或是打印，或是手写，而不能使用口头转达的方式。

此外，对无联锁条件下准备进路的要求不够严格。如TB/T 30001-2020中第12项标准中，明确了准备进路时对进路上无联锁的对向道岔的加锁要求，但未明确对进路上无联锁的有关顺向道岔的加锁要求，可能发生在列车运行过程中，顺向道岔在意外情况下进行转换，存在一定隐患。对行车凭证的填写方法、核对方法也没有明确。

在企业的要求中，对进路上无联锁的有关顺向道岔也明确了加锁的要求，对部分设备故障的情况也相应明确了作业方式、方法。这样，行业标准和企业标准有部分联系，也有一部分不同之处。

因此，在我们遇到非正常情况下接发列车作业时，往往只执行行业标准中的部分作业要求，作业条件会随着应急处置情况的变化而变化。所以，在确保闭塞、进路、凭证、信号正确的条件下，更多地执行《铁路技术管理规程》《铁路行车组织规则》和卡控措施的相关要求，以便在确保安全的前提下，进一步提高作业处置效率。

4 完善建议

TB/T 30001-2020标准实施一年多，发现存在一定的局限性，行业标准的制定与完善工作仍待进一步加强。同时，铁路管理部门也要加强作业人员的自身素质培养，强化现场安全控制，以达到接发列车作业安全、正点的目的。

4.1 制定综合性接发列车作业标准

结合我国铁道行业发展的趋势和铁路车站的实际设备、人员配置和操作方式，制定综合性接发列车作业标准，既要解决多方向、多线别车站同时接发列车作业难以执行单一标准的问题，也要解决铁路车站无现行行业标准可依的问题。同时，企业在复杂的作业过程中，需增加其他的安全控制措施，以防止作业标准执行不到位而引发的安全问题。

4.2 进一步完善现行作业标准

TB/T 30001-2020标准中存在歧义或用词不恰当（如“同意预告”的用语），以及作业要求模棱两可的部分（如对动车组列车、自轮运转特种设备及不挂车的单机，助理值班员接送车等部分要求不明确）进行重新完善和修改，指导一线接发列车作业人员更加明确地开展接发列车作业，避免作业要求不明确而引发误会，从而造成耽误列车等事故。此外，在第5项、第6项标准中，在列车开过来才通知信号员、助理值班员接车线路；而在第7项、第8项标准中，办理了列车闭塞后后续就通知信号员、助理值班员接车线路。如将第5项、第6项、第7项、第8项标准中通知信号员、助理值班员接车线路的时机均统一为列车开过来或办理闭塞（预告）后，能进一步促进这四项标准的有机融合，大大减轻繁忙车站作业人员的劳动强度。

4.3 加强接发列车人员接发列车能力培养

加大对现场作业人员新标准的培训力度，确保人人对作业标准的相关要求透彻掌握。同时，强化培养作业人员由执行单一作业标准，向办理多列作业同时执行多项标准的能力，能直接防止重点作业项目的错漏，如防止忘记或错误开放信号，未具体条件发车，部门间联系脱节等。非正常情况下接发列车作业，由于日常遇到的情况少，TB/T 30001-2020标准中第12项作业标准在实际应用相对较少，作业人员会对相关知识产生陌生感。所以，需要通过模拟不同的应急场景，开展有针对性的理论学习和实际操练，以便提高作业人员处理突发情况的能力，做到有备无患。

4.4 正确处理安全与效率的关系

进一步增强接发列车人员的安全意识，做到人民至上、生命至上，坚持“安全为第一”，严禁臆测行车。所以，保证安全是提高效率的前提条件，没有安全，就没有效率可言，切不可为了盲目提效而放弃执行作业标准。因此，接发列车人员必须严格按作业标准明确的步骤，逐项执行有关作业要求和安全控制措施，以保证列车运行的绝对安全。

4.5 加大现场作业标准执行情况督查力度

铁路安全管理部门要建立专门的专业检查和分析队伍，到作业一线开展对标、对规督查活动，也可利用视频监控设备或专用的设备监测系统，对一线的作业过程、安全管理过程进行实时监测，切实加大对现场接发列车人员在作业过程中执行行业、企业标准情况的安全檢查和管理的力度，对作业中存在执行标准有偏差或危及安全的情况时，要及时发出预警、消除隐患、苗头，严格跟踪问题的整改过程，做好闭环管理，做好安全管理结果的运用。同时，落实评先、评职、晋升、绩效挂钩等要求。

4.6 促使现场作业标准化与作业标准完善相辅相成

随着中国铁路的技术设备快速更新换代、升级，现场作业标准程度也会随之而变，所以，技术规章管理部门要结合技术、工艺变化程度实时跟踪作业标准执行情况，对现场作业难以落实标准的地方进行深入分析，及时提出修改意见，以促进作业标准的完善。同时，针对不能完全执行作业标准的情况，要及时制定安全控制措施，以补漏洞，防止安全问题的发生。

4.7 利用新技术设备代替人工执行标准

铁路部门要进一步加大对新技术、新设备的研发和使用力度，从较大范围减少作业人员对铁路行车设备的操作，逐步实现铁路接发列车作业自动化，实现由计算机来执行相关作业标准。如接发列车人员只负责对计算机下达命令，由计算机负责对信号等设备进行操作，和相关岗位进行自动联系和联控。又如，现在负责立岗接发列车的助理值班员，可由摄像头代替其立岗监视列车运行情况，自动判断列车状态和自动告警等。目前，在中国铁路范围内接发列车进路、信号的自动控制，以调度集中系统为主，但仅应用于自动闭塞和自动站间闭塞设备的车站，若半自动闭塞设备的车站也建立调度集中系统，利用设备代替人工来执行作业标准，那么铁路的自动化程度又能大大提高，既高效，又准确，更安全。

5 结 论

本文以中国国家铁路局2020年12月21日发布的TB/T 30001-2020标准作为研究对象，对该标准实施一年多以来的应用状况进行梳理，以中国铁路广州局集团有限公司的一个车务单位（惠州车务段）为具体的写实分析单位：在该单位管辖的47个铁路车站中，4个高铁车站和26个单线半自动闭塞设备车站基本按TB/T 30001-2020标准来办理接发列车作业，作业流程清晰，要求明确、具体，极大程度保证了铁路接发列车安全；而另外17个双线自动闭塞CTC控制模式下的车站在正常情况下则执行了铁路《车站行车工作细则》第41条中规定的作业流程，而不是执行TB/T 30001-2020标准中的作业标准。研究得出，TB/T 30001-2020标准在作业场景、覆盖面、作业要求、作业用语、规定范围等方面存在一定的不足。因此，需要铁路部门根据实际的车站设备、人员、岗位、作业条件等细化相关作业要求，以满足铁路接发列车作业的实际需要，以解决现场实际作业安全问题，从而保证铁路运输的安全、正点。

参考文献

[1]田雷，贾永刚，晁阳.铁路接发列车作业标准研究[J].铁道技术监督，2020，48（2）：1-3+9.

[2]李祺.铁路接发列车系统安全分析及人员可靠性研究[D].成都：西南交通大学，2011.

[3]朱鹏飞.高速铁路列车追踪行车模拟研究与分析[D].成都：西南交通大学，2013.

[4]林维.普速铁路调度集中区段行车组织优化研究[D].北京：中国铁道科学研究院，2015.

[5]刘开扩，冯振国，马福龙.普速铁路CTC车站无线发车进路预告的研究与设计[J].铁路通信信号工程技术，2021，18（7）：4-7.

作者简介

王鑫，博士，研究方向为远程教育、标准化、学分转换。

梁振德，技师，研究方向为铁路接发列车作业。

（责任编辑：张瑞洋）