新时代高校廉洁文化建设的现实意义和实践路径

李晓岩 李伟红

[摘 要]党的二十大和二十届中央纪委二次全会对“加强新时代廉洁文化建设”做出了重要战略部署，明确提出要不断增强党员干部不想腐的自觉，通过正本清源、固本培元，夯实廉洁文化建设，培育崇尚廉洁、风清气正的时代新风。高校是传播知识、传播思想、传播真理的摇篮，承担着为党育人、为国育才的使命任务，是传播廉洁文化、加强廉洁文化建设的重要阵地。加强高校廉政文化建设具有重要的现实意义，一方面需要加强顶层设计，充分发挥高校教育作用，以廉洁文化推动高校全面从严治党向纵深发展；另一方面需要分层分类，全面实施廉洁文化建设“四大工程”，推动高校廉洁文化建设走深走实。

[关键词]高校；廉洁文化；全面从严治党；党风廉政

《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》指出，全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱；也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本[1]。加强廉洁文化建设对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提供了有力保障，同时也有助于推动全面从严治党向纵深发展，必须坚决贯彻落实。高校是传播知识、传播思想、传播真理的摇篮，承担着为党育人、为国育才的使命任务，是传播廉洁文化、加强廉洁文化建设的重要阵地。加强高校廉政文化建设是一项非常必要的工作，具有重要的现实意义。

一、高校廉洁文化建设的现实意义

党的十八大以来，习近平总书记多次强调要加强新时代廉洁文化建设。人们要清楚地认识到，加强廉政文化建设是我们党和国家长期坚持、常抓不懈的一项政治任务，是建设廉洁政治、涵养清风正气的政治生态的必然要求。

（一）加强高校廉洁文化建设是一体推进“三不腐”的基础性工程

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话指出，要在不想腐上巩固提升，更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风[2]。当前，随着全面从严治党不断深化，管党治党越来越严，可以看到党员干部廉洁自律之弦越绷越紧，崇尚廉洁、廉洁修身的文化氛围越来越浓厚。但同时我们也要清醒看到，与新时代党的新思想、新要求相比，高校廉洁文化建设还存在一些亟待解决的问题。例如，有的高校党委对廉洁文化建设的重视程度不高，制度化常态化不够；还有的高校党员领导干部认为，学校环境比社会相对单纯，加强廉洁自律意识不强，廉洁文化还未真正深入人心。“不想腐”是一体推进“三不腐”的根本前提，“不想腐”就是要加强理想信念教育、提高党性修养。通过开展形式多样的廉洁文化，不断筑牢党员领导干部“不想腐”的思想根基；要大力弘扬和传承对党忠诚、公平正义、实事求是、廉洁奉公等优良作风；踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，要持之以恒加强自我革命精神，以高度的政治自觉坚定不移推动全面从严治党。推进新时代高校廉洁文化建设，有助于发挥文化的浸润、熏陶、感染作用，以润物细无声的方式教育引导广大党员干部做到守规矩、守底线，从思想上严于律己，清清白白做人、干干净净做事，不断筑牢廉洁自律底线，增强拒腐防变能力，始终保持共产党人清正廉洁本色。

（二）加强高校廉洁文化建设是营造风清气正教书育人环境的现实需要

作为社会高层次人才聚集地的高校，担负着为党育人、为国育才的重要使命，是大学生进入社会前学习生活的主要场所，也是培养正确的世界观、人生观、价值观的精神家园，因此，高校政治生态是否风清气正直接影响着能否培育社会主义合格接班人。只有人人尚廉、人人讲廉、人人守廉的廉洁文化成为治校治学治教的基本方式，清廉从政、清廉从业的思想意识融入校园文化，营造出浓厚的廉洁文化氛围，我国高校才能激腐朽贪奢之浊、扬廉洁正义之清，同时也有助于形成国家党风廉政建设和反腐败工作从社会到校园的“逆向倒逼”“关口前移”良性趋势，为当前严峻的反腐败形势提供一大助力[3]。高校的根本任务是立德树人，教职员工只有做到自身廉洁从政、廉洁从教，才能为学生树立好典范，起到言传身教的作用，营造风清气正的教书育人环境。另一方面，只有把廉洁教育纳入大学生思想政治教育，帮助青年大学生扣好人生的“第一粒扣子”，让廉洁的种子在大学生的心中生根发芽，才能真正为国家培育具有高尚情操、廉洁自律的时代新人。

二、高校廉洁文化建设的实践路径

紧紧围绕落实“立德树人”根本任务，把廉洁文化融入学校管党治党、服务管理、教书育人的全过程、全方位，让清廉之风真正画风成俗、入脑入心，着力提升党员领导干部、教职工、师生的纪律意识和规矩意识，探索建立干部廉洁从政、职工廉洁从业、教师廉洁从教、学生廉洁修身的高校廉洁文化体制机制，从而达到提升高校管党治党水平、营造风清气正校园政治生态的目标。

（一）加强顶层设计，推动廉洁文化建设与全面从严治党有机融合

廉洁文化建设是全面从严治党的有机组成部分，必须纳入高校全面从严治党和党风廉政建设工作，作为一项系统性、长期性的任务抓实抓好。高校党委要切实履行好廉洁文化建设的主体责任，切实把党中央有關部署要求落实到位，推动廉洁文化在高校落地生根、开花结果。

1.强化认识，系统谋划。高校廉洁文化建设是加强党的建设的一项基础性工作，是高校和谐稳定和健康发展的必然要求，高校党委要提高政治站位，以高度的政治自觉抓好组织领导，深化贯彻落实，保障党的二十大关于加强廉洁文化建设的相关部署和要求在高校落地生根、开花结果。要把握上情、吃透下情，认真贯彻落实习近平总书记关于廉洁文化建设的重要讲话和指示批示精神，把《意见》与学校实际相结合，采取行之有效的办法。要清醒地认识到，廉洁文化建设是一项重大的系统工程，必须站在全局的角度，以科学、合理、符合高校实际的顶层设计和制度化、常态化、规范化的工作机制加以保障，才能真正取得实效。

2.统筹协调、科学组织。高校要注重加强廉洁文化建设的顶层设计，建立起科学有效的领导机制、管理机制、运行机制和保障机制[4]。通过顶层设计，推动党政行政共抓共管，学校党委、二级党组织、基层党支部上下一条线，协同联动打通廉政文化建设“最后一公里”，以廉洁文化成效推动高校各项事业高质量发展。通过科学统筹谋划、加强组织领导、丰富廉洁文化载体等方式，不断发挥廉洁文化的引领和浸润作用，让新时代廉洁文化在校园深入人心，以优良党风引领校风教风学风。高校纪委作为党内监督的专职机关，要协助高校党委履行好主体责任，让主体责任和监督责任同频共振、同向发力。同时要把廉洁文化建设作为党组织、领导干部考核的重要内容，督促各级党组织把廉洁文化建设与业务工作同部署、同落实、同考核。

（二）分层分类，实施廉洁文化建设“四大工程”

坚持以党的政治建设为统领，推动干部廉洁从政、教师廉洁从教、职工廉洁从业、学生廉洁修身“四大工程”，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，营造风清气正的政治环境、积极健康的发展环境、平安和谐的校园环境。

1.推进干部廉洁从政工程

强化年轻干部队伍建设统筹谋划，高校党委要专题研究部署年轻干部培养选拔工作，提升年轻干部工作的政治站位。深入落实新时代好干部标准，严把选人用人关，树立良好的选人用人导向，大力选拔使用优秀年轻干部。加强对高校年轻干部的教育引导，举办年轻干部专题培训、年轻干部座谈会等，把年轻干部放到服务国家教育改革、推动高校高质量发展、服务师生的主战场，加强锻炼，经受磨砺，不断完善年轻干部工作机制。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。发挥领导干部“领头雁”作用，完善领导干部深入基层调研、联系服务师生机制，持续开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决师生“急难愁盼”问题，持续深入基层转变作风。结合当地红色资源，大力宣传中国共产党精神谱系，选树优秀典型，进行正向激励。科学运用监督执纪“四种形态”，维护党纪国法。从思想、工作、纪律、作风四个方面建立党员领导干部从严管理体系，“治未病”，拧紧廉洁从政总开关。加强对高校党委“一把手”和领导班子的监督，督促履行“一岗双责”，做到严管所辖、严负其责。加强日常监督，进一步规范干部兼职、出国（境）、个人事项报告等相关工作。教育领导干部从严管好亲属、子女，倡导优良家教家风，助推形成良好的校风教风学风。建立健全提醒谈话、诫勉谈话和函询制度，坚持抓小抓早抓日常。注重多部门联动监督，建立涉及干部监督考核、纪检监察、审计监督、师德师风等全口径干部监督信息台账，强化监督合力，推动形成协调一致的干部监督联动机制。强化考核结果运用，用好考核“指挥棒”，激励党员干部担当作为。

2.推进教师廉洁从教工程

实施师德师风专项整治行动。严格教师从业标准，完善教师政治思想理论学习和培训机制，教育引导教师深入落实新时代教师职业行为十项准则，将清廉从教纳入新进教师培训必修课，强化教师崇尚廉洁的意识。加强课程思政建设，严肃课堂政治纪律，强化教学管理督导。完善教师管理机制，规范教师言行，严把科研学术规范，提升教师形象构建意识，推动形成严谨治学、讲求责任、为人师表的学术氛围和优良教风。把师德师风情况纳入年终考核，建立“一票否决”制，师德失范问题警示通报制，推进师德失范一案促改，严肃整治教师散布错误言论、收受贿赂等失德失范行为。坚持将师德师风作为教师评价第一标准，完善考评奖惩制度，有效发挥师德师风考核风向标、指挥棒的作用，以考核激励、督促教师做到廉洁从教。充分发挥师生监督作用，建立师德举报投诉渠道，从严从快处置问题线索，不断释放严的信号。

3.推进职工廉洁从业工程

围绕立德树人根本任务，整合学校公共服务平台，规范服务流程，提高服务效能，推动学校管理和服务水平不断提升。坚持以师生为中心的发展思想，坚决纠治师生身边的微腐败和不正之风。加强对校内工作人员的廉洁思想教育，定期开展廉政风险点排查，严格执行《落实中央八项规定精神联席会议制度》，持续加固中央八项规定精神堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风，让求真务实、清正廉洁的新风正气充盈校园。全面推进学校治理体系和治理能力现代化，加强内控制度建设，认真执行党务公开条例和政府信息公开条例，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，大力推动“三个清单”公示公开，即权力清单、责任清单、风险清单。紧盯选人用人、基建工程、评优评先、职称评审、财务管理等高校腐败案件易发多发领域，完善监督机制，大力推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公正公开制度，畅通举报投诉渠道，不断增强职工廉洁从业意识。

4.推進学生廉洁修身

高校的根本任务是立德树人，要坚持把廉洁文化融入大学生思想政治教育。一方面要有效利用大学生思想政治理论课，把全面从严治党、反腐败等内容纳入形势政策课等思政课中，让廉洁文化思想潜移默化植入大学生心中；还可以通过开展红色实践活动，带领大学生前往红旗渠等红色革命根据地，开展理想信念教育，“沉浸式”感受革命先烈顽强拼搏、廉洁自律的优秀品格。要把廉洁文化与校园文化有机融合，举办丰富多彩、大学生喜闻乐见、参与度高的廉洁文化活动，打造一批优秀、辨识度高、可推广的校园廉洁文化品牌，不断提升廉洁文化的影响力和吸引力。要加强大学生对党规党纪、校规校纪的学习，通过开展班级活动，社团活动等，让学生充分认识到遵规守纪、严于律己的重要性，坚决扣好人生的“第一粒扣子”。

结束语

文以化人，廉以养德。廉洁文化建设是一体推进“三不腐”的基础性工程，也是有效发挥基层党组织政治功能和组织功能的重要途径。高校廉洁文化建设要在全面系统上下功夫，将廉洁文化融入管党治校全过程，要站在全局的高度、全面的角度来研究落实，用制度机制构建统筹联通的工作格局和长效机制，从领导干部廉洁从政、教师廉洁从教、职工廉洁从业和学生廉洁修身四大工程同时发力，相互联动，整体推进，推动高校廉洁文化建设走深走实。

参考文献

[1]中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》.[EB/OL].中华人民共和国中央人民政府.http：//www.gov.cn/zhengce/2022-02/24/content_5675468.htm（2022-02-24）.

[2]习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调一刻不停推进全面从严治党保障党的二十大决策部署贯彻落实李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥出席会议李希主持会议[J].党建，2023（02）：4-6.

[3]杨章成，王湘林.高校廉洁文化建设“三位一体”联动策略构建研究[J].柳州职业技术学院学报，2022，22（05）：73-78.

[4]曾雅清，卢伟.关于新时代高校廉政文化建设的思考[J].公关世界，2022（21）：92-94.

作者简介：李晓岩（1988— ），女，汉族，河南安阳人，安阳师范学院马克思主义学院，助教，硕士。

研究方向：思想政治教育。

李伟红（1989— ），女，汉族，河南安阳人，安阳市聋儿听力语言训练中心，助理馆员，大专。

研究方向：档案管理。