以 “三级联动” 创新探索 “一严两实三新” ，不断增强国企支部的政治功能和组织功能

龙刚 云南省烟草烟叶公司

党的二十大报告指出：增强党组织政治功能和组织功能。各级党组织要切实地承担党章所赋予的各项职责，要把党的路线方针政策和中共中央的决策部署落实好，把各个方面的广大群众组织都凝聚在一起[1]。

《党章》规定：作为党在社会中的战斗堡垒，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础[2]。党支部作为贯彻落实党中央决策部署的 “最后一公里” ，第一要务是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党同志，使全党同志对 “两个确立” 的重大意义有更深刻的认识，自觉转换为 “两个维护” 的实际行动，结合支部的实际情况，切实发挥教育、管理、监督、团结的作用，起到宣传，团结和服务人民的责任。

一个基层党组织的战斗力是否强大，工作是否做好，是否团结，主要是看是否能够充分发挥战斗堡垒作用。本文以一家国企的基层党组织为研究对象，针对如何进行 “三级联动” ，创新探索 “一严两实三新” 的新做法，有效融合业务工作，推动企业高质量发展进行了一些积极的探索和实践。

一、加强党的建设，提高党的政治和组织能力的意义

（一）增强党组织政治功能和组织功能，是马克思主义政党的根本要求

《共产党宣言》指出， “无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。” 马克思主义政党具有崇高的政治理想、高尚的政治追求，它的力量的凝结与使用，必须以科学的方式进行组织。马克思曾说过： “如果工人们以团体的形式团结在一起，并且得到了知识的指引，那么数量就会产生重大的影响。” 列宁曾说过： “无产阶级只有组织，没有其他的武器来争夺他们的权力。” 毛泽东同志曾经说过： “党要领导革命走向胜利，一定要有正确的政治路线，一定要有坚强的组织。” 党的全面领导，党的一切工作，都要依靠党的组织制度来完成。马克思主义政党就是以强大的政治功能和组织功能为基础，将广大党员的积极性、主动性、创造性都发挥出来，从而焕发出了强大的生命力和战斗力[3]。

（二）中国共产党百年来的斗争，其胜利之道在于加强其自身的政治与组织能力

翻开中国近现代史，在我党诞生之前，中国的各种政治力量 “你方唱罢我登场” ，却始终未能挽救国家、民族危亡的命运，一个重要原因就在于缺乏一个坚强有力的组织，以正确的政治方向、强大的组织功能将所有进步力量凝聚在一起[3]。十八大以后，中国特色社会主义发展到新的阶段，以习近平同志为核心的党中央提出了 “两个结合” ，提出了党要管党，从严治党，加强了党的组织建设，强化了党的政治职能，增强了党的组织能力。我们的组织制度持续完善，我们的党在改革中越来越强大，我们的政治纪律和原则越来越严明，我们的党要坚决拥护 “两个确立” ，做到 “两个维护” ，我们的工作要始终保持下去，我们要领导我们的党和国家事业取得历史性成就，发生历史性变革。

（三）在新的历史条件下，加强党的建设，提高党的执政能力，是新时代新征程党发展的根本保证

我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要面对的风险和挑战，需要解决的矛盾和问题，要变得更为复杂[3]。二十大对世界变化、时代变化和历史变化的新特点和新趋向作出了正确的判断，对中国共产党在新时代和新的道路上所肩负的使命和任务进行了阐述，并指出要用中国式现代化来推动中华民族的伟大复兴。在新的时代、新的征程上，应变局、育新机、开新局，急需加强党组织的政治功能和组织功能。

（四）增强党组织政治功能和组织功能，是推动企业高质量发展的内生动力

据统计，截止到2022 年底党员总数为9804.1 万名，基层组织506.5 万个。笔者所在的公司党员人数已占到职工人数的一半以上，通过增强政治功能和组织功能，团结调动一切积极因素，把每个支部都锻造成一个坚强的战斗堡垒，做到党有号召，我有行动，带动周围群众，团结成一块坚硬的钢铁，在公司高质量发展的征程中建功立业。

二、发挥 “三级联动” 作用，建强支部战斗堡垒

支部一般由党小组组成，党小组又由党员组成，要增强支部的战斗堡垒作用，就必须发挥支部、党小组、党员的 “三级联动” 作用，每一级都 “心往一处想，劲往一处使” ，不断增强党组织政治功能和组织功能，从而让党中央的决策部署更好地在基层得到贯彻落实。

习近平总书记指出，要想在国企中实现全面从严治党，就必须从最基本的方面入手，从基本组织、基本队伍、基本制度开始，在打牢基础、补齐短板上下功夫[4]。省局（公司）也提出了 “一切工作到支部” 的鲜明导向，着力加强党支部标准化规范化建设，使基层党组织在传播党的主张、执行党的决议和指导基层治理中发挥应有的作用。支部要在制度建设上积极发力，将《支部工作条例》《党员教育管理工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等党内制度，结合支部情况制定支部实施细则，确保党支部工作有章可循、有规可依，确保党小组和党员知道党建干什么、怎么干。

党小组是党组织联系党员群众的纽带，是联系党员群众、传递党的声音、贯彻党的决定的最直观的行动力量。这在进一步推动新时代党的建设新的伟大工程、增强党组织的政治功能和组织功能方面起着十分重要的作用[5]。党小组要充分发挥好 “指南针” “先遣队” 和 “监督哨” 的重要功能。首先从 “指南针” 来说，要及时将党的最新理论、党委的决策部署、支部的工作安排等传达到每名党员，不断提高支部党员的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。其次从 “先遣队” 来说，支部每名党员分布在不同的岗位，他们的言行举止，群众都会有直观的感受，为此党小组要开展经常性的批评与自我批评，充分调动每名党员的积极性，在实际工作中将先锋模范作用发挥出来，要把 “我是党员我先上，我是党员我最后走” 等理念潜移默化地印在党员的思想中。最后从 “监督哨” 来说，就要求党小组要用心用情用力，了解每名党员的家庭状况、思想情况，真正把党员的思想、工作、学习、生活、作风管起来，真正做到矛盾化解不出小组、问题解决不出支部。

党员是党的组织中的细胞，每一位党员都是一杆大旗。在中国特色社会主义的新时期，我国面临着一系列重大的经济制度变革、一系列重大的社会结构变化、一系列利益格局变化、一系列重大的社会问题亟待解决。面对新形势下的种种困难和挑战，如意识形态上的重大变革，要充分发挥党员、干部、群众这一 “干细胞” 的作用，把它当作 “造血库” 、当作保持党的坚强团结、战斗力的 “精兵营” 、当作党永远保持自己的先进、纯洁的 “净化器”[6]。

要调动三方联动性，首先要从支部做起， “火车跑得快，全靠车头带” ，每一名支委都要努力学习党的最新理论。政治上的坚定源自理论上的清醒，思想上的成熟源自理论上的扎实。支部委员必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持学原著悟原理，及时跟进学习总书记最新系列讲话精神，心怀 “国之大者” ，随时关注党中央在关心什么、强调什么，结合自己的学习、工作、生活，多思考我应该做什么，让每名支委都努力成为党建工作的行家里手。其次要发挥党小组的 “支点” 作用，既要充分利用 “三会一课” “主题党日” 、组织生活会等党内生活载体，也要利用工作间隙或休息时间，见缝插针进行微授课、微讨论、微交流，把上级指示要求第一时间传递给每名党员。最后要发挥党员先锋模范作用，支部委员、党小组组长要经常检视党员的学习成效、工作成果，支部书记要经常带头到其他党小组开展调研，与党员开展谈心谈话，征求对支部、科室工作的意见和建议，充分发挥每名党员的主观能动性，把每名党员的美丽元素发挥出来，激活党员干部担当作为的 “干细胞” 。

三、探索 “一严两实三新” 新做法，推动党建与业务工作的深度融合

笔者所在的支部自成立以来，一直在思考党员教育如何搞才能入耳入脑入心、日常监督怎么做才能解决八小时以外的问题、与业务工作如何链接才能发挥党建引领作用等等问题。我们结合支部实际情况，树牢问题导向的思维，运用党的理论首先找出支部存在的主要矛盾和矛盾的主要方面，把解决这些矛盾作为支部工作的重中之重。

（一）运用矛盾论，找出支部存在的主要矛盾和矛盾的主要方面

习近平总书记指出： “党的百年奋斗历程告诉我们，党和人民事业能不能沿着正确方向前进，取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。”

在中国特色社会主义步入新时代的同时，当前的主要矛盾也从人们不断增长的物质文化生活需求与落后的社会生产力之间的冲突，转变成了人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的冲突。要解决这一矛盾，就要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。作为企业来说，推动高质量发展是解决不平衡不充分的发展的一个重要方面，为此国家局制定印发了 “1+6+2” 的政策体系，省局（公司）也提出了 “1237” 的高质量发展思路，笔者所在的企业也制定了 “1157” 高质量发展的思路。把蓝图变为现实，就要求支部委员要当好 “施工队长” ，为公司高质量发展提供坚强的政治保障。

结合矛盾论的思想，通过调研、访谈等，笔者认为支部目前亟须解决的主要矛盾是党建工作与业务工作深度融合不够的矛盾，矛盾的主要方面是党员先锋模范发挥与群众的期盼有差距的矛盾。为此，笔者所在企业结合支部实际，提出了 “锻责任之链，铸平安之基” 的支部品牌创建，重点围绕解决主要矛盾和矛盾的主要方面，创新探索支部建设的一些新思路、新做法，从而不断增强支部的政治功能和组织功能。

（二）推行 “一严两实三新” 的新做法

“一严” ：对党员的管理从严，无论是 “三会一课” ，还是主题党日，严格遵循请假扣分、会后补课等制度，加强对重点岗位人员8 小时以外的监督管理，对先锋模范作用发挥有差距的党员及时进行警醒谈话等，将全面从严治党的思想传递到支部的每名党员，形成大抓基层的鲜明导向。

“两实” ：党建工作的踏实与务实。一是结合支部的实际情况，明确每名支部委员和党小组长联系3名党员和3～5 名群众，经常性地开展谈心谈话，以 “网格化” 管理的思路，及时了解两个科室人员所思、所想、所盼，坚定不移引导职工 “听党话、感党恩、跟党走” 。二是结合业务工作的实际情况，与相关单位开展支部共建。笔者所在的支部先后与省局安管处、经开区消防队、阿拉乡派出所、烟草质量监督检测站、贵州中烟、云知社区等单位开展 “共建共联” ，先后以防诈骗、内部治安宣传教育、对公司重点部位进行隐患排查、对烟叶成品醇化检测数据进行研讨等为主题内容，不断拓宽支部党员推动公司高质量发展的广度和深度。习近平总书记在党的二十大报告中要求推广新时代的 “枫桥经验” ，笔者所在支部积极响应号召，与属地派出所支部联合制定《 “枫桥经验” 在企业中探索与实践》的方案并组织实施，通过 “请进来” 与 “走出去” 相结合，让党建形式 “活起来” ，内容 “实起来” 。

三新：学习新、宣传新、课题新。一是学习新。创新学习分享、轮值组织的方式组织开展 “三会一课” ，每月笔者所在的支部在支委会、党小组会上均安排一名党员讲党史或分享党的理论学习心得，用自己的语言筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。创新党员 “点单” 、支部 “接单” ，党小组轮值组织的方式开展主题党日活动，让每名党员都积极参与到党建工作中。笔者所在的支部许多新颖的方式得到了党员的肯定，如： “建设生态新文明，学习雷锋我先行” ，到星海半岛生态湿地重温习近平总书记考察云南的讲话精神并捡拾湿地垃圾； “发扬守岛人精神，当好第一责任人” ，观看公司 “一把手” 解读新安法及《守岛人》视频； “学习云南先烈、传承革命精神” ，观看话剧演出等一系列主题党日活动，让广大党员在感动中有所感悟，做到立足岗位，在团队中体现一名共产党员的先锋模范性。

二是宣传新。充分发挥支部弘扬正能量的重要作用。笔者所在支部每年在公司微信公众号刊登宣传报道100 余篇，积极利用央媒的载体，将许多普通职工立足岗位、默默奉献的故事进行刊登，极大提升了 “把每一件平凡的小事做到极致就是不平凡” 的理念。支部加大典型事迹的对外宣传，讲好 “云叶人” 的故事；为鼓励更多在安全战线上默默付出的 “守岛人” 有更多出彩的机会，积极谋划拍摄 “党建引领下的安全工作” 视频，极大提升了安全战线人员的工作积极性；组织人员参与 “党的理论我宣讲” 视频拍摄工作，通过一个个鲜活的例子体现公司在贯彻创新、协调、绿色、开放、共享理念的举措。

三是课题新。笔者所在支部以党员为主体，业务热点难点问题为攻关对象，每年均会选出相关课题通过 “授旗出征，立下军令状” 的方式，发挥党员作用，促进业务工作。如开展了 “提高云南烟叶醇化仓储中心立体库出入库效率” 等课题的研究，在近几年省局(公司)优秀改善创新成果的评比中，由党员组成的攻关队屡获佳绩。

“一严两实三新” 是笔者所在支部运用新时代中国特色社会主义思想在基层党组织的一点创新和尝试，通过推行和实施，支部工作和业务工作有了较大的提升，支部也荣获了公司2022 年度先进基层党组织的荣誉称号。实践再次证明习近平新时代中国特色社会主义思想的思想伟力和实践力量，是我们解决一切问题的 “金钥匙” 。笔者所在支部将及时跟进学习贯彻落实习近平总书记最新系列讲话精神，发挥支部、党小组、党员的三级联动作用，不断完善 “一严两实三新” 相关内容，以此增强支部的政治功能和组织功能，为公司高质量发展提供坚强政治保障。