新时代国有企业基层党员教育的路径

李霞 神东煤炭集团公司大保当煤矿筹建处

一、党员教育的内涵

党的二十大报告中强调了党员思想建设的重要性，要求党员要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，实现思想、行动以及意志方面的统一性，并加强党的理论学习，制定科学的思想教育政策，将党建设成学习型政党。此外，还要求党政人员注重党的理想信念建设，牢记初心和使命，保持正确的思想观念，自觉规范自身思想和行为，坚定拥护中国特色社会主义理想。为加强新形势下党的思想建设，更好地用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践指明了前进方向。为加强党员教育培训工作，集团党组印发了《国家能源投资集团有限责任公司党员教育管理工作实施办法》，从不同侧面提出党员教育管理的方法和要求，强调保证规范性和针对性，旨在将党员干部培养成有理想、有纪律、有组织的品德高尚、纪律严明的合格党员。思想政治工作同时也是国有企业的传家宝。实践证明，国有企业党的建设开展得越好，企业发展思路就越清晰，干部职工的精气神就越足，生产经营业绩也就越好。在2016 年10 月全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调，当前国有企业所处的社会环境、经营环境发生了很大变化，职工队伍结构呈现出许多新的特点，企业党组织也面临新的问题和新的挑战，需要打破原有的固有的思维模式，不断探索和创新新的发展路径，总结经验，为企业持续健康稳定发展提供有力思想保证[1]。神东作为煤炭行业的排头兵，在加快构建新发展格局的进程中，如何永葆先进本色事关发展大局，需要准确把握时代大势，坚持党建引领，始终把政治建设摆在首位，坚定不移推进理论武装，组织开展 “社会主义是干出来的” 岗位建功行动，大力传承艰苦创业和长期奋斗的国企精神，培养 “山沟沟里也能出先进生产力” 的道路自信和文化自信，把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化为引领和推动神东高质量发展的强大动力。

二、党员教育的现状及问题

当前，能源产业处于深度调整的叠加期，作为煤炭企业，统筹安全与发展任务非常艰巨繁重，要解决面临的困境，不仅要从战略决策、经营管理等经济层面寻求对策，还要从加强党员教育培训中找到更多的方法。不容忽视的是，基层在加强党员的教育管理上还存在一些短板，需要梳理细化并切实加以解决。

（一）对推进党的建设高质量发展的认识还存在不足

部分党员干部还没能站在引领、推动和保证企业转型发展高质量的大局来思考问题、推动工作，对 “能源的饭碗必须端在自己手里” 的问题缺少深刻认识，对公司下一步奋力创建世界一流清洁低碳能源企业的工作思路了解不全面，不能深入查找工作思路和推进方法。支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥还不够明显。

（二）思想认识不够到位，理论学习积极性仍需提高

基层党委 “第一议题” 制度执行不到位，一些党员干部对党的创新理论武装的重要性认识不足，有的学习不刻苦、不钻研、浅尝辄止，有的断章取义。有的单位程序化开展理论学习多，深入交流研讨少，学风不正的现象仍然存在[2]。

（三）党员干部敢于斗争、善于斗争的意识和能力不足

有些管理干部不善于把握客观规律，存在安全执行力不足，工作作风不严不细不实等问题，也反映出在带队伍、抓基础、强管理方面存在的短板。

（四）人才队伍有待完善，提升基层人员的专业性

从当前的党员教育工作开展情况来看，在理论教育方面仍然存在诸多不足。宣讲方面的人员有限，专业能力较弱。大部分宣讲人员自身对党的理论了解一知半解，难以将党政理论通过群众喜爱的方式准确传达给群众，或者不了解群众需求，未形成完善、成熟的宣讲传播规律。大部分宣讲工作都由兼职人员完成，由不同单位、部门抽调，导致宣讲人才的能力和素养不统一。而且各岗位人员间存在专业壁垒，也会影响宣讲效果，导致宣讲的深度和广度不足，群众难以理解。

三、开展党员教育的实践探索

（一）全面深入开展思想教育培训工作

1.认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将其作为党员干部教育培训的核心内容[3]。神东煤炭党委制定 “习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划” ，构建长期性、持续性、集中性的教育模式，并开展短期专题、长期系统培训结合的教育模式，强调理论与实践的共同发展。学深悟透习近平总书记系列讲话蕴藏的深刻内涵和内在逻辑，常态化落实 “第一议题” 制度。2022 年组织学习传达28 期次110 项内容，形成贯彻落实长效机制和督办督查机制，确保第一时间抓学习、有落实。

2.牢记 “国之大者” ，坚持重大决策与习近平总书记重要指示批示精神对标对表。组织党员干部系统学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神、国资国企改革发展和党的建设重要论述和重要指示批示精神、能源行业的重要论述和重要指示批示精神，以及习近平总书记三次视察国家能源集团的重要讲话精神等。通过积极开展主题活动的方式落实习近平总书记重要指示批示精神，在活动中学习，在行动中落实，提升活动能力。梳理习近平总书记重要指示批示153 项，建立习近平总书记考察榆林化工重要讲话精神任务清单38 项，持续推动习近平总书记重要指示批示精神及党的二十大精神在公司落实落地。

（二）完善培训内容体系

1.加强党的基本理论学习。习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工作的开展，需要加强对经典著作的阅读和学习，全面、深刻了解马克思主义哲学、社会主义科学以及政治经济学等多重理论。神东煤炭党委以二十大精神为指导开展知识竞赛活动，加强学习，组织47 支代表队参赛，经历了各单位初赛、区域复赛以及决赛三个阶段，历时两个多月，达到 “以赛促学” 的目的。

2.组织党性教育。加强党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育，围绕习近平总书记带领中共中央政治局常委赴陕西瞻仰延安革命纪念地足迹、神东公司21 条党性教育特色线路开展实践教学，增强党性教育的吸引力和感染力。赴西电集团、郑煤机集团等开展对标学习，了解更多企业创新技术和管理方法。结合庆祝改革开放40 周年、新中国成立70 周年、中国共产党成立100 周年等重要的节假日开展大型党性教育活动。通过活动引领促进干部的学习，传承红色基因，永葆政治本色。

3.进行知识培训。制定《神东煤炭集团创人才一流专项方案》等，明确提出要培养100 名科队级以上管理干部、100 名班组长（骨干人才）、20 名 “95 后” 优秀青年人才、1000 名高水平专业人才等。从不同层面带党员干部加强对相关法律制度和方针政策的学习，从多元化角度加强知识培训，着力培育精干高效、结构合理、素质优良的人才队伍。

（三）落实重点培训

1.抓好党委理论中心组学习。按照《神东煤炭集团公司党委理论中心组学习管理办法》规定，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，积极学习中央重要会议精神和重要文件，明确主题，深入交流学习心得与工作措施。每季度至少组织一次集中学习研讨，中心组成员结合工作实际，每年至少撰写一篇学习心得、调研报告或者理论文章，努力把学习成果转化为有效的政策决策。

2.抓好党组织书记和支部书记培训。着眼于建设一支牢固树立 “四个意识” 、服务意识强、引领示范作用强的服务型党组织带头人队伍，定期开展党组织书记集中轮训[4]。依托神东党校，实现党员领导干部和支部书记年度轮训全覆盖。每年举办两期基层党支部书记培训班，培训内容以党支部工作实务、形势政策教育、党史等为主。加强党支部标准化、规范化建设，全面提升基层党支部书记、副书记的履职尽责能力。

3.抓好基层党员的教育培训。扎实做好 “三会一课” 等，明确每次会议的主题和议程，确保会议能够开出实效。例如，部分党支部围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，加强教育主题和框架完善。强调教育核心，建立了 “11211” 学习机制，即每日开展1 次 “微信扫码竞答” ；每周二开展1 次集中学习；每周三、四合计举办2 次小课堂；周五各业务板块负责人进行1 次系统总结；定期印制1 本口袋书。探索实施 “三领三课” 学习模式，要求党员骨干自觉当好 “宣传员” ，主动讲授自己擅长的专业课程。抓好入党积极分子、新党员的培训，每年举办一期发展对象培训班，培训结束后进行闭卷考试，达到理论学习有收获、思想政治受洗礼的效果。

（四）完善体制机制

1.健全三级党员教育体系。搭建起多元的学习平台，形成神东党校、矿处党委、区队党支部三级培训体系，利用 “学习强国” 、集团 “融智学习” 等完善在线培训，打造出 “转战陕北” 等党性教育特色线路，形成神东红色名片。2020 年6 月，成立了中共国家能源集团党校神东分校，成功举办青年干部培训班、基层企业党委书记专题培训班、国家能源集团技能大师培训班等。多次邀请权威专家和教授、企业单位领导人员以及先进典型人物等进行授课。编印出版《神东党校精品课》，收录优质课程讲稿67 篇，成为具有推广价值的党校教育教材集。合理优化党员教育培训师资，选聘党校和领导干部、基层党组织书记、模范先进人物、技术骨干等担任专兼职教师，走进基层授课，实现优质师资资源共享。

2.健全党员教育培训基本制度。瞄准推进党的建设和顺利完成生产任务，制定完成培训制度。坚持和完善 “三会一课” 、民主评议党员等制度。健全集中轮训制度，每年就党员集中轮训工作做出安排，分类别、分专题组织实施。党员培训完成后，及时开展考核评价，并将评价结果作为党员评优的参考。

3.党员教育培训与党建、企业文化主题实践活动相结合。积极举办 “传承神东精神、弘扬神东文化” 等道德讲堂活动，组织开展 “社会主义是干出来的” 岗位建功先进事迹报告会[5]。围绕 “发挥党建优势、强化班组建设” 工作思路，探索实施了 “党建+N” 模式，提升班组建设水平，建设多个班组建设教育示范基地，提炼出 “12235” 班组建设模式等典型经验，凝聚安全生产强大合力。

四、开展党员教育的实践成果

神东煤炭党委坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的引导作用，促进党史的教育，以及全国国企党建会精神的落实。2023 年上半年产煤约9500 万吨，创6项生产外运新纪录。大力推进 “5G+工业互联网” 无人化矿井关键技术研发与示范等9 项集团重点科技项目，建成81 个智能综采、智能掘进工作面。公司哈拉沟 “山水林田湖草沙一体化保护和系统治理” 生态示范基地、上湾补连塔 “人与自然和谐共生” 水土保持与水资源保护利用生态示范基地、布尔台 “绿水青山就是金山银山” 实践创新生态示范基地，作为第二批全国煤炭行业红色教育基地获得命名并揭牌，走出了一条以能源安全与生态安全为基础，独具神东特色的高质量发展之路。

一是坚决推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。强调企业思想政治教育中习近平新时代中国特色社会主义思想的重要性，开展 “大学习、大讨论、大实践” 活动，抓好 “第一议题” 和党委理论学习中心组学习。2023 年上半年，各基层党委精心组织、周密安排、扎实推进，召开党委会 “第一议题” 学习243 次，党委理论学习中心组学习117 次，现场交流研讨442 次。基层党支部组织集中学习1541 次，开展特色主题党日1125 次，基层党支部书记讲党课687 次。党支部带领区队、车间、班组全体职工通过班前会、班后会 “每日一学” 等形式组织开展学习1920 次，做到全体职工全覆盖。

二是促进企业党建与企业业务中心工作结合。在岗位建功行动中，将 “社会主义是干出来的” 落实到具体的岗位中[6]。深入推进基层党支部示范升级，深化党员先锋队、党员示范岗创建，153 个标杆、示范党支部和139 个党员先锋队、示范岗充分发挥模范带头作用。公司《国企一流党建质量管理的系统分析和实践探索》课题研究成果获得中国煤炭工业协会煤炭企业管理创新（党建类）成果一等奖。在陕西省煤炭行业第十九次职工思想政治工作研讨活动中，7 篇研讨论文成果分别获得一、二、三等奖。

三是党性教育更加扎实。神东煤炭党委深入推动调查研究见实见效，各基层党委运用调查研究、开座谈会、董事长信箱等信息化手段，把职工群众的意见诉求收集起来，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到职工群众心坎上。在全国煤炭行业第三届微党课大赛中，选送的5 件作品入围决赛，并分别荣获特等奖1 个，一等奖2 个，二等奖1 个，三等奖1 个。基层党支部联合地方的乡镇党支部开展 “赓续红色血脉 汲取奋进力量 勇担时代使命” 等主题活动，推动企地共建走深走实。启动党建书吧和智慧党建互动室，配齐党的建设重要书籍，同步配备智慧党建设备，在动静结合中赓续红色血脉，传承红色基因。

四是专业化能力培训更加精准。设立劳模创新、技能大师创新、党员创新等工作室，为专业技能人才搭建平台。例如，2021 年赵云飞在第21 届全国煤炭行业职工职业技能示范赛中获得综采巡检工工种第一名，荣获中国能源化学地质工会 “大国工匠” 称号，又被授予 “全国五一劳动奖章” 荣誉称号，这给赵云飞个人成长带来飞跃的同时，也激励着更多职工向技术人才看齐。通过专业培训，健全企业的党员干部培训机制和体系，提升党员干部的思想觉悟和综合素养，不断促进党员干部培训工作的创新。

五是构建完善的教育培训体系[7]。为大力培育和践行社会主义核心价值观，公司连续启动四届道德模范、最美矿工评选表彰活动。乌兰木伦煤矿的《强化管理 重抓安全—— “1322” 安全管理模式在区队的运用》案例和上湾煤矿的《安全文化+风险预控筑牢安全发展根基》案例，入选2022 年企业安全文化最佳实践案例名单。聚焦 “大学生成长成才” “大学生智能化采煤班” “神东矿工精神传承” 等主题，创作《智慧之光》《煤海逐梦人》《三代矿工情》大学生系列主题微电影，把 “艰苦奋斗、开拓务实、争创一流” 的神东精神与工人阶级产业报国有机结合起来，进一步传承神东精神、弘扬神东文化。为了满足不同区域、不同岗位职工群众的精神文化需求，持续做响 “文化送一线” ，到职工群众身边讲好神东故事，组织各类文化活动，为职工群众搭建 “精神家园” 。