电力企业高质量党建引领高质量发展的思考与实践

杨参 国网四川省电力公司物资公司

一、当前党的建设新形势新部署新要求

从党情上看，新时代党的建设全面从严。在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记旗帜鲜明地提出坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的 “根” 和 “魂” ，为开创新时代国有企业改革发展和党的建设新局面提供了行动指南。习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。在党的建设根本方针上，提出 “全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命” 的新要求；在党的建设总体布局上，提出继续 “落实新时代党的建设总要求” 的新部署，并提出了7 项新任务；在坚持党的领导上，提出 “健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制” 等一系列新任务新举措。故此，电力企业各级党组织和全体党员干部一定要进一步提高政治站位，结合本单位党建工作实际，深刻认识和全面把握全面从严治党的要义[1]。一是要深刻认识坚持和加强党的全面领导是全面从严治党的根本保证。只有坚持和加强党的全面领导，才能使全面从严格治党沿着正确方向推进。作为基层企业党组织，落实坚持和加强党的全面领导，就是要既总揽全局，把方向、谋大局，民主科学决策，制定符合企业的计划措施，又做好党的组织工作和宣传发动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，保证党中央、上级的各项决策部署在本单位得到坚决落实，从而确保企业中心工作也落到实处。二是要深刻认识党的政治建设是党建工作的根本统领。评价一个单位的党建工作抓得是否深入，首要的是看政治建设的成效如何。特别要看是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，党内政治生活是否严肃规范。各级党组织和全体党员必须进一步强化 “四个意识” ，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严肃开展各种组织生活，真正做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。三是要深刻认识制度建设是始终贯穿党建工作的主线。我们党的成熟，最大的标志之一就是制度治党。特别是党的十八大以来，制度治党更是驶入快车道。基层党组织落实制度治党要求，就是要结合本单位实际，不断完善各项党建工作制度，进一步规范党组织和党员行为的同时，为高质量推进党建工作提供制度保证。

从企情上看，国家电网公司系统党建工作要求趋严趋细。党的十九大以来，国网公司创新提出 “旗帜领航” 党建工程，下发了《国家电网公司党建工作责任制实施细则》等一系列文件制度，对严肃党内政治生活、基层组织建设以及党建考评体系完善等具体问题进行明确，作出部署。围绕新时代新征程党的使命任务，今年国家电网公司党组 1 号文部署 7 个方面重点任务，明确 6 个方面 20 项具体措施，吹响了 “旗帜领航再出发，强根铸魂创一流” 的时代号角。同时，上级巡视巡察也是将基层党组织党建工作主体责任落实情况作为首要内容，各级党组织和党组织的负责人都必须定期向上级党组织进行抓党建工作落实主体责任情况的述职。这充分表明国网公司党组在坚决贯彻党中央全面从严治党决策部署方面的决心。党组织和党员在严肃严格的管党治党氛围中开展工作必将成为公司系统党建工作的常态。电力企业全体党员必须主动适应这种新常态，进一步提高政治站位，坚定理想信念，增强 “四个意识” ，落实上级党组织的各项决策部署，做一名企业党建工作高质量发展的真正推动者。各级党组织也要落实新时代党的建设总要求，坚持把党的领导融入企业治理，把党的建设与企业改革发展任务相衔接，以更高标准、更实举措推动党建工作高质量发展，切实发挥好党委领导作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，奋发有为把新时代党的电力事业发展好、壮大好，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

二、电力企业党建工作现状

对标高质量发展，综合巡视巡察、各类监督检查情况来看，电力企业党建工作还存在以下不足：

一是思想理论学习质效存在差距。个别基层党组织宣贯党的精神不够深入，学习形式和效果仍存在差距，交流研讨不够，个别党员党建基础知识掌握不够牢固。二是基层党员教育形式和载体建设有待创新。在当今社会观念潮涌、新媒体层出的背景下，党委中心组学习以及支部 “三会一课” 的学习形式相对固化单一，大部分是集中学习文件精神，学习主题策划不多，思维碰撞的研讨较少，很少利用方便的微信平台以及声影效果好的H5 等新媒体形式呈现党建工作内容。加之党员教育的内容覆盖面也不够宽，传统教育方式对党员的影响力有逐步弱化的趋势，需要在党建工作体系构建、热点把握、主题策划、亮点特色打造、内容呈现等方面进一步创新突破。三是党建基础仍有待夯实。随着巡视巡察深入开展、各项党建制度陆续出台，党员教育、发展党员等基础工作要求将更严更细，但个别基层党组织换届选举、发展党员、党组织工作经费管理和使用还存在不规范情况，一定程度制约了支部战斗堡垒作用的有效发挥。三是党建+工作体系未有效建立。基层单位结合专业特点和工作实际，拓展党建与企业中心工作融合的广度和深度不够，有的还停留在简单 “贴标签” 阶段，未能真正做到以党建优势促进业务工作，提升党建的价值创造能力。

为解决上述问题，必须准确领会、全面把握党的二十大关于党的建设新论断新部署新要求，发扬党的自我革命精神，不断深化全面从严治党，为企业高质量发展提供有力保障。

要以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为主线灵魂。党的二十大谋划复兴伟业、擘画强国蓝图，并对国资国企和能源领域工作作出重大部署，为推动企业高质量发展提供了科学指引。电力企业党组织要完整、准确、全面领会党的二十大精神，反复研读《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，特别是有关能源电力行业和国资央企的重要指示批示精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，牢牢把握正确政治方向，时刻做到理论上清醒，政治上坚定。

要以深入推进新时代党的建设新的伟大工程为实践要求。习近平总书记在党的二十大报告中强调，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。电力企业党组织要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，始终胸怀 “国之大者” ，坚持党的领导、加强党的建设，进一步提高政治敏锐性，坚持从政治上研判形势、分析问题，努力将党的政治优势转化为企业发展优势、创新优势、竞争优势[2]。

要以深入践行 “旗帜领航再登高” 工作要求为重要路径。习近平总书记在党的二十大报告中指出，各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好；把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。电力企业党组织要以建强组织、健全体系为基础，以标准化提升规范化，进一步夯实基本组织、基本队伍、基本制度，着力打造特色党建品牌，实现思想政治、组织结构、作风建设、党性修养、管理能力的全面提升。

三、做好电力企业纪检工作的措施

（一）深刻认识和准确把握党的二十大的重大意义，坚持不懈推动学习贯彻落实工作走深走实

当前党建工作要以深入学习贯彻党的二十大精神和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线灵魂，在全面、系统、深入学习上下功夫，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，教育引导广大党员干部坚决捍卫 “两个确立” 、增强 “四个意识” 、坚定 “四个自信” 、做到 “两个维护” ，筑牢紧跟核心、夺取新胜利的政治忠诚。坚决落实深入推进新时代党的建设新的伟大工程的实践要求，围绕新时代新征程党的使命任务，认真贯彻党中央、国务院决策部署，围绕公司中心工作，持续深化 “旗帜领航” 党建工程，着力增强公司各级党组织和党员干部的价值发挥，以高质量党建引领保障公司综合实力、发展活力、服务能力再上新台阶。坚决贯彻持之以恒推进全面从严治党的战略部署，以严的基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，督促党员干部严于律己、严负其责、严管所辖，走好新的赶考之路，以好作风、好形象谱写全面建设具有中国特色、国际领先的能源互联网企业新篇章。

（二）深刻认识和准确把握 “两个确立” 的决定性意义，坚定不移维护党中央集中统一领导

1.坚决抓牢政治建设。要严格落实党委 “第一议题” 、理论中心组学习、 “三会一课” 政治教育制度，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，不断增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，进一步提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，做到从政治上考量、在大局下行事；坚持党的全面领导，落实党建入章要求，健全党委前置研究清单，建立贯彻落实、跟踪督办、报告反馈的闭环工作机制。2.坚决扛起政治担当。要落实 “四个革命、一个合作” 能源安全新战略，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，扛起电力保供首要责任，提升供电保障能力，增强负荷管理能力，坚决守牢大电网安全生命线、民生用电底线、不碰拉闸限电红线；牢固树立 “两个至上” 理念，统筹发展和安全，确保电网安全万无一失；坚持以 “人民为中心” ，快速响应应急救灾，为民生做好供电服务。3.坚决服务重大战略。要服务国家 “双碳” 战略，加快新型电力系统构建，推动能源清洁低碳发展；服务人民美好生活用电需要，提升供电服务能力；全面构建以客户为中心的现代服务体系，持续优化电力营商环境，坚决整治 “三指定” 、吃拿卡要、乱收费等漠视侵害群众利益问题，持续提升 “获得电力” 水平。

（三）深刻认识和准确把握增强党组织政治功能和组织功能的实践要求，持之以恒织密组织体系、建强战斗堡垒

1.夯实党建工作根基。各级党组织要按照 “无党员抓培养、有党员抓组建、有组织抓规范、软弱涣散抓整顿” 的思路，及时调整优化组织设置、隶属关系，确保无党员空白班组，无软弱涣散基层党组织。要确保中心工作开展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里。为不断完善党建制度体系，各级党组织要结合实际，分层分级编制作业指导书，针对不同对象印发应知应会口袋书，提升党建工作标准化水平。2.加强党员教育管理。要严格执行党章和党内政治生活准则，推动党员坚定信仰、增强党性、提高素质；持续提升党员发展质量，注重从高知识群体、高技能人才和基层一线、薄弱领域中发展党员；谋划党员教育培训，分级分类抓好新任党组织书记、党建部负责人等业务培训。3.提升融入融合质效。要着力发挥党建价值引领，围绕电力保供、安全生产、电网发展、优质服务、提质增效等重点任务，紧盯工作难点、堵点、壁垒点项目化开展 “党建+” 工程，深入开展党员责任区、示范岗建设，将安全、服务、从严治党纳入党组织关键评价指标，以改革发展成果检验党组织工作成效；结合常态化服务、急难险重任务、科技创新攻关，完善党员服务队、突击队作用发挥机制，让党旗始终在基层一线高高飘扬。

（四）深刻认识和准确把握党的自我革命永远在路上的重大判断，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进

1.压实管党治党政治责任。要研究分析全面从严治党形势任务，紧紧抓住责任制这个 “牛鼻子” ，全力推动党委主体责任、书记第一责任人和纪委监督责任 “三个责任” 贯通联动、一体落实，确保管党治党无盲区；坚持全面从严治党与业务工作同谋划、同部署、同考核、同推进，确保全面从严治党全覆盖；统筹抓好巡视巡察整改 “后半篇文章” ，推动问题整改 “见底清零” 。2.切实履行监督职能职责。要聚焦 “三新一高” “双碳” 、乡村振兴等 “国之大者” ，围绕安全生产、电力保供、国企改革等开展政治监督；深化运用 “五抓五看” 机制，加强对 “一把手” 和领导班子的监督，加大对年轻干部的教育监督力度；对管党治党不力、责任落实缺位的党组织和党员干部，严肃追责问责；锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯职低权实人员，加大明察暗访力度，坚决整治漠视侵害群众利益、不作为慢作为等群众身边腐败和不正之风；深化 “三不腐” 一体推进，针对重点领域、重要环节和 “关键少数” 要严格监督管理，对吃里爬外、侵占国有资产、损害公司利益的要坚决查处、绝不姑息；用好与地方纪委监委协作配合机制，严肃查处靠企吃企、设租寻租、利益输送等问题；深入推进新时代廉洁文化建设，积极挖掘 “清廉因子” “清廉元素” ，不断提升廉洁文化引领力、感染力、辐射力，大力营造干事干净浓厚氛围。

（五）深刻认识和准确把握团结奋斗的时代要求，同心协力汇聚团结奋进的磅礴力量

1.全面强化思想引导。要坚持价值导向、问题导向、目标导向，分主题分群体开展专项思想动态调研，深入一线开展座谈交流和调研指导；建好用好 “126 连心桥” ，切实为职工办实事、解难题。2.加强意识形态工作。要全面落实意识形态工作责任制，坚持两手抓，一手抓正面宣传、一手抓舆情管理；做好学习贯彻党的二十大、先进人物等重点主题宣传策划，增强中央和国网主流媒体推送报道；丰富宣传形式，用活社会化表达，用好新媒体讲述电网故事，提高品牌传播力；科学建立舆情监测、预防、研判、处置闭环管理体系，优化与地方各级宣传、网信部门联动机制，加强舆情监测技术支撑，滚动修订热点口径库、案例库，提升处置应变能力和风险预防能力，确保不发生严重影响公司品牌形象的各类事件。3.大力弘扬优秀文化。要践行 “忠诚担当、求实创新、追求卓越、奉献光明” 的电力精神，提炼形成新时代电网铁军精神；在安全生产、经营发展、科技创新、重大工程等前沿一线，加强先进典型选树，推选经过党员或团队艰苦努力后，工作局面取得较大改观、重点问题取得较大突破、工作业绩突出、示范性强的先进典型，突出推广价值，以典型示范、辐射带动的价值导向不断推动企业改革发展等方面取得较好成效。

四、结语

征程万里风正劲，重任千钧再出发。在新的赶考之路上，电力企业也要踔厉奋发、履责担当，更加有力地落实全国国有企业党的建设工作会议精神，更加自觉地践行 “六个力量” 历史定位，以鲜明立场坚持党的全面领导，以坚定决心全面加强党的建设，更好发挥高质量党建的引领保障作用，奋力谱写国家电网高质量发展更加辉煌的新篇章。