泸州：“三联三促”全链条推进警示教育

张仁华 周健

“李某的案件实实在在地为我们敲响了警钟，党员干部要引以为戒，知敬畏、存戒懼、守底线，正确对待手中权力……”近日，现场旁听泸州市叙永生态环境保护综合行政执法大队原一级主办李某严重违纪违法案件庭审后，该大队一名党员干部深有感触地说。

为做实案件查办“后半篇文章”，用“身边事”警示教育“身边人”，近年来，泸州市坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，探索建立信息联通促素材共享、力量联动促警示提质、资源联用促教育常态的“三联三促”工作模式，用好用活违纪违法典型案例，不断增强警示教育的针对性、实效性，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

信息联通促素材共享

“以前办案时更注重办案的流程和结果，参与警示教育片制作后，我会在办案中更全面地去思考如何开展以案促改。”日前，在参与纳溪区中医医院药剂科原主任王某案以案促改警示教育片制作时，该区纪委监委第四纪检监察室负责人说。

让办案人员全程参与警示教育片的脚本撰写、素材拍摄、后期制作等，源于该区纪委监委建立的“室部共建”工作模式。

每当专案组新立重大违纪违法案件时，区纪委监委宣传部将与之结为“室部共建小组”，在符合规定要求的情况下，嵌入案件查办的全过程，在搜查、谈话、审理、移送、庭审等环节有效协作，同步收集相关影像、文书资料；案件查办结束后，“室部共建小组”继续深度协作，共同完成警示教育资料的收集整理和个案特点的精准分析。截至目前，该区纪委监委已通过“室部共建”制作《被留置前一个月，我竟还在收感谢费》《心态失衡的副院长》等8个警示教育产品。

“我们把警示教育贯穿重大违纪违法典型案件查办全过程，严格按照规定实行信息共享、人员互通，让警示教育和案件查办同步推进。”泸州市纪委监委相关负责人介绍说。

泸州市纪委监委组织党员干部参观该市廉政教育基地。（吴威/ 摄）

坚持以案件查办为引领，泸州市纪委监委还将警示教育延伸到普通典型个案，建立案件信息共享机制和案情通报制度，加强宣传、审调、审理、巡察等部门信息联通，以点带面梳理案发单位制度漏洞，加强对警示教育点位分析研判，找准重点难点，确保警示教育做深做实。

力量联动促警示提质

“如果领导和会计监督再严一些，我就没有机会挪用公款理财”“如果对学校财务人员的培训更多一点，我就不会放松党纪法规这根弦”……留置期间，痛失自由的合江县榕山中学原出纳杨某在忏悔书上写下了几个“如果”。

为实现案件办理前后端各单位的有效衔接、高效联动，泸州下足了功夫。今年年初，该市纪检监察机关制定了以案促改警示教育工作流程图，在查办案件时收集审查调查对象的案情忏悔书，办案人员同步查找分析制度建设的薄弱点、权力运行的风险点、监督管理的空白点，在以案促改前根据警示教育受众拟定“个性菜单”、明确相关单位职能职责，联动提升警示教育质效。

“刘某作为单位‘一把手，无视党的政治纪律和政治规矩，放纵贪欲、收受贿赂，将权力异化为个人谋取私利的工具……”日前，在叙永县正东镇党委原书记刘某严重违纪违法案以案促改警示教育大会上，该县纪委监委专案组负责人现场说纪明理。

在警示教育现场，除了说纪明理，还有联系纪检监察室提出从严管党治党意见建议、职工代表说德说害、案发单位现场表态；在案件庭审现场，还有被审查调查对象陈述发言、司法机关以案释法、旁听人员会后分享心得……泸州市纪委监委会同案发单位，将针对个人的“一纸处分”升级为面对党员干部的警示教育、普法教育“一堂课”，既注重以案为鉴又延伸震慑效果，纪法教育实效性进一步增强。

资源联用促教育常态

“各位医务工作者要坚决执行各项纪律规定和要求，时刻绷紧廉洁从医‘高压线，走好自己的从医之路、人生之路。”近日，合江县纪委监委“清风讲坛”走进县中医医院，从党风廉政建设形势、典型案例剖析、清廉医院建设等方面，为100余名职工开展了多维度警示教育。

今年9月至10月，泸州市开展了为期两个月的“纪法教育月”活动。在这之前，泸州市纪委监委对全市重点案件进行梳理分析，系统总结同类型、同层级违纪违法问题，精细准备专项警示教育活动，通过编制警示教育读本、摄制警示教育片、制作“纪法故事汇”、在教育基地展示等形式，对案例进行深度剖析、精准施教，持续丰富警示教育的内容、形式和载体，强化案件资源向教育资源的充分转化。

与此同时，该市纪检监察系统采取“菜单+定制”模式，根据不同单位、不同行业、不同领域特点量身定制“菜品”，精准、专业、系统地在不同单位开展警示教育宣讲。

9月以来，该市在“纪法教育月”活动中制发警示教育读本《扣好廉洁从政的“第一颗扣子”》、警示教育片《案鉴》1.3万余册（张），组织3600余人次参观市廉政教育基地，840余名党员干部现场旁听案件庭审。

“警示教育关键在入脑入心，整合联用各级各类资源，从而因材施教、因时警示才能实现精准教育。”泸州市纪委监委相关负责人表示，将继续拓展警示教育半径，做深做实以案促改，不断增强警示教育的“代入感”和“震慑力”。