芦山：搭建社情民意征集台 把问题化解在基层一线

庞芳 袁静

看到翻新的机耕道，家住雅安市芦山县大川镇三江村的村民李某十分开心：“现在开车下山路面平稳，晴天灰尘少，雨天不泥泞，‘社情民意征集台真是为村民办了件实事！”

就在不久前，该镇纪委在三江村开展接访活动时，村民们反映石宝岩机耕道路面开裂严重，严重影响大家日常出行。而改变这一状况，让村民出行无忧的实践，还得益于芦山县纪委监委创新开展的“一平台两机制”微监督建设。

据了解，为畅通基层信访举报渠道，芦山县纪委监委为群众搭建了“社情民意征集台”，结合“建言献策、建账亮牌”两项机制推动解决群众身边的“急难愁盼”问题。

搭建“一平台”，让诉求反映“顺”起来

近年来，芦山县纪委监委结合全省纪检监察信访举报工作“走基层、访民生、解难题”活动部署和市纪委监委“信访大联动、办信促作风”活动安排，在全县8个乡镇（街道）便民服务中心和33个村（社区）党群服务中心搭建了“社情民意征集台”，将群众来信来访与县纪委监委主动下访相结合，将“社情民意征集台”作为纪检监察干部下沉一线的固定接访点，周一至周三定期开展基层群众接访工作，面对面听诉求、零距离解民忧，让群众诉求反映更顺畅、更便捷。

为确保工作“不打烊”、接访“不断档”，芦山县纪委监委将“社情民意征集台”与现有的“一台一卡一账三员”工作机制有机结合，推动一处社情民意征集台、一张社情民意征集卡、一本社情民意征集台账协调运作，干部作风纪检监督员、干部作风特邀监督员和干部作风志愿监督员共同监督，实现在没有接访纪检干部的情况下，依然有一条畅通的信访渠道帮助群众解决“急难愁盼”问题。

接访中，“三员”负责指导群众将个人诉求记录在“社情民意征集卡”上，投入“社情民意征集箱”，由各乡镇（街道）、村（社区）每周一开箱汇总征集卡，并将群众诉求纳入社情民意办理台账，上报县纪委监委。县纪委监委通过每月一办结一反馈的方式，督促各“社情民意征集台”对群众反映问题限期办结。

截至目前，全县“社情民意征集台”共收集群众意见建议280条，已办结163条，立案查处6件7人。

“实践证明，及时回应群众关切是解决群众诉求的关键。我们正在社情民意征集台的基础上搭建线上监督平台，以微信公众号作为入口，打造集信息公开、信访举报、反映诉求三大模块为一体的姜城云监督平台，为群众提供更加便捷的问题反映渠道，引导群众广泛参与基层微权力监督。”该县纪委监委相关负责人表示。

构建“两机制”，让诉求解决“实”起来

设置“建言献策、建账亮牌”两项机制，是芦山县纪委监委着力解决群众“急难愁盼”问题的又一举措。

在“社情民意征集台”运行过程中，工作人員通过每月查看台账发现，部分乡镇存在问题反馈较多、问题解决乏力等现象，为推动群众诉求解决取得实实在在的成效，该县纪委监委深入各“社情民意征集台”开展回访，针对了解到的情况，决定通过两项机制提级解决收集到的瓶颈问题。

“老百姓关于修路、架桥等民生诉求，单靠督促职能部门履职尽责是不能完全解决的，我们还需要向外借力，为解决老百姓的心头事积极争取民生项目。”看到双石镇老百姓普遍反映芦灵路大岩腔段道路狭窄危险，希望修建隧道的诉求后，该县纪委监委党风政风监督室负责人提出了应对之策。

据了解，芦山县纪委监委已通过向县委、县政府建言献策推动实施了重大民生工程17个，办理民生实事20项。其中大岩腔隧道项目的启动，更是推动解决了双石镇18000余人的生命通道不畅问题。

“除了群众反映强烈的‘大矛盾，群众意见集中的‘烦心事也是我们关注的重点。”据该县纪委监委相关负责人介绍，为解决此类问题，县纪委监委将各类测评和各级走访中收集掌握到的群众意见诉求整合汇总，实行县、乡两级分办、两级督办，对其中久拖不决、久办无果，导致群众反复反映、集中反映的问题，实行主管部门绿牌督办、两办督查黄牌督办、纪委机关红牌督办“三级三牌”督办。

“今年以来，针对大川镇石宝岩机耕道路面开裂问题，我们对该镇项目办主任、驻三江村工作组副组长夏某、质量监督小组组长何某2名同志实施了红牌督办一次。”该县纪委监委相关负责人表示，三江村石宝岩组机耕道硬化项目施工过程中，何某作为第一责任人监管不力、履职不到位。在项目实施完成后，对项目负有监管职责的夏某在路面混凝土厚度不达标、不符合项目竣工验收条件的情况下，就签字验收同意，导致道路竣工不久便出现严重质量问题。2023年2月，夏某受到政务警告处分，何某受到党内警告处分，机耕道由原施工单位重新整修完成。

“三级三牌”督办机制运行以来，芦山县纪委监委已实施红牌督办2次，追责问责6人次，推动解决群众急难愁盼问题126件，进一步增强了群众的获得感、幸福感和安全感。