城市设计管控视角的建筑工程设计管理策略

刘海燕

深圳市宝安区湾区发展事务中心 广东 深圳 518100

1 引言

随着社会的发展和城市化进程的不断加快，城市化程度不断提高，人们对城市品质提出了越来越高的要求。有效的城市规划和建设成为推动城市发展的重要途径和支撑。其中，城市设计作为城市规划的重要组成部分，不仅需要注重城市空间的规划，更需要考虑城市的美学价值、文化内涵和人文关怀等方面。而在城市设计的规划建设实施过程中，建筑工程设计是其中的重要一环，因此，进行建筑工程设计层面的城市设计专业化、精细化规划建设管理是必要的。

2 城市设计及其管控

2.1 城市设计概述

城市设计是指在城市规划的基础上，对城市的空间、景观、建筑、环境等元素进行有计划、有组织、有针对性地设计与整合，打造出具备实用性、美学性和社会性的城市环境。城市设计是城市规划的深化和落实，是城市建设的创新与实践，是推进城市可持续发展的重要手段之一。

近年来，我国对城市设计的重视程度越来越高，城市设计的规划与建设已成为社会共识。同时，越来越多的城市设计考虑到了城市的实际管控问题，加强了建筑工程设计管理，更好地将城市设计的目标与管控路径相结合，为城市的高品质发展做出贡献[1]。

2.2 城市设计关注要素

第一，城市设计要注重城市的功能性。城市是人们工作、生活、活动的重要场所，因此城市设计必须从实际的功能需求出发，确保城市内的各项功能能够充分运作，同时要根据城市的实际发展情况，逐步完善城市的功能。

第二，城市设计还需关注城市的文化性。城市是文化的载体，拥有着各种各样的历史文化和人文景观。对于城市的设计来说，同样需要注重文化的融合和创新，保证历史文化的传承与发展。

第三，城市设计需要注重城市的环境性。环境是城市健康、舒适、可持续发展的重要保障，城市设计必须从人居环境的角度出发，通过优化绿化和景观设计等方式，提高城市环境的质量。

第四，城市设计需要注重城市的经济性。城市设计的重要目的是促进城市经济的发展，因此，城市设计需要从市场需求和经济效益出发，确定规划建设的重点、方向和时序，推进城市有序有度的建设，促进城市繁荣发展。

2.3 城市设计主要管控内容

城市设计主要管控内容较多较广，如土地使用和活动种类、功能和空间排布、土地开发和空间利用强度、土地使用和活动方式均衡性、对外（车行）交通便利性、内部（人行）联系便捷性、意象的正面性等，特别是：

第一，城市设计需要关注公共空间。公共空间是城市生活中不可或缺的一部分，也是城市设计中需要重点考虑的内容之一。

第二，城市设计必须考虑公共配套设施。城市公共配套设施是便民、实用的服务设施，现代化城市不只是市民幸福的家园，也是一个功能现代化、服务完善的城市。

第三，城市设计还需要关注建筑风貌。作为城市的标志性建筑，以及吸引市民与游客眼球的载体，城市的建筑风貌必须符合城市定位和文化传承。

表1 城市设计主要管控内容

3 建筑工程设计

3.1 建筑工程设计概述

随着建筑工程设计领域的不断发展和创新，建筑设计的技术、工艺、形式和理念不断进步和提升，设计师已经在设计方向上不断尝试新事物，从而诞生出更加人性化、环保可持续等各种各样的设计理念。同时，在国际化交流已经越发频繁的大背景下，建筑设计领域也在不断拓宽设计理念和思路，在本地土地文化、艺术特色的基础上融入世界各地的建筑学课程，进行融合创新设计和交流学习。

按阶段分，建筑工程设计一般分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段进行。对于用地面积大，功能、技术复杂的项目，还需进行总体规划设计或总体设计、概念方案设计等。

按专业分，建筑工程设计一般分为建筑专业、结构专业、机电专业、设备专业、景观专业、室内专业、总图专业等。对技术复杂的项目，需进行工艺设计、规划设计、交通专项设计等[2]。

3.2 建筑工程设计关注要素

第一，建筑功能是建筑工程设计的最基本要素之一。建筑为人们所用，建筑工程的规划和设计需要根据不同的使用目的(如居住、商业、工业或公共设施) 来考虑建筑的整体设计方案。设计师需要充分考虑使用者的需求和功能需求，合理利用空间，以便为建筑物的使用带来便捷和效率。

第二，风格和形式是建筑工程设计中的另一个重要因素。风格和形式是由建筑师根据建筑使用需求、历史文化背景以及地域气候等多重因素综合考虑而形成的。建筑师需要考虑建筑物的使用需求，创造出符合特定建筑目的和风格要求的设计方案。建筑师通过设计适合建筑物的外观和材料，创造出永恒的美感，并反映出当时的时代审美。

第三，材料是构成建筑物的物质基础，是建筑工程设计的重要因素。设计师必须根据建筑物的功能、结构和预算等因素，选择优质、节能、环保、价格合理的材料。

3.3 建筑工程设计的公共内容

第一，城市的功能布局是建筑工程设计公共内容的重要组成部分。它涉及城市规划、道路网络建设、市政公用设施布局等方面，侧重于城市的整体结构性规划。建筑工程设计的公共内容应当充分考虑城市的多样性和特色，合理布置景观、广场、商业、住宅、教育、医疗等功能业态，以满足市民生活的多元需求，更好地促进经济社会发展和城市服务的覆盖面。

第二，公共空间是建筑工程设计公共内容的另一个重要组成部分。这些公共空间旨在提供人们聚集和交流的场所，包括广场、公园、商业步行街等场所。公共空间需要考虑人口密度、流量、交通状况等因素，同时，结合建筑功能业态，尽可能增加城市绿化建设和社交所需的开放空间，加强市民与城市之间的亲密关系。

第三，公共配套是建筑工程设计的另一个重要方面。公共配套包括市民的日常所需公共服务功能，例如学校、医院、菜市场、邮局等。在建筑工程设计的公共内容中，设计师需要考虑到市民的需求，充分考虑城市规划设计所要求的日常服务设施布局，尽可能提供完善的公共配套设施[3]。

第四，在交通组织方面，建筑工程设计的公共内容需要优先考虑交通流量，设计交通路线，以确保交通便利和安全。如何合理利用空间并满足交通需要，同时减少形成对建筑与城市相关功能的不利影响，是设计师需要注意的问题。

第五，建筑工程设计公共内容中的造型、立面和色彩，也影响着城市的整体“气质”。因此，在建筑工程设计阶段，需要根据城市设计相关要求，严格把控建筑风貌设计，如对景观、立面、构造材料、细节进行合理处理，要以合理的材料配合，营造得体的城市环境。

4 城市设计管控视角的建筑工程设计管理策略

4.1 组织专业的城市设计编制研究

首先，在组织城市设计编制研究的过程中，需要凝聚各方力量，打造城市设计工作的智库。这包括城市规划设计机构、设计咨询公司、高校研究机构等专家团队，以及政府管理部门、企业和社区等各类利益相关者。同时，城市设计的编制和研究应该与市场经济和社会需求相结合，以发掘和满足城市发展的多样性、创新性和可持续性的诉求。

第一方面，通过设计招标或者竞赛方式，聘请顶尖的专业技术团队，获取国际级高水平的城市设计或专项设计，确保其前瞻性和专业度。

第二方面，通过专家评审、工作坊等形式，组织行业资深专家、社会各专业、各层次人员，对城市设计进行把脉号诊，确保方向，注意细节，严防遗漏。

第三方面，组织各审批部门进行会审，确保城市设计相关内容合理合法，依规可行。

其次，城市设计的编制和研究应专业，注重创新和实践。在前期的理论研究和实证分析上，应该注重数据收集和整理，加强城市基础设施和城市产业、人文环境等各方面特征的系统性研究。同时，还应该加大技术创新和设计模式的探索和应用，提高城市规划和建筑设计的创新性和实践性。这样，才能更好地发挥城市规划和设计的引领作用，打造具有文化、人文、科技的城市美学，形成良好的城市规划和建筑工程管理局面。主要研究内容见表2。

表2 组织专业的城市设计编制研究的相关内容分析

4.2 对建筑工程提出针对性城市设计意见

为了保证建筑工程落实城市设计相关内容，需根据规划制定明确各个建筑工程项目的城市设计要求，明确功能指标、建筑布局、退线、界面、高度、造型、立面、色彩、公共空间、功能排布、交通组织、公共设施要求、景观及城市家具设计以及方向性程序要求等，以更好地约束指导建设单位评估项目，并有效开展建筑工程设计建设活动[4]。

第一，根据上位城市规划设计，提出适用各个建筑工程地块的、总体的城市设计意见（条件）通用要素。

第二，根据专项城市设计，提出适用本地块的城市设计意见（条件）特色要素。

第三，结合具体建筑工程地块的实际情况，提出适用本地块的城市设计意见（条件）特殊要素。

第四，通过建筑工程地块概念方案设计，验证、完善本地块的城市设计意见（条件）要素，从技术层面确保设计建设落地性。

4.3 在建筑工程进行全过程设计管理

首先，在用地出让条件中，对用地及其相关城市设计进行深入、系统的研究，提出针对性城市设计意见。

其次，在进行方案设计招标备案时，需要在任务书明确城市规划设计相关要求，组织高水平机构进行设计创作。方案设计招标应该有足够的资源和尽职调查后才进行，确保设计的可行性。在招标委员会的审议下，评选出具备创新性和科学性、符合城市设计要求和标准的建筑设计方案，以确保最终方案符合建筑工程的全面规划并能够充分体现城市的价值。

第三，在进行方案设计技术审核时，需要根据城市设计要求，进行从前期调查评估到技术方案创新各个环节的全面设计管理。设计公司需要对建筑工程的造型、结构、效益等加以考虑，并注重与周边环境配合，以确保建筑工程的可持续发展和适用性。

第四，在规划验收时，需要根据城市设计要求、方案设计进行逐一查验，确保实施落地效果。

4.4 组建专业的城市设计管理团队和机构

首先，城市设计管理团队应该是由高素质的专业技术人才组成。管理团队应包含建筑、规划、景观、交通、市政、工程、经济等各个专业，这些人员应该具备广泛的知识背景和工作经验，了解城市的发展趋势，以便更好地指导城市规划和建筑工程的设计工作。同时，管理团队应该具备良好的沟通技巧和团队协作能力，以确保各项工作的顺利完成。

其次，城市设计管理团队应该有一个周密的机构流程和管理方案，以确保设计要求及时管控落实到位。这个流程和机构应该包括需求管理、方案设计、技术核查、实施管理等，形成建设单位、设计机构和城市设计管理团队相互配合、工作流程紧密连贯的工作机制。这样的流程和机构能够规范和标准化整个城市设计的运作流程，从而使得城市设计管控工作得以持续有效开展。

最后，城市设计管理团队需要充分利用现代技术和信息通信技术来提升工作效率。在现代城市设计管理中，不少设计团队采用可视化设计软件、片区调查数据、自动化工具等高科技手段以加强协调合作和规范化管理。通过技术手段的应用，可以提高设计质量、加快设计速度和管理效率，实现城市设计的精细化管理，同时通过信息技术的共享和数据分析来促进城市设计的完善[5]。

5 结语

在城市建设中，建筑工程设计是城市设计落地实施的重要阶段，也是主要内容，有效的建筑工程设计管理是城市设计顺利进行的必要保障。本文提供了部分城市设计管控视角的建筑工程设计管理策略，旨在通过科学合理的管理，提高城市建设的质量和效率。希望各相关方面能积极采取有效措施，进一步提高建筑工程设计管理水平，推动城市设计建设朝着更加人性化、科学化、绿色化的方向发展。