测绘新技术在国土三调以及国土管理中的应用

2023-11-23郑智勇魏国陆海凤

城市建设理论研究（电子版） 2023年32期

郑智勇魏国陆海凤

1.长春市市政工程设计研究院有限责任公司吉林长春 130000

2.吉林省国土资源调查规划研究院吉林长春 130000

科技信息进步促进了国土资源管理的快速发展，有关单位已在土地普查和土地行政工作中应用了新的测绘技术。GIS技术和RS技术的使用领域越来越广泛；GPS系统的使用方式也在发生着改变。通过运用新技术，将测绘和分析相结合，促进了测绘工作的现代化，从而提高了国家的测绘技术水平，为国家的国土管理和国土调查的成功实施，提供了强大的技术支撑，还能有效地解决国家土地资源的诸多问题，对国家的经济可持续发展和土地资源利用率的提高起到了积极的推动作用。

1 测绘新技术在国土三调与管理工作中的价值

测绘新技术有助于提高地理信息的精度，提高工作自动化、信息化水平，有助于降低国土三调工作难度，提高管理工作可靠性。三调小组和管理小组可以在使用仪器的情况下，对靶区进行直接的扫描，并采用测距打点的方法，获取准确的三维信息，从而保证了工作的品质和精度。此外，测绘新技术将利用三维建模的方式将这些数据化的内容展现出来，从而丰富了三调数据的种类，为国家的政策制定提供了多种方式的依据（见图1）。三维模型也有利于管理工作，工作队伍可以利用有关技术，建立应用模型，并进行全面分析，使得国土资源管理工作可以在科学的基础上开展，减少与现实条件脱节的可能性[1]。

图1 国土空间三调数据分析图

2 测绘新技术在全域整治中的作用

全国土地资源勘测管理的数字化、信息化程度是我国综合资源管理的现代化信息服务的具体表现，其程度的提升有助于行政机构在地区开发决策阶段对已有的土地资源进行最大程度的利用，从而使我国相关单位在重大民生工作中对资源进行合理分配。从整体上讲，整个国土空间的整理可划分为两类：一是区域的全域性，二是整治内容的全面性。区域的全域性就是要从全局的角度，对农用地整治、农村建设用地整治、城镇工矿用地整治、损毁土地复垦以及未利用地的发展等各种活动进行整体的安排。测绘新技术是一种以土地为中心的国土综合治理，它更具可操作、可实践的性质（见图2）。

图2 全域整治具体工作内容

由于区域综合整治工作对资料采集的需求，大部分测量工作都在野外进行。从测量的方式来看，在获取常规的测绘资料时，必须要有大批的测绘人员到目标地区去进行实地的丈量。但是，因为我们国家的领土面积广泛，地形地貌的组成也比较复杂，所以在实际的测绘工作中，不可避免地会产生一些人为的测量偏差，这会严重地影响到整个国土调查成果在后续工作中的可比性和实用性。而测绘新技术对数字化图像采集技术进行了创新性的运用，一方面使用现代卫星技术来代替大规模实地调查的人力，从而有效保证了测绘技术在进行过程中的人为安全。另一方面从卫星获得的数字化坐标数据，能够在对标物边界定位的同时，获得区域内全部表层建筑的信息，为系统内部验算修正程序提供更加全面的区域地形参照，将整个测绘工程的技术效率提升到一个崭新的水平。在新测绘技术中的数字化数据采集，将会大大减少在有关的土地资源管理及调查工作中所产生的非必要的人力费用，并能使整个工程作业的单次数据取得的数量得到最大程度的提高。从工程作业的数据分析的角度来看，测绘新技术自身是要利用计算机网络来进行操控的，它具有比传统的记录方法更加优异的信息存储能力，它能够利用矢量扫描和定向传输等多种方式将目标区域中的历史测绘结果保存到网络云计算中，并按照工程的特定要求，对项目中所使用的计算机系统进行数据注册和信息更新，并且在目标工程的进程中，新更新的测绘信息也将在同一时间完成登记导入[2]。与手工数据分析比较，在计算机系统中的软件处理设备拥有更高的工作续航能力，在目前阶段，通过计算机数字化处理后的国土管理数据还能够以三维图示的方式进行数字化立体效果的展现。可见在新的测绘技术下应用将大大提高国土资源的管理和测量工作的工作效率和质量。

3 测绘新技术在国土三调及国土管理中的应用分析

3.1 测绘新技术在GPS技术中的应用

GPS技术是依据人造地球为基础的，可以用来进行无线的导航和定位。GPS技术的运用是利用安装在地表或移动载具上的无线讯号接收器，来接受由人造卫星发出的讯号，从而实现对目标的动态导航与定位。GPS技术可以实现对人造卫星发送的参数信息及时间信息的接收，并且可以对接收机的二维位置、移动方向、速率进行迅速的判断。当前，GPS技术可实现10米以下的精确定位，并与GPS微差技术相配合，可迅速实现对参考站点周边区域的地理环境观测与测量。将参考站的已知位置进行分割和校正，可以提高对周边未知位置的精度。在国土三调及国土管理工作中，与原来的土地数据相结合，利用GPS技术对测量区域进行精确探测，可以迅速进行土地影像测量，并及时完成土地信息更新，提高测绘效率。GPS技术能有效地减少测量工作者的现场劳动。随着GPS技术的广泛运用，在传统的静止GPS技术的基础上，将会有更多的运用到土地测量和国土资源管理中。可以对高分辨率的遥感图像及土地GIS数据库技术进行高效的融合，从而达到了土地使用类型、面积及分布的数据获取目的，从而可以为土地资源规划提供数据支撑[3]。

3.2 测绘新技术在PTK技术中的应用

PTK技术以动态测绘为主。它的技术原理是以多源数据的融合传送和GPS技术为依据，并与载波相位相结合，实现地面观测。PTK技术可以使GPS技术实时战略目标得以实现，并且可以完成象控点的测量、界址点的实时测量以及管线、地形、水域等测量。PTK技术不需层布放控制点，只需在测区内设定参考站即可迅速得到象控点的高度和平面坐标。通过对界址位置的测定，可以清楚地标明土地的用途和边界，并可以迅速地推算出土地的面积。在管线、地形及水体等方面的测量中，可以使用较少的参考点，对所测对象进行直接测量，从而达到数字化绘制的目的，并与专业的测图软件相结合，可以迅速地完成绘制的动态操作，从而提高绘制的效率，使用PTK技术可以将地图绘制到一公分以内。在国土资源行政中运用该方法，可有效提高工作的准确性。通过与参考站点的已有资料进行比对，可以迅速地对所得到的观测值进行解析，从而达到对流动站的精确定位和立体坐标的精确定位，从而达到高品质的陆地测量和定界。

3.3 测绘新技术在摄影测量及遥感技术中的应用

摄影测量及遥感技术应用可以将传感器信息传输、信息处理提取的技术集成起来，可以迅速地对目标信息特点进行分析。将照相测量和卫星遥感相结合，可以在24小时内对地物进行实时监测。该方法不但具有快速的采集速度，还具有多波段的特点。照相和遥感技术在第三次国土普查中得到了广泛的运用。特别是对于耕地的维护，可以通过高精度的卫星图像来构建DOM，并结合耕地的实地调研，来结合城镇和村庄的用地状况，来完善耕地的信息。藉由照相与遥测技术所收集之农地资料，进行农地使用之详尽调查。因此，加强农田监测，提升土地资源利用效益是实现农田监测与保护的重要途径[4]。

3.4 测绘新技术在土地勘测的过程中的应用

土地勘测工作的重点是绘制土地的真实状况，确定可利用的土地，并将其作为土地出让和土地征用的重要依据。运用新技术进行土地测量，是为了实现对用地面积的准确测算，使测量得到的资料具有科学性和合理性，从而使相关部门的各项工作能够顺利进行。在利用新的测图技术进行国土面积的测定时，涉及的工作范围很广，其中有数据的整理和归档，也有实地勘测等。利用GPS技术与遥感技术相配合，可以对所测区域进行定位，将测绘所获取的信息收集，传送到移动站，对比所获取的数据。在新技术的运用中显示出了明显的优越性，不但操作简便还能提高测绘的效率，加速工作进度增加了数据的精度。

3.5 测绘新技术在农田保护中的应用

我国的农业耕地保护是一项重大工作，然而在经常性检查工作中，都会出现诸如，耕地检查工作进展慢，没有采取保护性措施，造成检查的质量和效率下降，对耕地保护造成不利的影响，阻碍了土地检查工作的正常进行。为了提升国土资源管理的效能，必须正确运用新测绘技术，在耕地绘制工作中，既简化了绘制过程，又减少了重复工作，提升了土地资源的管理效率。在农业生产中，由于采用了新的测绘技术使农业生产管理工作更具科学性，能够对农业生产进行实时监控，具有很大的生态效益[5]。

3.6 测绘新技术在土地规划设计中的应用

通过对土地资料的搜集和分析，来进行城市用地的科学化设计，从而为城市用地的开发和使用提供精确的依据。遥感与GIS技术为实时获得国土资源的资料，将文字资料转化为影像资料，使国土资源的现状得以可视化。在规划和设计阶段，将构建一个能够实现对数据和信息进行全面的处理和分析的空间信息模型和数据库。通常，土地的布局和布局都会明确指出土地的位置，用途，产权情况等等。对耕地资源进行科学、合理的划分，是实现耕地资源高效使用，实现耕地资源可持续开发的关键。总结与划分了城市建设用地与城市建设用地之间的关系，指出城市用地与城市建设规划之间的关系。并对土地在其开发和使用的进程中，逐步发展出一种独特的地方特征；在制订新的方案时，必须考虑到它的发展趋势和发展空间。稳固，传承。在原规划中，采用了具有良好实践意义的规划，确保了用地的稳定性。区别。在我国，通常情况下，以农用地流转成本回报率作为经济效益的度量标准，而以农用地流转成本回报率作为GDP的度量标准。由于土地利用特点和地形地貌等因素的影响，导致了其类型划分和性质的差别，从而导致了类型划分的多样性。通过对产业分类、土地功能及土地使用现状的分析，提出了一种合理的分类功能。