耕地“非粮化”对家庭农场经营绩效的影响——基于景东县182 个家庭农场数据

鲁领刚，谢彦明，谢美霞

（西南林业大学经济管理学院，云南昆明 650224）

粮丰则农心安，农安则国稳。 粮食安全问题一直是我国发展战略当中的头等大事，中央一号文件和系列会议报告中均强调要保障我国粮食安全。耕地作为粮食生产的重要载体，其利用方式的转变将直接决定粮食生产能力，并深刻影响国家粮食安全格局[1]。家庭农场作为现代化农业新型发展方式，家庭农场“非粮化”经营也是当下值得关注的重要问题。 本文基于景东县182 个家庭农场的调查数据，通过构建多元回归模型进行系统全面分析，研究耕地“非粮化”对家庭农场经营绩效的影响，并根据研究结果给出相应的政策建议。 这对于通过家庭农场非粮食作物经营提高家庭农场的收入水平，具有重要的理论意义和现实意义。

1 景东县家庭农场的生产经营现状

1.1 景东县家庭农场的基本概况

（1）地形。 景东县位于云岭南北走向的无量山系和哀牢山系，平均海拔2 083 m，主要地形为谷地、丘陵、山地，是以岭高、坡陡、谷深为特点的深切割中山地貌，其中山区占95.5%，坝区占4.5%。 本文的调查数据涉及景东县下辖12 个乡镇， 其主营类型分为种植业和种养结合，如图1 所示，经营种植业的家庭农场在山区有26 户，半山区有56 户，坝区有76 户；经营种养结合的家庭农场山区有5 户， 半山区有6 户，坝区有13 户；种植业和种养结合的家庭农场在山区、半山区数量合计96 户，占总样本的52.75%，对于农业来说，在山区半山区经营种植相对较为困难。

图1 种植业和种养结合所在地形统计图

（2）土壤条件与土地资源。 景东县的土地可利用面积中，赤红壤占29.1%，黄棕壤和棕壤则分别占高寒山区总面积的17.2%和4.6%， 而红壤占37.5%，这些土壤的肥力较低， 对山区半山区68 个种植粮食的家庭农场产生不良影响。 如图2 所示，在景东县家庭农场182 个样本数据中， 总经营面积1 150.13 hm2，家庭承包经营155.07 hm2， 土地流转面积427.54 hm2，耕地面积1 122.18 hm2，林地面积24.67 hm2，园地面积0.68 hm2，水面面积1.33 hm2，其他土地面积1.33 hm2，其中粮食作物种植面积243.74 hm2，不种粮经营面积823.53 hm2。

图2 家庭农场土地资源图

（3）劳动力。 据景东县第七次全国人口普查主要数据显示，全县总人口约30.31 万人，其中农业人口超过28.5 万人，农业人口比重大，为家庭农场提供了充足的劳动力。 如表1 所示，景东县182 个家庭农场的家庭劳动力共计292 人，长雇劳动力571 人，劳动力总数865 人。

表1 家庭农场劳动力统计表

（4）文化教育。 通过对景东县182 个家庭农场农场主受教育情况的统计，如表2 所示，在182 个家庭农场中， 高中、 中专和技校及以下学历的农场主有178 户， 占总样本的97.8%， 大学及以上学历的有4户，占总样本的2.2%，受过高等教育的农场主较少，总体受教育程度较低。

表2 农场主受教育程度统计表单位：户

（5）交通状况。 截至2021 年6 月，景东县境内拥有道路总里程10 778.818 km，其中，国道211.738 km，省道198.881 km，县道868.212 km，乡道1 335.245 km，村道557.488 km。 根据表3 的统计情况，在0～20 km 的家庭农场距乡镇的户数比较多，距县城、高速公路的户数相对较少，说明样本区内家庭农场的交通状况较差。

表3 家庭农场交通状况单位：户

（6）家庭农场经营规模状况。 在调查数据182 个样本内，经营种植业的家庭农场有158 户，经营规模在0～3.33 hm2的家庭农场有42 户，3.34～6.67 hm2有78 户，6.68～20 hm2有34 户，20 hm2以上的有4 户；种养结合的家庭农场有24 户， 经营规模在0～3.33 hm2的有3 户，3.34～6.67 hm2的有9 户，6.68～20 hm2的有12 户，20 hm2以上的没有（见表4）。 总体来看，中小规模的家庭农场共有178 个，大规模的家庭农场较少，景东县家庭农场经营规模较小。

表4 家庭农场经营规模单位：户

1.2 景东县家庭农场的经营绩效

（1）家庭农场年度经营收益分析。如表5 所示，景东县经营种植业型的家庭农场数量为158 个，经营面积956.122 hm2，总收入为1 128.3 万元/hm2，净利润为527.25 万元/hm2， 年度总收入为4 771.3 万元，年净利润为1 921.8 万元，净利率为40.28%。 从统计结果来看，收益情况可观。 经营种养结合型经营的家庭农场数量为24 个，经营面积157.078 hm2，总收入为237.15 万元/hm2，净利润为78.45 万元/hm2，年度总收入为1 506.5 万元，年净利润为445 万元，净利率为29.54%，但是结合家庭农场数量来看，经营种养结合的家庭农场整体要比经营种植业的家庭农场盈利高很多。由此说明，非粮经营的家庭农场收益更加可观。

表5 2021 年景东县家庭农场经营情况

（2）景东县家庭农场非粮经营收益分析。 如表6所示，在经营种植业型的家庭农场中不种粮的样本有119 个， 占种植业总样本的75%， 总收入为3 705.8万元，2021 年度占种植业总收入的77.66%， 净利润为1 512.3 万元，2021 年度占种植业净利润的78.69%，总收入为748.65 万元/hm2，净利润为110.95万元/hm2，2 个均值占比较高，净利率为40.81%，与总数据样本相比提升了0.53 个百分点。 由此说明，2021年取得的收入78%来自非粮经营， 且非粮种植经营的净利率更高些。

表6 种植业和种养结合不种粮样本的收益情况

在经营种养结合的家庭农场中不种粮的样本有18 个， 占种养结合总样本的75%， 总收入为851 万元，2021 年占种养结合总收入的56.48%， 净利润为315 万元， 在2021 年中占种养结合净利润的70.78%，总收入为138.45 万元/hm2，净利润为57.3 万元/hm2，2 个均值占比较高，净利率为37.02%。由此说明， 种养结合型的家庭农场在2021 年从主要经营粮食种植与非粮经营获取的收入二者相差不大，非粮经营更多一些， 但是非粮经营的18 户家庭农场净利润在总样本里占比高达70.78%， 净利率达37.02%，上升了7.48 个百分点， 说明非粮经营的净利润比主要经营粮食种植的净利润要高，这从侧面体现粮食作物种植隐藏的高投入、低收益的真实情况。

（3）景东县家庭农场逐渐规范化。数据显示，2021年景东整体取得了阶段性胜利，182 个家庭农场逐渐走向规范化，年度总创收6 477.8 万元，年净利润2 366.8 万元。 农民生活水平和生活质量都得到了很大程度的提高，增加了农民的幸福感。如表7 所示，经营种植业的158 个家庭农场有5 个获得示范农场称号，其中省级示范农场1 个，市级示范农场3 个，县级示范农场1 个；有20 个家庭农场前去工商局注册，说明部分农场经营规模适度且稳定，有较为完整的财务收支，并且从样本数据中得知有4 个家庭农场已经持有注册商标，3 个家庭农场已经完成农产品质量认证，销售有质量保障，销路更广，从而可为家庭农场带来一定的经济效益。种养结合的家庭农场共获得4 个示范农场称号，其中市级示范农场1 个，县级示范农场3 个；有17 个家庭农场前去工商局注册，拥有注册商标的家庭农场有4 个，种养结合的总样本为24 个，工商注册率高达70%， 增加了种养结合家庭农场信任度，让消费者有法可依，同时也增加了自己的销售通路，给家庭农场带来更多的收益。

表7 家庭农场成就统计单位：个

（4）扶贫工作的推进使家庭农场的销售渠道趋于多样化。从2016 年扶贫工作开展至今，景东县先后成立了大街镇勺么村电子商务服务站、文龙镇电子商务服务站、文井镇电子商务服务站等5 个电子商务公共服务站，以及9 个电子商务物流配送服务点，方便物流配送，拓展家庭农场销售渠道。 如表8 所示，销售渠道多样化，农户不用担心农副产品滞销。 2021 年景东县家庭农场获得贷款支持资金金额336 万元，一定程度上解决了农户资金不足的问题， 体现了政府对农民新兴产业的大力扶持， 使得2021 年景东县家庭农场的经济收入取得了质的飞跃。

表8 种植业和种养结合家庭农场销售渠道 单位：个

1.3 景东县家庭农场耕地“非粮化”的现状

（1）不同经营类型是否种粮状况。如表9 所示，景东县家庭农场经营种植业的样本有158 个，其中种粮样本数为39 个，占比24.68%，不种粮样本数为119个，占比75.32%；种养结合的有24 个，其中种粮样本数为6 个，占比25%，不种粮的样本数18 个，占比75%； 总样本为182 个， 种粮样本有45 个， 占比24.73%，不种粮样本有137 个，占比75.27%；种植业和种养结合型的家庭农场中不种粮的居多。

表9 不同经营类型是否种粮单位：个

（2）不同经营类型的耕地“非粮化”程度不同。 如表10 所示，经营类型不同，耕地“非粮化”程度不同。种植业的耕地面积为989.12 hm2，158 个样本的不种粮样本占比高达75.3%， 粮食种植面积比重均值为23.99%，非粮总经营面积比重为76.17%，且耕地“非粮化”程度平均值高达0.82，从这些数据可以得出种植业的粮食种植面积很小， 非粮经营的土地面积很大，耕地“非粮化”程度很高；经营种养结合型家庭农场耕地面积有133.06 hm2， 在种养结合的24 个样本中，不种粮样本占比为75%， 粮食种植面积比重均值为4.54%，非粮总经营面积比重高达95.46%，且耕地“非粮化”程度平均值为0.95，说明粮食种植面积非常小，非粮经营的土地面积比较大。 从整体来说，2 种经营类型的家庭农场耕地“非粮化”程度都很高，但是种养结合型的家庭农场耕地“非粮化”程度更高，可以看出种养结合型的家庭农场更倾向于非粮经营。

表10 不同经营类型的耕地“非粮化”程度表

2 耕地“非粮化”对家庭农场经营绩效影响的实证分析

2.1 数据来源和设定

本文样本的数据来自景东县农业农村局实地调研所得，调查内容涉及各家庭农场的详细地址、主营类型、文化程度、经营面积、耕地面积及其他土地使用情况、粮食种植面积及粮食产量、土地流转面积及流转期限、家庭承包面积、劳动力、年度总收入、年度净利润等相关情况，调查的数据共有364 个样本。 根据本文研究的耕地“非粮化”对家庭农场经营绩效的影响，筛选了种植业与种养结合型的家庭农场，共182 个数据样本，采用多元线性回归进行实证分析。

本文研究耕地“非粮化”是否可以提高家庭农场的经营绩效，在变量的选取上，因变量用每公顷总收入、每公顷净利润来衡量经营绩效，用来衡量耕地“非粮化”的自变量除了选用是否耕地“非粮化”和耕地“非粮化”程度这2 个解释变量之外，通过对文献的检索，梳理了耕地“非粮化”的影响因素，主要是从周慧等[2]、杨红香等[3]、徐苏婷等[4]、薛选登等[5]对耕地“非粮化”的研究进行整理，多位学者的观点中，耕地“非粮化”的影响因素主要有种粮收益较低、种植偏向经济作物、 政府引导与激励尚不健全及农户自身条件等因素，因此还选了耕地面积、土地流转面积、文化程度等控制变量来分析耕地“非粮化”对家庭农场经营绩效的影响。

2.2 结果分析

通过统计分析软件STATA.16 对数据进行多元线性回归模型处理，4 次回归结果的R2为0.364、0.288，均大于0.05，表示多元回归模型的拟合度较好（表11）；方程的F值均为0.000，都小于0.05，说明方程的回归结果显著。

表11 耕地“非粮化”对家庭农场经营绩效影响的回归结果

根据耕地“非粮化”对家庭农场经营绩效影响的回归结果分析得出：

（1）是否耕地“非粮化”（P=0.000<0.05）对每公顷总收入在显著性5%的水平下有显著的正向影响，说明从事粮食作物种植的家庭农场越少，非粮食作物种植的家庭农场越多，则每公顷总收入就越高；非粮化（P=0.004<0.05）对每公顷净利润在显著性5%的水平下有显著的正向影响，表明在粮食作物种植的家庭农场越少， 非粮作物种植的家庭农场越多的情况下，每公顷净利润就越高。

苏秋艳等[6]以开远市现代农业产业园为例，选用二元Logistic 回归模型对非粮化的影响因素进行实证分析，提出无种粮意愿是“非粮化”产生的起始点，成本收益是决定种粮的判断点，这和前文的研究结论是一致的。当农户认为粮食种植不能把资源利用最大化时，便不会投入过多的时间和精力，就会导致种粮意愿降低，种粮比例也会跟着下降；耕地“非粮化”的根本原因和内在诱因被很多学者认为是比较收益低，因为当粮食种植的比较收益相对于其他经济作物偏低时，农户就会缩减种粮面积，调整种植结构，从而耕地“非粮化”会越来越严重，因此对每公顷总收入、每公顷净利润的影响比较显著。

（2）耕地“非粮化”程度（P=0.007<0.05）对每公顷总收入在显著性5%的水平下有显著的正向影响，表示“非粮化”程度越高，面积总收入越高；耕地“非粮化”程度（P=0.000<0.05）对每公顷净利润在显著性5%的水平下有显著的正向影响，表示“非粮化”程度越高，每公顷净利润就越高。

庄晋财等[7]采用结构方程模型对家庭农场粮食种植意愿的影响因素进行研究，得出结论：一方面家庭农场本身对利益的追逐目标要高于普通农户，因此倾向于种植经济作物， 调查数据显示72.84%的家庭农场认为种粮收益非常低，不如种植经济作物；另一方面则是由于家庭农场在现有经营领域形成了大量资产投入，不愿因改种粮食而造成损失，许多家庭农场主仅把种粮作为满足家庭日常消费目的，并不依靠种粮获得收益， 也不认为通过种粮可以满足家庭的教育、医疗等其他高层次的需求。 因为家庭农场倾向高收益的经济作物种植，所以耕地“非粮化”程度会越来越高，也正是因为耕地“非粮化”程度越高，每个家庭农场的经营绩效就越好，与本文研究结论基本一致。

3 研究结论

通过对家庭农场耕地“非粮化”相关文献的搜索、梳理以及对景东县调查数据进行分析得出的耕地“非粮化”对家庭农场经营绩效影响的回归结果显示，解释变量是否“非粮化”和“非粮化”程度是作为衡量耕地“非粮化”对家庭农场经营绩效产生影响最主要的变量，回归结果为“非粮化”中非粮作物种植的家庭农场越多，且“非粮化”程度越高，每公顷总收入和每公顷净利润就越高。

从数据可知，景东县的家庭农场更倾向于非粮食作物种植，粮食作物种植投入多、产出低、成本高、利润低，而种植经济型作物投入较少、产出高、成本较低、利润较高。 且当地土壤以红壤为主，土地贫瘠，粮食产量低，收入较低，地形以山地为主，规模种植难度较大，种植成本较高，综合绩效低，相较于粮食种植，非粮作物的种植条件就相对没有那么苛刻，家庭农场更倾向于非粮作物种植，非粮经营面积较大，因此经济收益比粮食作物高。 种种原因导致种粮意愿降低，大家纷纷转向经济收入较高的非粮食作物种植；因此非粮食作物种植的家庭农场数量较多，“非粮化”程度高，每公顷总收入和每公顷净利润相对于粮食作物种植的家庭农场要高。

综上所述，“非粮化”可以提高家庭农场经营绩效。

4 政策建议

本文研究结论是“非粮化”可以提高家庭农场的经营绩效，但是据调查数据分析可知，景东县家庭农场发展仍存在一定的弊端，现为其能实现更好的发展提出以下5 点政策建议。

4.1 提高家庭农场主素质，培育新型职业农民

根据表2 可知， 景东县农场主文化程度较低，农场主缺乏专业的农业知识，应该加强经营管理知识培训，提高农场主对市场的洞察力，借鉴先进农场的经营理念及思路，鼓励农场主学习使用计算机、互联网和自媒体技能，通过互联网+、自媒体直播等渠道，打造属于自己的农产品网络销售平台，提高农场主的竞争意识；促进家庭农场的联合与合作，提高农场主的组织化程度，在农业生产实践中，不断积累农业生产经验。 此外，景东县先后成立了5 个电子商务公共服务站，9 个电子商务物流配送服务点， 服务点相对较少且过于分散，因此可在家庭农场集中的乡村设立更多的信息服务站点，便于农场主应对农业市场变化趋势，紧跟时代，成为新型职业农民。

4.2 引导土地有序向家庭农场流转， 适度扩大家庭农场规模

根据表4 可知， 景东县家庭农场经营规模较小。根据2021 年农业农村部公布的《关于农村土地经营权流转管理办法》，只有按照有关规定进行土地流转，才能够使农民安心流转土地，家庭农场能够更加放心地使用流转的土地进行生产活动。 所以，要健全农场社保制度，使社保能覆盖到更多的家庭农场，为那些对土地流转有顾虑的农户提供生活保障，鼓励农民把撂荒、利用率低的土地流转出去，适当扩大家庭农场的经营规模，有效提高家庭农场的经济效益。

4.3 建立健全金融信贷制度、农业保险体系

在当地实施信贷保障制度，成立专门用于支持发展家庭农场发展的农业保障基金， 并与保险公司、银行等相关机构合作建立风险补偿机制，创造一个有利于农户融资的环境，从而解决家庭农场资金周转难的问题；通过政府引导和政策扶持，建立健全农业保险体系，加强对家庭农场的金融服务力度，促进其健康快速发展。 据调查数据可知，182 个样本中购买了农业保险的家庭农场有83 个，还不到样本的一半，因此要积极向景东县各乡镇推广农业保险知识，使地方农场经营者意识到农业保险是减少农业经营风险的有力工具，鼓励农民自愿购买农业保险以减少农业生产经营过程中带来的不可预测的损失，还可以设立专门的农业帮扶组织，以确保农民经营发生损失时，及时跟进监测和沟通索赔，增强各家庭农场购买保险的意愿。

4.4 加强农产品的品牌管理，提升农产品附加值

商标、品牌是一种无形财产，对消费者可产生潜移默化的影响， 加强品牌商标权注册和产品质量认证，打造品牌效应才可吸引更多人消费。 所以要加强品牌管理，积极营销，打造品牌效应，可在地铁站、公交站等人流量大的地方购买广告位进行品牌宣传，在快手、抖音、微博、微信等社交娱乐软件开展自行宣传，增强农产品的市场竞争力，提高农产品附加值，从中获取更大的经济效益。

4.5 建立和完善政府相关扶持政策，加大财政扶持力度

虽然国家已接连不断出台农业补贴的相关政策，激励和引导农业生产，但数据显示，目前景东县家庭农场受政府财政扶持的数量为零。因此可适当增加面向新型农业主体的财政补贴，比如通过对农药、化肥等农资的间接补贴，降低农民种粮成本，家庭农场在发展过程中需要有政府财政扶持，推动景东县的家庭农场向前发展。 建议增加财政投入，拓宽家庭农场的资金来源，可设立相关奖励式扶持，对积极参与农产品质量认证的家庭农场和工商注册的家庭农场发放财政补贴和奖励，提高农场主的积极性， 通过认证可以提高家庭农场的可信度，也可让家庭农场获得相应的补贴扶持。