以 “红又专·领头雁” 党建品牌激活基层党建治理 “一池春水”

何岩 郑州市烟草专卖局北城区分局 党建人事科

郑州市烟草局北城区直属分局认真贯彻全面从严治党总体要求，以 “抓基层、强基础” 为目标，探寻党建与业务工作双效提升、互融共进的新模式，在郑州市局（公司） “红又专” 党建品牌基础上创新建立践行 “红又专·领头雁” 文化体系，推动党建发展深度融入中心任务，使得党员先锋模范意识明显提升，支部战斗堡垒作用显著增强，基层治理效能切实改善，基层队伍活力有效激发，为企业高质量发展汇聚了强大动能。

作为县、区一级的烟草行政主管部门，北城区直属分局（以下简称 “北城分局” ）管辖金水区、惠济区和郑东新区大部，肩负着辖区卷烟市场管理工作、烟草专卖许可证的审核发放、内部经营监督管理等工作任务。现有党员70 人，分局党总支下设9 个党支部。

北城分局深知，只有充分发挥基层党组织的组织力量和组织优势，才能实现 “神经元” 的力量倍增，进而疏通 “末梢神经” ，激活整个 “神经系统” 。因此，卓有成效地开展基层党建工作，筑牢企业发展根基至关重要[1]。

一、思路创新，坚定党建夯基固本航向

北城分局始终把党的政治建设作为党建引领的 “牛鼻子” ，打造政治理论学习阵地，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以凝心铸魂。一是 “理论课堂” ，筑牢思想根基。以指定内容为基本，党组中心组深化 “轮流领学+重点发言+互动研讨” 学习模式，每月至少组织1 次不低于12 个学时的专题学习，不断提升党员干部运用新思想解决实际问题的能力。基层党组织每周聚焦主题，全面推行集中领学、个人自学、讨论深学、专家讲学、参观践学，开展专题组织生活，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和实践者。二是 “体验课堂” ，传承红色基因。充分利用周边红色资源，组织党员到红旗渠、焦裕禄、大别山红色教育基地开展红色教育，就近瞻仰红色遗址，实地体验、现场讲解、访谈教学有机结合，让广大党员在学党史中赓续红色血脉、坚定政治信仰、锤炼政治品格。三是 “移动课堂” ，掀起学习热潮。发挥新媒体灵活、多样、便捷的优势，用好 “学习强国” 、行业网络党校等平台，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神。还成立党宣工作小组，定期推送学习热点文章和视频，满足专卖稽查员、客户经理等岗位利用 “碎片” 时间，随时随地学讲话、悟思想的学习需求，让理论学习 “全天候” 。

为打造党建宣传阵地，以正言立信，重塑企业良好形象，北城分局建立了一支以党员为主的通讯员队伍，以讲述 “身边人” 的 “身边事” 为切入点，开辟《榜样的力量》宣传板块，展现北城烟草广大党员干部职工积极向上、无私奉献的精神风貌，营造全体职工 “学先进、赶先进、当先进” 的工作氛围。借力新媒体，把党建纪事生动转化为 “微视频” ，构建 “线上线下一起说” 的宣传阵地。围绕党的建设、防汛救灾、爱岗敬业等方面的典型人物、典型事迹，拓展宣传的温度、深度和力度，讲好行业故事，传递行业声音，弘扬积极向上、务实担当新风尚，在人民网、新华网等媒体发表通讯报道40 余篇。原创党建MV《做奋斗的前行者》，党员教育微视频《一路向前》《逆行者》《烈日下的 “坚守” 》等被行业媒体同步推送。有力有效的党建宣传，引起了行业内外的强烈反响和广泛点赞，在增强干部职工提升自我、推动发展的自豪感和荣誉感的同时，也扩大了社会对行业的正面认知，让北城烟草有作为、敢担当的社会形象更加凸显。

二、路径创新，建立 “领头雁” 体系大 “新” 其道

做好新时代党建工作，充分发挥党建引领作用，既要守正更要创新。科学的举措、新颖的载体，是推动企业党建继往开来、接续奋斗、行之有效的重要路径。北城分局结合实际情况，以文化凝聚思想，构架了以 “引领、团结、担当” 为核心的北城领头雁（如图1 所示）。

图1 北城分局 “红又专·领头雁” 党建品牌LOGO

“红” 指在政治上把准 “红” 的方向，赓续红色血脉，以政治建设为统领，坚定不移听党话，跟党走，不断增强捍卫 “两个确立” 、做到 “两个维护” 的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以红色党建为高质量发展提供坚强的组织保证和精神动力。

“专” 指发展上夯实 “专” 的基础，要立足 “三新一高” ，坚持稳中求进，践行 “三个起来” ，树立干事的导向，积极推动 “党建+业务” 深度融合，将党建 “软实力” 转化为高质量发展 “硬支撑” ，以 “时时放心不下” 的责任感，推动各项工作快见实效、大见成效[2]。

“红又专” 寓意把 “红” 体现在维护国家利益上，把 “专” 体现在提升核心竞争力上，把业务工作干到极致，有专业的精神、专注的作风、专心的定力，以 “红” 的思想融入 “专” 的发展中，助推企业在高质量发展新征程中行稳致远。

“LTY” 为 “领头雁” 的拼音缩写，头雁领航舞长缨，奋楫扬帆新征程。遒劲有力、凝重飘逸的 “领头雁” 造型传递了北城烟草人敢为人先、踔厉奋发、昂扬向上、同频共进的担当气魄和奋斗精神。红色头雁以红飘带的形式交相辉映，与市局 “红又专” 品牌形象一脉相承，更是北城人如磐初心的执着坚守和红色基因的薪火传承。

红色的烟叶造型表达了北城烟草人的事业愿景，一枝一叶总关情，强调抓基层打基础固根本，如每一片烟叶不可或缺。领头雁Logo 整体造型似双手上下扣合，寓意以上级中心工作为核心，团结协作，实干奋进，为客户提供至诚服务。又如洞穿市场的 “智慧之眼” 、审视自省的 “澄澈明眸” ，关注市场，谨严执法，真诚沟通，远眺美好。时刻提醒北城烟草人思危、思变、思进，不忘初心愿景，牢记使命担当。

三、解锁密码，支部建设 “动” 起来、 “活” 起来

一是组织堡垒 “强起来” 。弘扬 “把支部建在连上” 这一光荣传统，优化基层组织架构，把支部建在了队部，建立 “123” 基层管理新模式。支部书记党务、业务 “一肩挑” ，负责整体工作，和副队长、副主任两名支委组成基层班组。日常坚持 “第一议题” 例会制度，业务工作研讨前学习党的理论知识，把经营管理中的难题作为支部活动的重点，合力攻坚，着力促进党业融合。形成支部建设与业务工作整体联动，打造以基层治理谋划党业融合的工作模式。在制度层面，制定《支部书记负责制工作制度》，以标准化文件制式，让 “支部书记负责制” 有章可依，有迹可循，有据可考[3]。

二是党员身份 “靓出来” 。第一，探索将支部党员与群众结对成组，形成基层治理最小 “单元” ，建立四个管理机制。网格内党员负责和网格所属支部负责的 “双联动” 机制，党员在网格内要 “多贡献” ，带好头。第二，支委挂点 “点对点” 督导机制，支委要与党员休戚与共，风雨同舟。第三，信息互通业务互促机制。召开 “班前班后会” 实时跟踪工作进度；召开 “诸葛群英会” 凝聚员工智慧，激发创新活力；召开 “重点工作推进会” 协调解决重大问题，实现克难攻坚。第四，定期通报机制。通过 “工作进度” 和 “党员贡献” 两级通报，让党员在工作中担责、履责情况 “一目了然” ，接受群众监督，形成优秀党员在工作中多贡献，职工群众用党员模范做榜样，以党建引领打开基层治理新局面的工作模式。

三是党业融合 “实起来” 。构建 “群众出题、党员领题、支部破题” 的工作模式。把日常工作的难点作为党建工作的出发点和落脚点，锚定业务工作关键症结，以党建引领破题开篇，以党建 “红心” 引领业务 “匠心” ，各支部成立攻坚团队，通过制定提升方案，精准靶向发力，执行破题任务， “党建+文化” 赓续红色血脉， “党建+人才” 打造红色引擎， “党建+直播” 传递红色能量， “党建+服务” 突出服务至上，找准 “融” 的提升点，踏实 “融” 的落脚点，将业务任务指标融入党建管理体系，推动党建和业务同向发力，同频共振。

四、统筹推进，多策并举打好 “组合拳” ，实现 “一体化”

一是营造一个浓厚的党建工作氛围。围绕 “红又专·领头雁” 党建品牌的核心内涵，不断拓展党建品牌内涵外延，推广党建品牌标识广泛运用场所（墙壁、宣传栏、红马甲、学习手册、笔记本等）；建立 “红又专” 党员活动阵地，设立党建标语标识，打造党建文化、廉洁文化、法制文化教育长廊、支部活动室，打造 “红又专” 子品牌，把党建品牌创建融入党内政治生活、融入党支部日常建设、融入基层基础。

二是建立一套标准化的党建工作体系。从基本组织、基本队伍、基本制度入手，建立《北城分局 “两化” 达标及红旗标杆支部建设标准及工作流程》《支部书记负责制工作制度》《党员发展工作制度》等9 个标准化文件，解决 “不会做” 问题，创新党员教育形式，规范党费收缴、使用和管理制度，通过固化台账，解决 “不规范” 问题，构建一套与时俱进、因地制宜，而又行之有效、亮点纷呈的北城党建工作体系，推进党建工作更加标准、更加规范、更易操作、更易量化，通过达标考评，解决 “做不实” 问题。

三是开展一系列党建业务融合活动。聚焦 “融入中心抓党建、抓好党建促发展” 的 “红又专·领头雁” 品牌要义，深化与共建单位的合作，同时拓展与其他类型党组织共建的广度，以 “共建” 为纽带，绘就北城党建最大 “同心圆” 。2023 年以来，对内，与市局（公司）党建群团科、财务科、法规科党支部围绕如何彰显社会责任、招标采购合同签订注意事项、鉴别检验样品留样、损耗费用报销等重点、难点问题，在交流经验的基础上，以立项方式克难攻坚。对外，建立涉烟党建联盟，采取政治理论联学、党员队伍联建、中心工作联动、作风纪律联抓等方式开展党建共建活动，与诚信互助小组党员零售客户成立联合党小组，建立联合党小组之家，与零售客户党员开展党建联学共建活动；与辖区市场监管局等部门共建，以党建促综合治理，为规范市场秩序提供助力；与公安经侦部门共建，打通烟警协作机制，推进大要案侦办进度；与工业企业以及优秀连锁企业以支部共建的形式开展学习，提升品牌培育效果，拓展终端建设思路，为更好开展客户服务积蓄潜能。

四是选树一批先锋党组织和先进模范。开展 “争当领头雁” 活动，加强党员队伍建设，开展北城 “党员示范岗” “十佳业务标兵” “机关服务之星” 评选表彰活动，成立 “红又专·领头雁” 课题攻关小组，以丰富品牌内涵、扩展品牌影响力为目的，2022 年组织的课题《提升金叶通零售户扫码率》获省质协QC课题评比二等奖；以 “红又专·领头雁” 为主题，组织学习二十大精神读书会2 次、趣味运动会等文体活动3 次，组建 “红又专·领头雁” 志愿服务队，积极参与扶危助困、爱心捐款、文明城市创建、消费扶贫等志愿服务活动468人次。探索推行聘期管理、干部队伍能上能下选拔任用制度，树立一批政治素质优、工作业绩优的 “红又专·领头雁” 先进职工典型，打造了一支梯次合理、结构优良、充满活力的高素质队伍。

五、闭环管理，积分管理评得 “有高度” “有水平”

北城分局构建了党建考评项目与基层任务目标有机融合、相互映衬的 “积分制” 管理模式。对于党员，将思想政治、岗位履职、遵章守纪、参与活动、发挥作用等 “抽象” 指标结合岗位 “具体” 工作找到评价方法，用积分管理开展工作量化、用积分数据分析党员变化、用积分趋势指导党员管理，衡量党员作用、评定党员优劣，实现党员评价由 “经验” 到 “科学” 、 “人工” 到 “智能” 、 “单一” 到 “多维” 的转变，有效解决基层党员管理失之于宽、失之于软的问题，实现了 “小积分” 管好 “大队伍”[4]。

党员积分管理从党员参加党组织生活方面等基本义务的基准分、违反中央八项规定精神和有关政治纪律要求等的违纪扣分、党员发挥先锋模范作用争先创优的激励加分三个方面 “三条线” 进行积分。

各基层党组织可根据实际，自行确定三线积分的其他激励加分项。加分项一般在1～3 分之间，重大贡献的加分项在3～5 分，需由支委会研究确定[5]。

党员积分制运行一年来，依据党员积分，北城分局累计表彰先进党员、优秀党务工作者13 人次，表彰先进党支部3 个，为支部组织党员开展工作提供了强有力的抓手，有效激发了党员争荣誉、当先进的主动性。党员先锋岗、党员责任区、党员突击队聚焦企业高质量发展的难点、业务工作的重点、群众关心的热点，积极开展项目攻关、课题研究、对标提升、精益管理10 余项，志愿服务、结对共建、到社区报到400 余人次，亮身份、亮服务、亮承诺。开展 “我为群众办实事” 实践活动47 次，办实事29 件，解决问题41 个，切实解决职工和群众的操心事、烦心事、揪心事。坚持党建带群建，组织开展岗位练兵、技能竞赛，职工精神风貌更加良好，融合机制更加健全，监管服务更加高效，工作纪律更加严明，安全保障更加牢固。

尤其是面对 “7·21” 特大暴雨，广大党员发挥先锋模范作用，24 小时值守待命，帮助群众转移物资，多次协助地方开展抢险救灾工作。汛情过后，支援当地社区开展物资搬运、垃圾清理、环境卫生治理等工作；发起爱心捐赠，向受灾较严重且生活困难的零售户累计捐赠资料13万元，帮助受灾群众尽快走出困境，受到所在区组织部表彰并授予荣誉锦旗。北城分局在2021 年荣获市工人先锋号的基础上，又于2022 年荣获了省工人先锋号。

六、结语

雁群高飞 “头雁” 领，船载万斤靠舵人。在党旗照耀下，北城分局解锁基层党建工作密码，为基层党组织 “注能” ，激活基层党建 “一池春水” ，聚焦 “规定动作” 高质量， “自选动作” 有亮点， “党员队伍” 作风实、 “争先创优” 干劲足，积极探索党建工作 “本土化” “集成化” “特色化” ，向着以高质量党建推动各项工作高质量发展的奋斗目标不懈奋进。