长三角一体化背景下安徽城乡收入差距问题研究

□ 张毅磊

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“分配制度是促进共同富裕的基础性制度。”这一重要论述为新时代新征程促进共同富裕指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来，安徽上下坚持贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，经济实力不断跃上新台阶，城乡居民收入不断增加，城乡居民收入差距不断缩小，人民生活水平不断提升，扎实推进共同富裕进程。缩小城乡居民收入差距是共同富裕的内在要求，为了解安徽城乡居民收入差距水平，本文以长三角一体化为背景采用泰尔指数方法测算安徽城乡收入差距，研究分析安徽目前在城乡收入方面存在的问题，提出政策建议，以期为全省推动共同富裕进程提供有益参考。

| 近年来安徽城乡居民收入情况

近年来，安徽经济发展较快，城乡居民收入稳步增长。一是从居民收入总量来看，全省居民人均可支配收入由2018 年的23984 元增长到2022 年的32745 元，增幅达36.5%，排名从全国第16 位提升到第14 位，2018 年全省居民人均可支配收入达到30000 元的地市仅3 个，2022 年增加到10 个，其中有3 市达到40000 元。二是从居民收入增速来看。全省居民人均可支配收入年均增长8.1%；城镇居民人均可支配收入由34393 元提升到45133 元，年均增长7.0%；农村居民人均可支配收入由13996 元提升到19575，年均增长8.7%。

| 安徽城乡居民收入差距测算及分析

（一）研究方法和数据来源

1.研究方法。本节采用泰尔指数方法研究分析安徽城乡居民收入差异。泰尔指数由泰尔(Theil,1967)利用信息理论中的熵概念来计算收入不平等而得名。熵在信息论中被称为平均信息量。在信息理论中，假定某事件E 将以某概率p 发生，而后收到一条确定消息证实该事件E 的发生，则此消息所包含的信息量用公式可表示为：

熵或者期望信息量等于各事件的信息量与其相应概率乘积的总和：

将信息理论中的熵指数概念用于收入差距的测度时，可将收入差距的测度解释为将人口份额转化为收入份额的消息所包含的信息量，生成泰尔指数，计算公式如下：

其中T 表示总泰尔指数；Tb表示城乡间泰尔指数；Tw表示城乡内泰尔指数；Y 表示全省城乡居民总收入，N 表示全省常住人口。Yij表示i 地带j 地区的居民收入，Nij表示i 地带j 地区的常住人口。泰尔指数取值在0—1 之间，泰尔指数越小，说明收入分配越均等，区域间差异化程度越小。

2.数据来源。本文采用2018—2022 年安徽省各地市城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入数据，数据来源于安徽省2022 年统计年鉴。

（二）近五年安徽城乡居民收入差异性分析

采用泰尔指数方法对2018—2022 年安徽各市城镇及农村居民人均可支配收入进行测算，得出安徽城乡收入差距构成情况（表1）。

根据测算结果，得到结论如下：一是从总差距的结构来看，城乡间差距对收入总差距的贡献率均高于80%，远超城乡内差距的贡献率，城乡间差距贡献率从2018 年的87.47% 下降至2022 年的84.78%，城乡内差距的贡献率从2018 年的12.53% 上升至2022年的15.22%，说明城乡间差距是造成城乡收入差距的主要原因，但是城乡间差距影响正在下降，而城乡内部差距影响则在上升。二是从收入差距发展趋势来看，城乡收入总差距从2018 年的0.099 下降至2022 年0.087，下降了12.1%；城乡间差距从2018 年的0.086 下降至2022 年的0.074， 下降了14.0%，城乡总差距及城乡间差距均呈下降趋势，说明近年来安徽在缩小城乡居民收入差距方面成效较为明显。三是从城乡内部差距发展趋势来看，城镇内部差距从2018年的0.007 上升至2022 年的0.009，增长了28.6%，农村内部差距从2018 年的0.005 降至2022 年的0.004，下降了20%，说明安徽城镇内部差距缓慢上升，而农村内部差距稳中有降。

| 长三角地区城乡居民收入差距分析

（一）长三角地区城乡居民收入差异性分析

本节采用泰尔指数方法分析2021 年长三角三省①由于上海各区相关收入数据未公布，因此文中的长三角地区不包括上海市。各市城镇、农村居民人均可支配收入，分析长三角地区城乡收入差距结构（表2）。

根据测算结果，得到结论如下：一是从收入总差距来看，安徽为0.090，在三省中最大，浙江为0.034，在三省中最小，江苏为0.068，居中；二是从城乡间差距来看，安徽为0.077，在三省中最大，浙江为0.030，在三省中最小，江苏为0.039，稍大于浙江；三是从城乡内差距来看，江苏为0.030，在三省中最大，浙江0.004，在三省中最小，安徽为0.013，居中；四是从城镇居民收入差距来看，江苏为0.026，在三省中最大，浙江为0.002，在三省中最小，安徽为0.009，居中；五是从农村收入差距来看，江苏为0.004，在三省中最大，浙江为0.002，在三省中最小，安徽为0.004,和江苏相同。可见安徽虽然在城镇、农村居民收入差距方面与其他两省差异不大，但是由于城乡间收入差距较大，所以在三省中城乡总差距最大，而浙江在三省中各方面收入差距都较小，在缩小城乡收入差距方面取得了显著成效。因此，研究浙江城镇及农村居民的收入对安徽缩小城乡居民收入差距、推动共同富裕具有一定参考意义。

表1 近五年安徽城乡收入差距构成情况

表2 长三角地区收入总差距构成情况

（二）浙江、安徽城乡居民收入结构分析

2021 年浙江、安徽人均GDP分别为11.38 万元/人、6.97 万元/ 人，人均GDP 之比为1.63，为探究浙江与安徽在城乡居民收入结构上的差异，本节以两省人均GDP 之比为参照标准，分析2021年两省居民人均可支配收入构成情况，研究安徽在城乡收入差距中存在的问题（表3）。

根据表3 中数据，发现两省城乡居民收入结构上有以下几个方面表现：

表3 浙江、安徽城镇居民人均可支配收入构成情况

1.从城乡居民可支配收入来看。浙江城镇、农村居民人均可支配收入分别为68487 元、35248 元，安徽分别为43009 元、18372 元，浙江、安徽城乡居民收入比分别为1.94、2.34。两省城镇居民收入比为1.59 小于人均GDP 之比1.63，农村居民收入比为1.92 大于人均GDP 之比，参照两省经济发展水平的差距可知，安徽城镇居民收入相对较高，但农村居民收入相对较低。

2.从工资性收入来看，两省城镇居民工资性收入分别为38412 元和25545 元，分别占人均可支配收入的56.09%和59.40%，两省城镇居民工资性收入比为1.5，略小于人均GDP 之比；两省农村工资性收入分别为21434 元和6373 元，分别占人均可支配收入的60.81%和34.69%，两省农村居民工资性收入比为3.36，明显高于人均GDP 之比。可知安徽城镇居民工资性收入占比相对较高，而农村居民工资性收入与占比均偏低。

3.从经营净收入来看，两省城镇居民经营净收入分为9671 元和6639 元，分别占人均可支配收入的14.12% 和15.44 %，城镇居民经营净收入比为1.46，小于人均GDP 之比；农村居民经营净收入分别为8527 元和6795 元，分别占人均可支配收入的24.19%和36.99 %，农村居民经营净收入比为1.25，同样小于人均GDP 之比。可知安徽城镇、农村居民经营净收入占比处于相对略高水平。

4.从财产净收入来看，两省城镇居民财产净收入分别为9765 元和3882 元，分别占人均可支配收入的14.26%和9.03%，城镇居民财产净收入比为2.52，明显高于人均GDP 之比；农村居民财产净收入分别为1082 元和392 元，分别占人均可支配收入的3.07%和2.13%，农村居民财产净收入比为2.76，同样明显高于人均GDP 之比。可知安徽城镇、农村居民财产净收入均处于较低水平。

5.从转移净收入来看，两省城镇居民转移净收入分为10639元和6940 元，分别占人均可支配收入的15.53% 和16.14%，城镇居民转移净收入比为1.53，低于人均GDP 之比；农村居民转移净收入分为4205 元和4812 元，分别占人均可支配收入的11.93%和26.19%，农村居民经营净收入比为0.87，低于人均GDP 之比。可知安徽在城镇居民转移净收入占比、农村居民转移净收入方面处于较高水平。

综上所述，可以得到如下结论：一是安徽城乡居民收入差距大于浙江，主要原因在于安徽农村居民收入较低；二是安徽农村居民工资性收入、财产净收入较低；三是安徽城镇居民财产净收入较低。

| 安徽城乡居民收入差距原因分析

（一）城乡二元经济结构

城乡二元经济结构是影响安徽城乡居民收入差距的根本原因。城镇在产业、教育、医疗、政策、资源等方面具有巨大优势，城镇居民凭借这些优势在收入方面快速增长，同时吸引大量高素质劳动力来就业，导致农村劳动力素质普遍较低，生产率明显低于城市，居民收入水平增长缓慢。此外，城乡居民在教育、医疗、养老等社会福利方面的差异，进一步拉大了收入差距。

（二）区域经济发展不平衡

区域经济发展不平衡是安徽城乡收入差距的重要原因。近年来，安徽省经济发展出现区域性分化，地市之间发展不平衡，导致居民收入特别是城镇居民收入差距及影响不断扩大。近五年来，城镇居民人均收入最高与最低地市的绝对差距由2018 年的16038 元上升至2022年的20536 元，增幅为28%。以2022 年为例，全省城镇人均可支配收入最高的地市为马鞍山、合肥、芜湖、宣城，除省会城市合肥以外，均靠近长三角经济发达地区，区位优势明显；而全省城镇人均可支配收入最低的地市为亳州、阜阳、宿州、六安，大多位于皖北地区，区位优势较为落后。

（三）农村居民收入来源结构

相比于浙江，可以发现安徽农村居民工资性收入及财产净收入较低。工资性收入主要来源于农村居民进城务工获得的收入，而农村就业人员素质普遍相对较低，缺乏专业技能，在岗位竞争中处于劣势，严重制约了工资性收入的增长。财产净收入主要来源于出租房屋净收入、红利收入、转让承包土地经营权租金净收入、利息净收入等方面，由于农村居民投资渠道较少，加上农村土地承包经营机制不够健全，所以财产净收入相对较低。

| 缩小城乡收入差距对策建议

（一）不断提高城镇化水平

统筹推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，使得更多农村就业人员在劳动报酬、子女就学、社会保障等方面与城镇居民享有同等待遇，让更多农民通过转移就业提高收入，使城镇扩大消费群体、升级消费结构、释放消费潜力，减少农村剩余劳动力，提高农村单位产出。

（二）统筹区域经济协调发展

根据各地区资源禀赋，统筹规划各地区产业发展；开展跨地区产业合作共建；加大对欠发达地区的基础设施建设；加大对欠发达地区人才引进与培养的投入；鼓励企业到欠发达地区投资，给予政策优惠。

（三）优化农村居民收入结构，拓宽增收渠道

创新农村土地经营体制，通过将集体用地盖成厂房出租等方式，提升财产性收入；加大对农村居民开展就业指导和技能培训的力度，帮助拓展就业领域、提升就业能力，增加工资性收入。