数字经济下农村产业经济融合发展路径

□罗美静

（郑州财税金融职业学院，河南 郑州 450000）

在当前数字经济高速发展的背景下，农村产业经济面临着新的机遇和挑战。数字技术的快速普及和应用已经颠覆了传统经济的生产和消费门槛，加速了城市经济和农村经济的融合。数字化、网络化、智能化、平台化等新兴特征正在成为农村经济发展的新动力，推动农村产业实现从传统化向现代化转型的历史性跨越[1]。

1 我国数字经济的发展历程

数字经济是指在信息化和数字化条件下，以信息资源和数据为核心，以数字技术为基础，促进信息、商品、服务和资本的数字化流动和交易的新经济形态。我国数字经济的发展大致经历以下3 个阶段。

一是起步阶段。20 世纪末期至2010 年，这一阶段的数字经济发展主要是依靠国内企业以供应链、电商等为代表的互联网基础设施建设、电子商务和信息技术的应用发展。

二是爆发阶段。2010—2015 年，这一阶段的数字经济发展突飞猛进，移动互联网和智能手机的普及使得移动互联网走上快速发展道路，新兴短视频、共享经济等新业态崛起并蓬勃发展，数字经济规模攀升。

三是发展阶段。2015 年至今，这一阶段的数字经济发展进入了更加深入的应用和探索期，国家政策支持力度加大，大数据、人工智能、物联网等新技术广泛应用，数字化转型成为企业优化升级的必经之路，数字经济已经成为我国经济重要的发展动力。

自2016 年提出数字经济发展战略以来，我国在数字化政策、贸易合作、金融领域和公共服务等方面快速发展，已经形成日益完善的数字经济生态系统。数字经济的发展已经成为推动我国经济高质量发展、脱贫攻坚、乡村振兴和推进经济全球化的重要力量。未来我国数字经济将不断推进科技创新和人才培养，探索数字技术和实体经济深度融合、协同共建数字思路等方向，促进数字经济进一步加速发展[2]。

2 数字经济对推动农村产业经济融合发展的现实价值

2.1 有助于优化农村产业经济结构

数字经济可以帮助农村中的传统农业转型升级至现代农业，推动农村经济结构的优化和转型升级，增强农村竞争力和满足市场需求。除了最常见的农业、电商等领域，数字技术还可以发展农村旅游和文化产业，让农村多元化发展，更好地促进农村经济发展。比如，农村旅游项目可以通过数字技术增加趣味性，打造品牌效益，促进经济发展。

2.2 有助于促进物流与交易方式升级

数字经济可以通过电子商务平台、物流服务平台、大数据等技术手段，实现农产品的在线销售和前后端全链条管理，从而大大提高农村物流和交易的效率和可靠性，降低交易成本。一方面，通过发展电商平台，打通线上和线下销售渠道，从而拓宽销售渠道。例如，淘宝、京东等电商平台都在开展农村电商业务，为农民提供了更加灵活、方便的销售方式，让消费者可以在任何时间、任何地点购买农产品[3]。另一方面，通过建设农村物流网络，带来更加高效和便捷的农产品运输服务。

2.3 有助于推动城乡经济一体化

数字经济是一种新兴经济，具有信息流通快、交易成本低等优点，可促进城乡经济一体化发展，为城乡经济的结合提供了新的机遇。具体体现在以下3 个方面。

一是数字经济的发展可以促进城乡之间信息的互动。实现快速传递信息、整合资源、加速决策，让城乡之间共享信息，推进产业生产与公共服务等各类业务的互通。

二是数字经济可以促进城乡之间资金的流通。尤其是电子商务等金融创新模式也为城乡资金的安全运营和合理调用等提供了宝贵的支持，既为当前的农村金融服务拓展了新的路径和形式，也为城乡之间投融资等创新模式发挥着关键作用。

三是数字经济的发展可以促进城乡之间资源的共享。比如城市资本、技术、市场、政策等可以进入农村，在帮助农民搞好生产的同时，城市也可得到更加丰富、特色的农产品，加速高端服务业的发展。

3 数字经济下农村产业经济融合发展中存在的不足

3.1 数字化基础设施薄弱

农村产业经济融合发展需要数字化基础设施作为支撑，包括宽带网络、云计算、大数据、物联网等。但目前我国农村的数字化基础设施薄弱，宽带网络覆盖率较低，云计算和大数据应用普及率低，物联网建设较为滞后。

数据表明，截至2021 年底，我国农村网络覆盖率达到98%以上（《2020 年中国互联网发展统计公报》），但是在物联网、云计算、大数据等方面，农村的普及率仍然较低（《中国互联网发展状况统计报告2020》）。这给农村产业经济融合发展带来困难，限制了农村产业数字化转型升级，阻碍了数字经济的发展。

3.2 农村电商渗透率低

随着数字经济的发展，电商逐渐成为农村产业经济融合发展的主要形式之一。但目前农村电商渗透率较低，农民对电商的接受程度不高，电商平台对农产品的覆盖率不足，农产品线上销售仍然处于初级阶段。根据中国互联网协会发布的《2021 年中国农村电子商务发展报告》显示，2021 年全国农村电商用户规模达3.3 亿人，但电商普及率仍然较低，仅为43.2%，导致农产品的市场化程度不高，从而难以提高农民收入水平[4]。

3.3 农产品定位不够精准

农产品的定位与质量水平直接影响到市场的接受度和价格水平。目前，我国农产品的定位不够精准，有些地方重产不重销，产量大但品质一般，有些地方品质好但市场认可度不高，导致农产品的市场价格波动大，农民收益不稳定。据国家统计局发布的《2021 年1—6 月全国农村经济运行情况》显示，2021 年1—6 月，全国农业生产总值达到3.6 万亿元，其中粮食作物产量占比较大，达到74.6%。但是农产品产销信息不对称问题仍然突出，一些地方有过度生产或供过于求的情况，导致价格下滑。

3.4 金融服务不足

金融服务对于农村产业经济融合发展尤为重要。但目前我国农村金融服务程度较低，金融机构缺乏进入农村的动力和能力，特别是缺乏小额贷款等金融服务，难以满足农民的融资需求，这制约了农村产业发展，难以形成有效的供需链，致使农民难以获得更高的收益。

截至2021 年6 月末，全国农村金融机构数量为40.6 万家，同比增长9.2%（中国人民银行）。中国农业银行发布的《2021 年中国农村金融发展报告》显示，截至2020 年底，农村金融服务覆盖率达81.8%，需要改善和完善小额贷款和融资担保服务结构[5]。

4 数字经济下农村产业经济融合发展的有效路径

4.1 加强数字化基础设施建设

数字化基础设施是数字经济发展的基础，尤其是在农村。然而，农村的数字化基础设施相对滞后，网络覆盖、供电能力、互联网速度等方面存在差距，制约了数字经济下农村产业经济的融合发展。

政府应加大投入力度，加强农村数字化基础设施建设。例如，政府可以推动对农村的光纤网络建设，加强网络覆盖和提高互联网速度。同时，在供电能力方面，政府可以采用新能源技术来提高农村的供电能力，自然能源（如太阳能、风能）充足，可以部署在农村，从而大幅提高供电能力。政府可以鼓励和引导企业、社群、公共机构等积极参与，共同构建数字化基础设施，以减轻政府的经济负担[6]。

4.2 提高农村电商渗透率

虽然电商在农村的普及度有所提高，但与城市相比仍然存在明显差距，在一定程度上制约了数字经济下农村产业经济的融合发展。为此，政府可以采取以下4 个措施。

一是加强对电商企业进入农村市场的扶持。政府可以出台相关政策，加大对农村电商企业的扶持和指导力度，支持电商企业在农村的落地、扩展和服务。

二是提高农民电商使用信任度和使用率。政府可以加大对农村消费者的宣传和推广力度，增强农民对于电商平台的信任，提高电商使用率。通过政府或其他平台的组织，可以为农民提供多种形式的培训和指导，便于农民更好地使用电商平台。

三是推进电商物流配送升级。在农村，物流配送是一个重要的瓶颈，政府可以推动电商平台和物流配送公司的合作，提高物流配送能力和质量，让物流过程更加快捷高效[7]。

四是推动农产品冷链物流升级。冷链物流是农产品电商的重要支撑，政府可以通过加强基础设施建设，建设更多的冷库，提高农产品的质量和保鲜度，提高农产品的市场竞争力。

实施以上政策可以极大地提高农村电商的落地和使用率，加速数字经济下农村产业经济的融合发展。例如，政府可以对农村电商企业实行税收减免政策和金融扶持政策，支持搭建平台、推广广告、上架商品、售后服务等。政府可以推动农村电商平台和物流企业合作，提升农村电商物流配送效率。通过加强农民宣传教育，可以提高农村电商的使用率，使农村电商市场更加成熟。

4.3 明确农产品市场定位

农村产品定位不精准是数字经济下农村产业经济融合发展中的一个主要问题。在农村很多农产品定位不明确、不精准，难以满足市场需求，从而制约了数字经济下农村产业经济融合发展。因此，应通过如下4 个措施予以解决。

一是加强农产品分类和品牌创建。政府可以根据市场需求和农产品特点，分类和建立农产品品牌，提高农产品市场竞争力。在政府引导下，大力推广优质商品、绿色有机农产品，创建农副产品股份合作社。

二是加强市场信息收集和研究。政府可以加大对市场信息的收集和研究力度，满足市场和产品需求，了解未来的发展趋势，为农产品准确定位提供市场保障，提高农民收入。

三是推动农产品的差异化和专业化发展。政府可以推动农产品的差异化和专业化发展，以满足市场和消费者的不同需求。比如，对于农村种植花卉的产业来说，政府可引导农民采用生态种植、节能减排等科学技术，提高花卉的品质和竞争力。

四是鼓励企业和合作社发挥主导作用。政府可以鼓励专业企业和合作社发挥领头羊作用，带领农民深度加工农产品，提高产品附加值和市场竞争力。例如，通过优化社会组织结构，可以为农民打造一个品牌产业链。

实施以上措施将加速农村经济转型升级，加强数字经济下农村产业经济融合发展。比如，政府可以鼓励合作社和专业企业使用数字化技术，建立数字化渠道，推广和销售本地农产品，增加销售额；政府可以向农民发放种植补助以及为农产品加工和销售提供税收奖励，提高农民收入和农业生产率，这些举措可增加农民就业机会，提高农产品价值，促进经济发展。

4.4 优化农村金融服务工作

金融服务不足是数字经济下农村产业经济融合发展的一个瓶颈。由于农村金融资源相对较少，金融服务的供给不足，导致农村经济难以得到更好的金融支持和合法融资。因此，政府可以采取以下3 个措施。

一是加大对农村金融服务的支持力度。政府可以加大对农村金融服务的投入力度，提升农村金融服务性价比。加大对农村金融事业的支持力度，包括推进农村金融机构建设和发展以及提高农村金融市场开放度等。

二是加强应用金融科技。政府应支持金融企业使用金融科技，将金融服务以更低的成本提供给农村用户。比如金融机构可以引入区块链技术，建立交易保障机制，保障农民金融交易安全。

三是推动金融机构的精准扶贫。政府要求农村金融机构精准扶持，勇于创新金融服务模式，以更灵活和有效的方式服务农村。

通过以上方案的实施，可以增强农村的金融服务能力，为农村经济发展提供更有效的支持。例如，政府可以建设金融科技公共服务平台，充分发挥金融科技的作用，创新产品，扩大服务范围，助力农村经济转型升级，以此拓宽农民融资渠道、提高资金使用效率、促进农村经济发展。

5 结束语

数字经济的发展能够优化农村产业经济结构、促进物流与交易方式升级、推动城乡经济一体化，在推动农村产业经济融合发展方面具有重要的现实意义。目前，数字经济下农村产业经济融合发展中存在数字化基础设施薄弱、农村电商渗透率低、农产品定位不精准以及金融服务不足等问题，提出了加强数字化基础设施建设、提高农村电商渗透率、明确农产品市场定位、优化农村金融服务等一系列应对举措，确保切实发挥数字经济优势，促进农村产业经济融合发展。