从“中国视听”平台建设看全国一体化传播体系的构建

王仝杰

（国家广播电视总局信息中心，北京 100045）

回看我国媒体融合发展的历程，媒体融合已经到了第10 个年头。媒体融合的发展不但对媒体机构、我国舆论宣传体系产生了重大影响，也深刻地影响着社会组织运行方式和人民的生活方式。

1.媒体融合发展的历程

以习近平同志为核心的党中央高度重视媒体融合的发展，习近平总书记先后就媒体融合发展多次作出一系列重要指示。

2014 年中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，媒体融合正式上升到国家战略层面。[1]2016 年在党的新闻舆论工作座谈会上，习近平总书记强调要推动媒体融合发展，并提出了融合发展关键在融为一体、合而为一等具体要求。[2]习近平总书记的讲话是对媒体融合发展的顶层设计，进一步明确了媒体融合发展的轨迹与路线图、施工图。2019 年1 月，中共中央政治局在人民日报社就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习。习近平总书记强调要运用信息革命成果，加快构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局。2020 年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，强调建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。媒体融合进入到新的阶段，向着纵深发展方向迈进。[3]

经过多年的发展，媒体融合由表及里、由点到面、由浅到深逐步铺开，现已进入全面发力、构建体系新阶段，呈现出两大特征：一是媒体融合从“两微多端”“借船出海”的1.0 阶段发展到现在的“造船出海”、自建平台的2.0 阶段。从过去在其他媒体平台上开通公众号、媒体号、视频号等，到现在有条件的广播电视机构建设了自有的传播平台，技术建设和内容建设同步发力。二是从早期的各种媒介的融合、台内的媒体融合、区域性的媒体联合，发展到现在的全国一盘棋的大融合，以及面向国际视野的“大传播”协同推进，推动我国媒体融合不断迈上新台阶。[4-6]

2.广播电视媒体融合发展现状

推进媒体融合作为广播电视改革发展重要而紧迫的任务，广电总局坚决落实中央的重大决策部署，持续推进改革创新，陆续出台《关于进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的意见》《国家广播电视总局关于推动新时代广播电视播出机构做强做优的意见》《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》等指导性文件，从2019 年开始每年组织媒体融合先导单位、典型案例和成长项目评选，树立行业典型标杆。[7-8]

近年来，全国各级广播电视机构积极对媒体融合的手段、方法、路径进行积极探索，沿着中央规划的蓝图持续推动媒体融合向纵深发展，在平台建设、内容生产、媒体传播、体制机制等方面成效显著，融合传播效果大幅提升。同时也存在一些问题和不足，主要包括以下几方面。[9-10]

2.1 地区之间发展不平衡

由于经济、技术、人员等方面原因，各地广播电视机构媒体融合推进进度和发展水平还不均衡，有些县级融媒体中心生产经营设备设施完善，品牌影响力较大，但另一些数字化、网络化发展水平不高，平台能力、人员配置较弱，融媒体传播力有待进一步提升。

2.2 内容供给需要进一步加强

有些融媒体平台通过专项资金建设完成后，但运营能力不足，制作生产跟不上，又缺少外部内容供给，造成播出内容单调，缺少吸引力、影响力。

2.3 技术迭代需要紧跟技术发展

信息化、数字化技术发展迅速，融媒体平台需要按照互联网思维，不断进行技术升级和功能迭代，应用最新的大数据、人工智能技术，以用户为本提供个性化、针对性的内容和服务。

2.4 传播合力尚未完全形成

目前，各级融媒体中心各自运营，相对比较分散，用户分散在各个融媒体平台，难以形成用户规模优势。各平台之间联系较少，缺少交流合作，没有形成合力，一些优质的视听内容难以形成宣传优势。

广电总局指出，要加强融媒体平台建设，提升融合传播能力，建设与全媒体传播相适应的自有平台。全国广电行业要强化系统上下、行业内外大协同，推动网络互联、业务互通、数据共享，建立全国一体化生产传播技术体系和协同工作机制。

3.“中国视听”平台的建设情况

2022 年6 月，广电总局向总局信息中心部署建设“中国视听”平台的重大任务。“中国视听”作为公益性平台，以服务行业发展为目标，通过内容汇聚、平台对接、优质节目分发，把各级广播电视机构联通协同起来，形成上下联动、共赢互补的新发展格局。2022 年9 月28 日，“中国视听”平台正式上线运行。

3.1 建设思路

“中国视听”平台基于混合云架构设计，平台建设遵循以下原则。

3.1.1 可靠性

从平台结构、技术措施、设备性能、后台管理及安全保障与运行维护等方面保证平台运行的可靠性和稳定性。平台具备高度的可靠性，前端应用采用模块化设计，部分功能出现故障时，要保证整个应用正常地运行。平台在硬件层、软件层、数据层等方面实现冗余和备份，具有相应的安全保障机制。

3.1.2 安全性

安全是“中国视听”可持续运营的前提和保障，是为用户提供高质量视听内容的重要基础。遵照国家有关法律、法规和标准，符合国家有关安全的要求，系统有完备的安全防护、认证及加密和管理的措施。网络、平台和系统建设充分考虑网络安全等级保护以及相应的风险评估等网络安全保障工作，以提高网络与平台安全保障能力与技术水平。

3.1.3 适用性

技术路线的选择与“中国视听”汇聚性平台的特点相符，充分考虑到其以视听内容为主的业务特点对网络、平台、终端等方面的相关技术要求，具备承载视听内容服务、内容编辑加工、内容在线审核等功能，构建可有效支撑用户高质量视听需求的系统平台，未来也能够支持沉浸式视听、数字人、智能语音等新服务、新业态的创新应用。

3.1.4 兼容性

为确保“中国视听”平台系统具有良好的通用性、兼容性和开放性，平台建设应基于开放的架构和标准的协议，符合国家、行业相关标准和规范，采用可管可控且开放的系统架构，避免依赖专有软件、设备和器材，考虑兼顾不同地域环境、技术条件、受众用户、接收终端的技术适用性，避免网络、平台以及相关系统设备的排他性，满足与省市县融媒体平台、内容共享平台、应急广播云平台等相关平台系统对接的不同需求。

3.1.5 可扩展性

“中国视听”平台的架构和规模考虑未来业务发展的需要，网络和平台在未来的扩展建设中能够与现有平台和业务系统实现良好兼容，具备快速实现资源弹性可扩展的能力，可随时满足业务增长扩容的需要和业务动态调整的能力。平台预留扩展接口，有利于未来对平台自身升级改造、功能扩容与业务灵活部署，支持与其他平台对接等，具备支持面向未来技术与应用的平滑升级能力。

3.2 技术架构

平台采用“2+4+2”的体系架构进行设计，具体内容如下。

2——2 个终端覆盖，“中国视听”客户端支撑Android 端及ios 端，适配市面主流手机机型；

4——系统从业务逻辑上设计分为4 个层面，即：基础设施层，数据资源层，应用支撑层及业务系统层（“中国视听”客户端前后台）；

2——双重保障体系，即运维管理体系，安全保障体系，保障系统安全稳定运行，为用户提供安全、稳定、顺畅的使用体验，保障业务平稳开展。

“中国视听”平台分为四层，主要包括基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务系统层。

基础设施层包括：网络资源、计算资源、存储资源、安全资源以及数据库资源，构成基础支撑平台。

数据资源层包括：数据库存储、数据高速缓存、数据服务、数据备份等能力，构建数据资源层支持上层应用。

应用支撑层：为“中国视听”平台提供媒体处理、视频剪辑、媒体审核、智能推荐、AI 能力赋能及用户画像等支撑能力。

业务系统层包括：后台和前台。前台为用户提供便利的视听服务，后台实现平台的管理和配置。

3.3 业务流程

“中国视听”平台包含完整的从内容汇聚、内容加工到内容审核发布的全业务流程。流程如下：

（1）内容汇聚。广泛汇聚多元内容，包括视频、音频内容，可针对内容外采及编辑生产的内容进行统一汇聚。

（2）内容加工。能够实现视音频内容的简单编辑、添加标签，提高工作效率。

（3）审核发布。编辑完成后支持内容预览审核，包括音视频审核、评论审核以及发布审核，实现内容的快速发布。

（4）终端用户。用户可通过前端查看音频、视频、个人中心等，也可对喜欢的内容进行收藏、关注和分享。

3.4 安全保障

针对移动应用的特点，建立全方面、全生命周期的网络安全保障体系。

（1）安全检测。在安全开发阶段，通过深度静态检测技术、动态检测技术、源代码扫描等能力，全面评估应用的安全问题，准确定位问题根源。

（2）合规检测。应用开发完成后，进行合规检测，主要是个人信息保护方面，一是通过成分分析技术，检测App 中集成的SDK 以及权限，识别申请、使用权限的行为；二是识别个人信息采集、传输、存储行为的安全性，防止超范围采集和越权使用，满足国家对个人信息保护的要求。

（3）安全加固。在部署阶段，为防止反编译、二次打包、内存注入、动态调试、数据窃取等恶意攻击，对DEX、SO 等文件进行混淆、加密，防止逆向攻击。

（4）安全监测。在运行过程中，一是从设备、系统、应用、行为等维度，实时监测移动应用运行健康情况和各种网络攻击行为，保障平台安全稳定运行；二是进行渠道监测，监测应用新版本上线、历史版本留存情况，发现盗版应用、仿冒应用。

（5）迭代升级。针对每一步发现的安全问题，及时进行更新升级，消除安全漏洞和安全隐患，形成移动应用的闭环安全管理。

3.5 建设成效

“中国视听”平台建成后，通过汇聚全国广播电视和网络视听优质内容，以高质量视听节目供给满足人民群众的精神文化需求。

3.5.1 广泛汇聚优质内容

目前已对接全国中央、省、市、县各级广播电视机构，以及40 余家中央媒体、部委融媒体、行业协会、社会媒体、节目制作机构、版权机构、技术公司、自媒体等单位，广泛汇聚优秀视听节目，节目时长总计超过200 万分钟。

3.5.2 围绕主题主线宣传

内容编排紧贴总局宣传要求，在党的二十大、元旦、春节、“两会”等重要时间节点，进行主题主线宣传。

3.5.3 展播展映优质节目

“中国视听”平台包括三大内容板块：新思想（“学”）、新视界（“视”）、悦动听（“听”），每日不间断更新节目内容，实现优质视听节目的展播展映，为人民群众提供良好的视听体验。

3.5.4 紧密连接行业内外

一是加强纵向到底的联动，与各级广播电视机构和网络视听平台对接，强化内容聚合，积极构建协同传播机制。二是加强横向到边的联动，与行业外机构合作，收集、交换优质视听内容，扩大视听节目内容的渠道，服务各行各业。

4.一体化传播体系建设的思考

“中国视听”平台的建设，为建立全国一体化生产传播技术体系和协同工作机制进行了探索。为更好地推动全国一体化传播体系建设，形成系统上下、行业内外大协同的大视听格局，提出几点思考：

一是推进台内媒体深度融合，以建设自有平台为核心，构建立体传播体系。打通内部流程，强化资源共享，加强机制协同，构建平台化的能力，强化聚合能力并激发聚合优势，实现内容协同化生产、技术一体化支撑、传播立体化分发、绩效综合化评价，打造新型主流媒体，让党的声音传得更开、传得更广，更深入人心。

二是主动融入“大视听”格局，构建全国一体化生产传播技术体系和协同工作机制。目前，全国广播电视机构已经形成各级融媒体格局，急需加强协同配合，打破边界壁垒，遵循体系思维，树立共赢理念，建立合作机制，推动系统上下、行业内外大协同，推动中央、省、市、县各级媒体机构协同运营、上下联动的内容制作和传播体系。

三是加强联合，集中力量，推进国际传播。为加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，增强中华文明传播力影响力，各级广播电视机构应加强联合，充分利用内容资源和传播渠道，发挥综合效应，实现优势互补，共同推进国际传播。

结语

未来，“中国视听”将与行业内外更多的机构加强合作，实现节目内容共享、技术能力共建、宣传协同联动，相互赋能，为建立全国一体化的视听传播新格局贡献力量。